*{ GATT Étude 1977 }

*{ Blackhurst, Richard, Études*socio=ec2 du GATT*socio=et no*socio=rien  5, Genève*socio=ac 1977, pp.1-69. } 
*{ p.1 }
 
INTRODUCTION*socio=rien . 

Après*socio=rien  la deuxième*socio=rien  guerre*socio=et mondiale*socio=te, l'économie*socio=ec1 internationale*socio=te a connu, 
pendant près de trente ans*socio=rien , une croissance*socio=uv3 et une prospérité*socio=ec2 sans 
précédents*socio=rien . La plupart*socio=rien  des analystes attribuent, dans une *socio=rien  large mesure,*socio=nil  
cette*socio=nil  expansion*socio=ec2 *socio=nil  prolongée à la volonté réelle*socio=ec2 de libérer l'économie*socio=ec1 
mondiale*socio=te des entraves*socio=ec2 que lui avaient imposées les politiques*socio=et 
nationalistes suicidaires des années*socio=rien  trente, volonté qui a conduit à la 
libéralisation*socio=et, intérieure*socio=te et extérieure*socio=te, des économies*socio=ec1 nationales*socio=te dans 
le cadre*socio=rien  d'un*socio=rien  système*socio=rien  mondial*socio=te de règles*socio=et destinées*socio=rien  à promouvoir les 
*socio=ec1 échanges commerciaux *socio=nil  et les investissements*socio=ec1 internationaux*socio=te. C'est*socio=rien  
seulement vers la fin*socio=rien  des années*socio=rien  soixante que le resserrement*socio=ec2 de l'interdépendance*socio=uv3 
économique*socio=ec1 internationale*socio=te, qui était à la fois*socio=rien  la cause*socio=rien  et l'effet*socio=rien  de 
l'expansion*socio=ec2 économique*socio=ec1 générale*socio=rien , a commencé à apparaître, aux yeux*socio=rien  de 
certains, comme posant peut-être plus de problèmes*socio=ec2 qu'il ne présentait 
d'avantages*socio=rien . Ce *socio=rien  scepticisme croissant,*socio=nil  *socio=nil  qui se manifeste par des 
attitudes*socio=rien  allant d'une certaine*socio=rien  réticence à l'égard*socio=rien  des propositions à 
l'effet*socio=rien  de poursuivre la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 jusqu'à l'exigence*socio=rien  
pressante*socio=rien  de nouvelles*socio=rien  restrictions*socio=et à l'importation*socio=ec1, est*socio=rien  la résultante*socio=rien  
de plusieurs facteurs*socio=rien , dont certains sont essentiellement limités dans 
le temps*socio=rien  tandis que d'autres revêtent *socio=rien  un caractère *socio=nil  plus fondamental. 

Lorsque le chômage*socio=ec1 augmente, les partisans*socio=ac de *socio=et politiques_commerciales 
libérales *socio=nil  se raréfient peu à peu, et il n'est*socio=rien  pas Surprenant*socio=rien  que la 
récession*socio=ec2 mondiale*socio=te la plus grave*socio=rien  qui se soit produite en quarante ans*socio=rien  
ait non seulement freiné les efforts déployés dans le dessein*socio=rien  d'abaisser 
davantage les obstacles*socio=rien  au commerce*socio=ec1, mais encore qu'elle ait stimulé la 
multiplication*socio=rien  des demandes*socio=et de renforcement de la protection*socio=et. 

*{ Les auteurs*socio=rien  tiennent à remercier de leur précieux*socio=rien  concours les 
économistes*socio=ac et statisticiens*socio=ac de la Division*socio=rien  de la recherche*socio=ec2 ainsi que 
les autres collègues appartenant au secrétariat*socio=ac du GATT*socio=et qui les ont 
largement aidés à la réalisation*socio=uv1 de la présente*socio=rien  étude*socio=ec2. Ils souhaitent 
également remercier de nombreuses*socio=rien  autres personnalités qui ont bien*socio=rien  
voulu commenter les versions antérieures*socio=te de ce travail*socio=rien , y compris les 
membres*socio=ac du Séminaire*socio=rien  d'études*socio=ec2 de l'économie*socio=ec1 internationale*socio=te de l'institut*socio=et 
universitaire*socio=et des hautes*socio=rien  études*socio=ec2 internationales*socio=te, ainsi que d'autres 
personnes*socio=ac de Genève*socio=ac et d'autres villes*socio=te. Enfin, ils remercient les 
membres*socio=ac de l'équipe*socio=rien  de_production*socio=ec1, y compris les traducteurs français*socio=rien  
et espagnols de la rapidité*socio=rien  et du soin*socio=rien  qu'ils ont apportés à la mise en 
forme*socio=rien  de l'étude*socio=ec2. } 
*{ p.2 }
 
