*{ SOMMET DE PUERTO RICO 1976 : Questions économiques et financières (27-28 juin 1976) }

Les chefs d'État et de Gouvernement du Canada, de la France, de la
République Fédérale d'Allemagne,  de l'Italie, du Japon, du Royaume-uni,
de Grande-bretagne et d'Irlande du Nord, et des États-unis d' Amérique,
réunis à Dorado Beach, Porto-rico, les 27 et 28 juin 1976, sont convenus
de la déclaration suivante:

L'interdépendance de nos destins rend nécessaire que nous abordions les
problèmes économiques  communs avec un dessein d'ensemble et que nous
recherchions, grâce à une meilleure coopération, des  stratégies
économiques cohérentes.

Nous estimons essentiel de tenir compte des intérêts des autres nations,
et ceci est  particulièrement vrai pour ce qui concerne les pays en voie
de développement.

C'est dans cet esprit que nous avons procédé à des échanges de vues
larges et fructueux sur une  gamme étendue de problèmes. Cette réunion a
permis d'améliorer notre compréhension mutuelle et d' intensifier notre
coopération dans plusieurs domaines. Ceux d'entre nous qui représentent
des pays  membres de la Communauté Économique Européenne entendent mener
leurs efforts au sein de celle-ci.

A Rambouillet, la reprise économique a été définie comme un objectif
prioritaire et il a été admis  que la stabilité recherchée dépend des
conditions économiques et financières propres à chacun de nos pays.

Des progrès significatifs ont été accomplis depuis Rambouillet. Pendant
la récession, il y eut des  préoccupations largement répandues sur la
vitalité à long terme de nos économies. Ces préoccupations se sont
révélées sans fondement. Une confiance renouvelée dans l'avenir a
remplacé le doute sur les perspectives économiques et financières. La
reprise économique est en bonne voie et dans beaucoup  de nos pays des
progrès substantiels ont été accomplis dans la lutte contre l'inflation
et dans la  réduction du chômage. Ceci a amélioré la situation dans les
pays où la reprise est encore  relativement faible.
Au cours des derniers mois, notre détermination d'éviter une stimulation
excessive de nos économies  et de nouveaux obstacles au commerce et aux
mouvements de capitaux a contribué à assurer et à  étendre cette
reprise.

En conséquence, le retour à une croissance équilibrée est à notre
portée. Nous n'avons pas l' intention de laisser passer cette occasion.

Désormais, notre objectif est d'assurer la transition vers une expansion
soutenue qui réduira le  niveau élevé du chômage persistant dans de
nombreux pays, sans pour autant compromettre la lutte  poursuivie en
commun contre une nouvelle poussée d'inflation. Ceci exigera un
accroissement de l' investissement probable et une concertation entre
tous les partenaires sociaux. Ceci impliquera,  selon les modalités
appropriées à nos besoins respectifs et aux circonstances, l'acceptation
d'un  retour à un meilleur équilibre des finances publiques, de même
qu'une discipline dans le domaine  budgétaire, dans le domaine de la
politique_monétaire et, dans certains cas, des politiques  nouvelles, y
compris une politique des revenus.

La définition de telles politiques dans le contexte d'une
interdépendance croissante doit tenir  compte de l'évolution de
l'activité économique dans les autres pays.

En conjuguant de manière adéquate diverses politiques, nous pensons
pouvoir atteindre nos objectifs  d'expansion ordonnée et soutenue, de
réduction du chômage et de progrès accru vers l'élimination du  problème
de l'inflation qui est notre but commun. Une expansion économique
soutenue et l' accroissement du bien-être individuel qui en découle ne
peuvent être réalisés dans un contexte de  forte inflation.

A la réunion de novembre dernier, nous avons éliminé certaines
divergences de vues en ce qui  concerne la réforme de structure du
système monétaire international et accepté de promouvoir un  système
stable de taux de change qui met l'accent sur le préalable de conditions
économiques et  financières stables.

C'est en gardant présents à l'esprit ces objectifs que nous sommes
parvenus à des accords  spécifiques qui ont représenté une contribution
substantielle à la réunion du FMI tenue à la  Jamaïque. Il est
souhaitable que la ratification de ces accords par les pays concernés
intervienne  rapidement. Nous avons accepté de renforcer la coopération
afin d'améliorer notre capacité de  contrecarrer les désordres des
marchés et d'accroître notre compréhension des problèmes économiques  et
des politiques correctives nécessaires. Nous continuerons à nous baser
sur cette forme de  consultation.

Les relations entre le dollar et la plupart des grandes monnaies ont été
remarquablement stables. En revanche, certaines monnaies ont subi des
fluctuations importantes.

La stabilité nécessaire des conditions économiques et financières sous-
jacentes n'a de toute  évidence pas encore été restaurée. Notre volonté
d'obtenir une expansion concertée, harmonieuse et  soutenue et d'ouvrer
de façon concomitante en vue d'éliminer l'inflation est un élément
indispensable pour assurer la stabilité dans l'avenir.

L'objectif de stabilité monétaire ne doit pas être mis en péril par les
difficultés de financement  des déficits de balances de paiement. Nous
reconnaissons donc qu'il est important que chaque nation  gère son
économie et ses problèmes monétaires extérieurs de façon à corriger ou
éviter des déficits  de balances des paiements persistants ou
structurels. Aussi chacun de nous affirmera-t-il son  intention de
rechercher une structure de paiements plus stable et durable en
appliquant des  politiques intérieures et extérieures appropriées.

Les déséquilibres de paiements à l'échelle mondiale persisteront sans
doute à l'avenir. Nous  reconnaissons que des problèmes éventuellement
sérieux peuvent se poser dans le cas d'un petit  nombre de pays
développés qui ont des besoins particuliers: ceux qui n'ont pas encore
rétabli leur  stabilité économique intérieure et qui doivent faire face
à d'importants déficits de leurs balances  des paiements. Nous sommes
d'accord pour continuer de collaborer avec les autres pays, dans les
organes appropriés, à une analyse approfondie de ces problèmes en vue de
les résoudre.

Au cas où une aide pour le financement des déficits temporaires de
balances des paiements serait  nécessaire pour éviter une interruption
dans la croissance économique générale, il serait préférable qu'elle
soit assurée par des moyens multilatéraux et soit accompagnée d'un
rigoureux programme de  rétablissement des équilibres fondamentaux.

Dans le domaine commercial, en dépit de la récente régression, nous
avons en général réussi à  maintenir un système d'échange ouvert. A
l'OCDE, nous avons réaffirmé notre engagement d'éviter la  création de
nouvelles barrières commerciales.

Les pays qui céderaient à la tentation de recourir au protectionnisme
commercial s'exposeraient par  là à une détérioration de leur
compétitivité; le dynamisme de leurs économies en souffrirait tandis
que des réactions en chaîne seraient ainsi provoquées, entraînant une
diminution de volume du  commerce mondial qui affecterait tous les pays.
Partout où se produisent des écarts vis-à-vis de la  politique exposée
dans l'engagement sur le commerce, récemment renouvelée à l'OCDE,
l'élimination  des restrictions en cause est à la fois essentielle et
urgente.

Il est également important d'éviter des politiques délibérées de taux de
change qui créeraient de  graves distorsions commerciales et
conduiraient à une résurgence du protectionnisme.

Nous nous sommes tous fixé comme objectif l'achèvement des négociations
commerciales multilatérales  à la fin de 1977. Nous réaffirmons ici cet
objectif et nous nous engageons à faire, par la voie des  organes
compétents, tous les efforts pour terminer celles-ci conformément à la
<<Déclaration de  Tokyo>>.

Par delà la conclusion des négociations commerciales, il nous paraît
souhaitable d'intensifier et de renforcer les relations entre les
principales zones commerciales avec un objectif à long terme d' une
expansion maximum du commerce.