La situation*socio=rien  actuelle*socio=te est*socio=rien  d'autant plus complexe que le redressement*socio=ec2 de 
l'économie*socio=ec1, après*socio=rien  la récession*socio=ec2 récente*socio=rien , se trouve entravé par le 
problème*socio=uv4 pérenne de l'ajustement*socio=et aux variations*socio=rien  des prix*socio=ec1 relatifs*socio=rien  - 
tant à l'intérieur*socio=te d'un*socio=rien  même pays*socio=ac qu'au niveau*socio=rien  international*socio=te - qui sont 
dues au renchérissement*socio=rien  de l'énergie*socio=ec1, au *socio=rien  réalignement important *socio=nil  des 
parités consécutif à l'abandon*socio=rien  du système*socio=rien  des parités fixes de 
bretton_woods*socio=et, et aux déplacements*socio=rien  constants*socio=ec2 de l'avantage relatif*socio=rien , 
notamment entre les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 et les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac. 

Dans les *socio=rien  premières années *socio=nil  soixante-dix, on a, d'autre part*socio=rien , commencé à 
se préoccuper de la possibilité*socio=rien  de se procurer avec certitude*socio=rien  les 
produits*socio=rien  dont l'approvisionnement*socio=ec1 régulier*socio=ec2 est*socio=rien  tenu pour indispensable*socio=uv4 
au fonctionnement*socio=rien  sans-à-coups d'une économie*socio=ec1 moderne*socio=uv2. Les soubresauts 
qui ont affecté le marché*socio=ec1 mondial*socio=te du pétrole*socio=ec1 sont la *socio=rien  principale cause 
*socio=nil  de ces préoccupations*socio=uv4, mais il s'y ajoute la crainte*socio=uv1 plus générale*socio=rien  que 
l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te ne soit entrée*socio=rien  dans une ère*socio=te de graves*socio=rien  pénuries*socio=ec2 de 
l'offre*socio=rien  de *socio=rien  nombreux produits primaires (*socio=nil réelles*socio=ec2 *socio=nil  ou voulues par les 
cartels*socio=ac). Il est*socio=rien  tout à *socio=rien  fait compréhensible *socio=nil  que les hommes_politiques, 
les industriels*socio=ec1, les *socio=ac responsables syndicaux,*socio=nil  les*socio=nil  consommateurs *socio=nil  et les 
commentateurs*socio=ac regrettent que les économies*socio=ec1 nationales*socio=te en soient venues 
à dépendre des approvisionnements*socio=ec1 extérieurs*socio=te dans une mesure*socio=rien  qui 
échappe à leur contrôle*socio=uv3, et que leur première*socio=rien  réaction ait été*socio=rien : " Il 
nous faut l'indépendance ". Par la suite*socio=rien , ils ont pris conscience*socio=uv1 du 
fait*socio=rien  que l'indépendance, comme la plupart*socio=rien  des choses*socio=rien , a son prix*socio=ec1. C'est*socio=rien  
alors que la passion a commencé à céder la place*socio=rien  à des calculs*socio=rien  
rationnels et, lorsqu'il s'est*socio=rien  agi de définir*socio=rien  les *socio=rien  grandes options 
nationales*socio=te,*socio=nil  le*socio=nil  débat*socio=et s'*socio=nil est axé*socio=nil  sur le*socio=nil  problème*socio=uv4 des*socio=nil  avantages *socio=nil  et des 
coûts*socio=ec1 relatifs*socio=rien . Quel est*socio=rien  le degré*socio=rien  d'indépendance approprié, étant donné 
qu'à chaque palier*socio=rien  successif l'indépendance devient plus coûteuse*socio=ec2? 