Nous avons discuté des relations économiques Est-ouest. A cet égard,
nous nous sommes félicités de  l'expansion régulière du commerce Est-
ouest et avons exprimé l'espoir que les relations économiques  entre
l'Est et l'Ouest se développent pleinement à des conditions financières
saines et sur une base de réciprocité commerciale. Nous sommes convenus
que cette évolution mérite notre examen attentif  aussi bien que nos
efforts pour s'assurer que ces liens économiques contribuent à renforcer
l' ensemble des relations Est-ouest.

Nous nous félicitons de l'adoption par les pays participants
d'orientations convergentes en ce qui  concerne les crédits à
l'exportation. Nous espérons que ces orientations seront adoptées dans
les  meilleurs délais par le plus grand nombre de pays possible.

Dans la poursuite de notre objectif d'une expansion soutenue, la libre
circulation des capitaux peut faciliter l'exploitation efficace des
ressources et ainsi conforter notre situation économique. C' est
pourquoi nous soulignons l'importance d'un climat de liberté pour les
flux d'investissements  internationaux. A cet égard, nous considérons
comme une étape constructive la déclaration qui a été  proclamée la
semaine dernière, lors de la réunion du Conseil de l'OCDE. au niveau
ministériel.

Dans le domaine de l'énergie, nous nous efforcerons de développer, de
préserver et d'utiliser  rationnellement les diverses ressources
énergétiques et d'aider les pays en voie de développement à  atteindre
leurs objectifs dans ce domaine.

Nous soutenons les aspirations des pays en développement visant à
améliorer le niveau de vie de  leurs peuples. Le rôle des démocraties
industrielles est essentiel au succès de leurs efforts. La  coopération
entre ces deux groupes de pays doit se fonder sur le respect mutuel,
prendre en compte  les intérêts de toutes les parties et rejeter la
confrontation stérile au profit d'efforts soutenus  et concertés pour
trouver des solutions constructives aux problèmes du développement.


Les démocraties industrielles peuvent aider plus efficacement les pays
en voie de développement à  réaliser leurs aspirations en convenant de
solutions pratiques à leurs problèmes qui contribuent au  fonctionnement
efficace de l'économie internationale, et en coopérant à la mise en
ouvre de telles  solutions. Une collaboration étroite et une meilleure
coordination entre les démocraties  industrielles sont nécessaires; nos
efforts doivent se renforcer mutuellement et non se concurrencer . Nos
actions en faveur de la coopération économique internationale doivent
être considérées comme  complémentaires de celles menées par les pays en
voie de développement pour réaliser une croissance  soutenue et
augmenter le niveau de vie.

A Rambouillet, l'importance d'une coopération entre les nations
développées et en voie de  développement a été affirmée; une attention
particulière a été accordée aux suites des accords  réalisés à la Viie
session spéciale de l'Assemblée Générale des Nations Unies et en
particulier au  traitement des problèmes de balance des paiements de
certains pays en voie de développement. Depuis  lors, un progrès
significatif a été accompli.

Nous nous réjouissons de l'esprit constructif qui préside aux travaux de
la Conférence sur la  coopération économique internationale ainsi que
des résultats positifs atteints dans certains  domaines à la Ive CNUCED
tenue à Nairobi.

Les mesures nouvelles prises dans le cadre du FMI ont substantiellement
contribué à stabiliser les  recettes d'exportation des pays en voie de
développement et à les aider à financer leurs déficits.

Nous attachons la plus grande importance au dialogue entre pays
développés et en voie de  développement dans l'espoir que des résultats
concrets seront atteints dans les domaines d'intérêt  mutuel. Nous
réaffirmons la détermination de nos pays de participer au sein des
organes compétents à ce processus, avec la volonté politique de réussir
et la perspective de négociations dans les cas  appropriés. Notre but
commun est de trouver des solutions pratiques qui contribuent à des
relations  équitables et fructueuses entre tous les peuples.