Avant que ne se dégagent, récemment, ces considérations*socio=rien  de détail*socio=rien , il 
s'était produit*socio=rien  une prise*socio=rien  de conscience*socio=uv1 de plus en plus vive d'un*socio=rien  fait*socio=rien  
plus fondamental. Il y a une dizaine*socio=rien  d'années*socio=rien , Cooper avait appelé l'attention*socio=rien  
sur*socio=rien  le fait*socio=rien  qu'un*socio=rien  niveau*socio=rien  élevé*socio=uv4 de prospérité*socio=ec2 fondée sur*socio=rien  la 
spécialisation*socio=uv3 et les échanges*socio=ec1 impose une discipline*socio=uv1 qui restreint la 
faculté*socio=rien  autonome de chaque société*socio=ac de progresser dans le sens*socio=rien  de ses 
objectifs*socio=uv4 et de ses orientations*socio=et particuliers*socio=rien ; cela " élargit et 
restreint à la fois*socio=rien  la liberté*socio=uv1 des pays*socio=ac d'agir comme ils l'entendent ". 
*{ p.3 }
 
Cette conjonction*socio=rien  de *socio=uv4 préoccupations durables concrètes*socio=rien  *socio=nil  et d'autres plus 
vaguement ressenties a donné naissance*socio=rien  récemment à une masse d'écrits 
théoriques sur*socio=rien  les difficultés*socio=ec2 de l'élaboration des politiques*socio=et 
nationales*socio=te dans un*socio=rien  monde*socio=te d'interdépendance*socio=uv3. Les citations suivantes*socio=rien  
donnent une idée*socio=rien  de ces théories: 

" Il conviendrait d'envisager l'élaboration d'un*socio=rien  code*socio=et de *socio=rien  bonne conduite 
*socio=nil  (et d'arriver au consensus*socio=uv1 requis*socio=uv4 pour rendre cet instrument efficace*socio=uv4), 
qui préciserait les conditions*socio=ec1 dans lesquelles des restrictions*socio=et 
spéciales*socio=rien  touchant des transactions*socio=ec1 délicates*socio=rien  d'un*socio=rien  point*socio=rien  de vue*socio=rien  
politique*socio=et ou social*socio=et pourraient être*socio=rien  considérées comme justifiées au 
plan*socio=rien  international*socio=te. Le but*socio=rien  recherché ne serait pas *socio=rien  un nouveau "*socio=nil  grand 
bond *socio=nil  en avant " vers la libéralisation*socio=et, mais plutôt la rationalisation*socio=uv3 
d'un*socio=rien  système*socio=rien  d'interdépendance*socio=uv3 limitée qui soit compatible*socio=rien  avec les 
réalités*socio=ec2 politiques*socio=et. " (Keohane et Nye, 1973, p. 140.) 

" L'expansion*socio=ec2 du commerce*socio=ec1 et de la finance*socio=ec1 à l'échelle*socio=rien  mondiale*socio=te s'est*socio=rien  
poursuivie (dans les années*socio=rien  soixante-dix), mais les controverses*socio=uv1 sur*socio=rien  
des questions*socio=rien  d'ordre*socio=rien  économique*socio=ec1 se sont faites nettement plus vives. 
Certaines*socio=rien  fondations mêmes de l'interdépendance*socio=uv3 - règles*socio=et du 
système_monétaire*socio=ec1, libre*socio=uv2 circulation*socio=ec2 des capitaux*socio=ec1, flexibilité*socio=uv3 des 
multinationales*socio=ec1 - se sont trouvées controversées... Cela donne à penser 
que de nombreux*socio=rien  pays*socio=ac commencent à se rendre compte*socio=rien  que les risques*socio=uv4 
inhérents*socio=rien  à une croissance*socio=uv3 rapide*socio=rien  de l'échange*socio=ec1 international*socio=te pèsent 
maintenant plus lourd*socio=rien  dans la balance*socio=ec1 que les bénéfices*socio=ec1 escomptés. " (Schmid, 
1975-76, pp. 192-193.) 

" Dans sa Théorie*socio=ec2 générale*socio=rien , Keynes se disait assez favorable*socio=ec2 au 
protectionnisme*socio=et. Aujourd'hui, la validité*socio=rien  de son argumentation*socio=ec2 est*socio=rien  
encore plus grande*socio=rien  et l'on est*socio=rien  fondé à se demander si l'activité*socio=rien  
commerciale*socio=ec1 n'a pas déjà été*socio=rien  poussée trop loin*socio=rien  par rapport*socio=rien  aux 
*socio=rien  possibilités existantes *socio=nil  d'encadrer et d'ordonner le fonctionnement*socio=rien  de 
l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te. " (de Montbrial, 1975, p. 65.) 

Tous ces arguments*socio=ec2 contemporains font écho*socio=rien  à une déclaration célèbre*socio=rien , 
publiée à *socio=rien  un moment comparable *socio=nil  de la reprise économique*socio=ec1 qui a *socio=rien  fait 
suite *socio=nil  à la Grande*socio=rien  Dépression - déclaration qui ne manque*socio=rien  pas d'ironie 
si l'on considère que l'adoption en bloc*socio=rien  par les gouvernements*socio=ac, au 
début*socio=rien  des années*socio=rien  trente, des grands*socio=rien  principes*socio=ec2 qu'elle posait, a été*socio=rien  l'une 
des *socio=rien  principales causes *socio=nil  de cette Grande*socio=rien  Dépression : 

" C'est*socio=rien  pourquoi je *socio=rien  me sens *socio=nil  proche de ceux qui voudraient limiter*socio=rien  à son 
minimum*socio=rien , plutôt que de ceux qui souhaiteraient développer à son maximum*socio=rien , 
l'imbrication des économies*socio=ec1 nationales*socio=te. Les idées*socio=rien , les connaissances*socio=ec2, 
la science*socio=ec2, l'hospitalité*socio=rien , les voyages*socio=rien  - telles sont les choses*socio=rien  qui, 
par nature*socio=rien , devraient être*socio=rien  internationales*socio=te. Mais il faut que chaque 
pays*socio=ac produise les biens*socio=ec1 dont il a besoin*socio=rien  chaque fois*socio=rien  qu'il est*socio=rien  
raisonnable*socio=uv4 et commode*socio=rien  de le faire, et, surtout, que le financement*socio=ec1 
soit essentiellement une affaire*socio=ec1 nationale*socio=te. " (Keynes, 1933, p. 758.) 

L'économiste*socio=ac et le responsable*socio=uv2 des décisions*socio=rien  se trouvent, tous deux, 
confrontés à ces préoccupations*socio=uv4 et à ces angoisses nouvelles*socio=rien . Il *socio=rien  est 
évident *socio=nil  que le terme*socio=rien  d'" interdépendance*socio=uv3 " n'est*socio=rien  qu'une *socio=rien  nouvelle 
expression *socio=nil  - moins heureuse*socio=rien , de l'avis*socio=rien  de beaucoup - pour désigner ce 
qu'Adam Smith appelait la " division_internationale_du travail ", 
laquelle s'étend au fur*socio=rien  et à mesure*socio=rien  que le marché*socio=ec1 grandit. 
*{ p.4 }
 
La façon*socio=rien  dont l'illustre économiste*socio=ac avait exposé cette notion*socio=rien , 
soulignant l'indivisibilité internationale*socio=te de la prospérité*socio=ec2 et son 
*socio=rien  aspect cumulatif au*socio=nil  plan mondial*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  ne laissait subsister aucune 
équivoque. Pour lui, la division*socio=rien  internationale*socio=te du travail ne 
présentait aucun inconvénient. Si c'est*socio=rien  là ce que signifie l'interdépendance*socio=uv3 
économique*socio=ec1 - dans la pratique*socio=et, *socio=rien  un jeu international*socio=te où*socio=nil  tout_le_monde*socio=te 
est *socio=nil  gagnant - pourquoi devrait-elle, en même temps*socio=rien , *socio=rien  être source *socio=nil  de 
frictions et de conflits*socio=uv1 entre les nations*socio=te? 

Pour apporter *socio=rien  un début *socio=nil  de réponse à cette question*socio=rien , relevons qu'il 
existe *socio=rien  un terme *socio=nil  apparenté, celui d'" intégration*socio=ec2 ", dont l'usage*socio=rien  est*socio=rien  
moins répandu aujourd'hui qu'il y a quelques années*socio=rien . Il n'est*socio=rien  pas 
inutile*socio=rien  de relever les *socio=rien  motifs psychologiques *socio=nil  de cette *socio=rien  évolution récente 
*socio=nil  du vocabulaire à la mode*socio=rien . Lorsque l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te connaissait une 
expansion*socio=ec2 rapide*socio=rien , on utilisait le terme*socio=rien  " intégration*socio=ec2 ", avec ses 
connotations positives*socio=uv4 de solidité*socio=rien  et de stabilité*socio=uv3, pour décrire le 
mécanisme et le résultat*socio=rien  de cette croissance*socio=uv3. Rien*socio=rien  n'assombrissait les 
perspectives*socio=te des relations*socio=rien  économiques*socio=ec1 internationales*socio=te, qui offraient à 
tous les pays*socio=ac la promesse d'une croissance*socio=uv3 soutenue. Actuellement, le 
terme*socio=rien  " interdépendance*socio=uv3 " *socio=rien  est employé *socio=nil  pour décrire les mêmes résultats*socio=rien  
de la croissance_économique*socio=ec1, mais il évoque *socio=rien  un état des*socio=nil  relations 
économiques*socio=ec1 malaisé *socio=nil  à dominer et déroutant. Les perspectives*socio=te, naguère 
sans nuages, de l'échange*socio=ec1 international*socio=te se voilent maintenant, et l'orage, 
auquel toutes les nations*socio=te sont exposées et toutes sont vulnérables*socio=uv2, 
menace. 

Les trois expressions - division*socio=rien  du travail (spécialisation*socio=uv3), 
intégration*socio=ec2 et interdépendance*socio=uv3 - sont étroitement associées*socio=rien  à la notion*socio=rien  
même de croissance_économique*socio=ec1. Cette croissance*socio=uv3 peut être*socio=rien  considérée 
comme un*socio=rien  processus*socio=te de novations conduisant à de *socio=rien  nouvelles formes de*socio=nil  
spécialisation*socio=uv3,*socio=nil  *socio=nil  généralement plus poussée, des fonctions*socio=rien  de_production*socio=ec1 
(Kuznets, 1966). L'un*socio=rien  des *socio=rien  éléments nécessaires *socio=nil  de ce processus*socio=te est*socio=rien  l'élaboration 
parallèle*socio=rien  de règles*socio=et et de disciplines*socio=rien  qui assurent, de manière*socio=rien  
impersonnelle et impartiale, la coordination*socio=uv3 d'activités*socio=rien  de_production*socio=ec1 
de plus en plus diversifiées, en les intégrant par la voie*socio=rien  de l'échange*socio=ec1 
en un*socio=rien  processus*socio=te de_production*socio=ec1 social*socio=et complexe. L'ordre*socio=rien  qui en résulte 
réduit au minimum*socio=rien  les risques*socio=uv4 et les incertitudes*socio=uv3 inhérents*socio=rien  à toute 
tentative*socio=rien  faite par un*socio=rien  individu*socio=ac ou une famille*socio=uv1 pour sortir d'un*socio=rien  système*socio=rien  
d'autarcie*socio=uv1 totale*socio=rien . L'accroissement*socio=ec2 parallèle*socio=rien  de la spécialisation*socio=uv3 et de 
la coordination*socio=uv3 se *socio=rien  produit sur *socio=nil  les deux plans*socio=rien , national*socio=te et 
international*socio=te, et le renforcement de l'interdépendance*socio=uv3, à l'intérieur*socio=te 
du pays*socio=ac et avec l'extérieur 
un*socio=rien  des éléments*socio=rien  du processus*socio=te 
de croissance_économique*socio=ec1. En d'autres termes*socio=rien , en régime*socio=et de commerce*socio=ec1 
libéral*socio=et, la croissance*socio=uv3 d'une économie*socio=ec1 profite autant des innovations*socio=uv3 
importées que de celles qui sont réalisées dans le pays*socio=ac même. 
*{ p.5 }
 
Un*socio=rien  corollaire évident*socio=rien  en découle, à savoir*socio=rien  que tout effort conscient*socio=uv2 
pour freiner ou renverser la tendance*socio=ec2 à un*socio=rien  resserrement*socio=ec2 de l'interdépendance*socio=uv3 
aurait *socio=rien  un effet négatif sur le*socio=nil  taux_de_croissance_économique*socio=ec1.*socio=nil  

Le*socio=nil  changement*socio=uv3 *socio=nil  de psychologie que dénote la préférence actuelle*socio=te du terme*socio=rien  
" interdépendance*socio=uv3 " à celui d'" intégration*socio=ec2 " peut donc être*socio=rien  attribué à 
la plus grande*socio=rien  incertitude*socio=uv3 résultant*socio=rien  de l'affaiblissement*socio=rien  des règles*socio=et 
qui gouvernent les relations*socio=rien  économiques*socio=ec1 internationales*socio=te. Lorsque les 
règles*socio=et conçues en vue*socio=rien  de l'intégration*socio=ec2 d'activités*socio=rien  hautement 
spécialisées*socio=uv4 commencent à perdre de leur poids*socio=rien , il *socio=rien  est compréhensible 
*socio=nil  que l'incertitude*socio=uv3 et l'anxiété se répandent parmi les unités*socio=rien  
étroitement interdépendantes*socio=uv4 qui composent le système*socio=rien . Comment ce 
changement*socio=uv3 est-il venu à se produire? 

Le respect*socio=uv1 des règles*socio=et du jeu*socio=rien  s'est*socio=rien  érodé progressivement. En 
rétrospective*socio=rien , il semble que cela tienne à l'impasse*socio=rien  à laquelle Cooper 
*socio=rien  fait allusion,*socio=nil  à*socio=nil  savoir *socio=nil  que la discipline*socio=uv1 qui permet à tous de gagner 
dans le jeu*socio=rien  international*socio=te restreint aussi " la liberté*socio=uv1 des pays*socio=ac d'agir 
comme ils l'entendent ". Les règles*socio=et sont conçues pour servir l'intérêt*socio=uv1 
collectif*socio=uv2 à long_terme*socio=te des nations*socio=te participantes*socio=rien ; elles sont générales*socio=rien  
parce qu'elles doivent discipliner dans le temps*socio=rien  de très *socio=rien  nombreuses 
actions et*socio=nil  situations en*socio=nil  grande partie similaires.*socio=nil  *socio=nil  Mais, lorsqu'il s'agit 
d'un*socio=rien  problème*socio=uv4 particulier*socio=rien , les responsables*socio=ac des décisions*socio=rien  politiques*socio=et 
peuvent avoir l'impression*socio=rien  que l'on pourrait aboutir à *socio=rien  un meilleur 
résultat *socio=nil  en dérogeant à la règle. Il *socio=rien  est possible *socio=nil  que cela soit vrai*socio=rien , 
mais seulement si tous les autres continuent de la respecter. La 
tentation*socio=rien  de l'expédient à court_terme*socio=te est*socio=rien  telle que cette *socio=rien  condition 
sine *socio=nil  qua non est*socio=rien  souvent oubliée ou délibérément négligée. Mais, une 
fois*socio=rien  compris que toute infraction réussie aux règles*socio=et crée *socio=rien  un précédent,*socio=nil  
*socio=nil  à la fois*socio=rien  pour le pays*socio=ac et pour l'étranger*socio=te, et qu'une accumulation*socio=ec2 de 
précédents*socio=rien  de cette nature*socio=rien  risque*socio=uv4 de saper les fondations sur*socio=rien  
lesquelles repose une activité*socio=rien  extrêmement spécialisée, mais cependant 
coordonnée, il apparaît à l'évidence*socio=rien  que l'impasse*socio=rien  de Cooper n'en est*socio=rien  
pas une. En effet*socio=rien , elle postule la légitimité 
objectifs*socio=uv4 dont l'un*socio=rien  
ne peut être*socio=rien  atteint que grâce*socio=rien  à une coopération*socio=uv1 fondée sur*socio=rien  des règles*socio=et 
concertées, et l'autre qui ne pourrait l'être*socio=rien  que si celui qui agit, à 
l'exclusion*socio=rien  de tous les autres, échappait à la discipline*socio=uv1 établie par 
les règles*socio=et. Or*socio=rien , les deux objectifs*socio=uv4 s'excluent l'un*socio=rien  l'autre et, s'il est*socio=rien  
attaché au premier*socio=rien  une importance*socio=rien  primordiale, on ne saurait considérer 
le second*socio=rien  comme réaliste*socio=uv4, et l'on doit même douter de sa légitimité 
Les événements*socio=rien  des années*socio=rien  trente témoignent*socio=rien  lourdement devant*socio=rien  l'histoire*socio=te 
de cette réalité*socio=ec2 de la vie internationale*socio=te. 
*{ p.6 }
 
Dans la présente*socio=rien  étude*socio=ec2, nous avons tenté de relater les efforts 
accomplis de notre part*socio=rien  en vue*socio=rien  de répondre à *socio=rien  certaines questions 
*socio=nil  suscitées par les considérations*socio=rien  qui précèdent, en_particulier*socio=rien  dans la 
mesure*socio=rien  où elles touchent au commerce*socio=ec1 international*socio=te. La *socio=rien  première partie 
*socio=nil  passe en revue et explique les principales*socio=rien  tendances*socio=ec2 à long_terme*socio=te de la 
production*socio=ec1 et des échanges*socio=ec1. Dans ce contexte général*socio=rien , elle relève*socio=rien  aussi 
les faiblesses des conceptions*socio=ec2 classiques*socio=rien  de l'importance*socio=rien  relative*socio=rien  du 
commerce*socio=ec1 extérieur*socio=rien  
nationales*socio=te. La *socio=rien  deuxième partie 
*socio=nil  expose dans leurs *socio=rien  grandes lignes les*socio=nil  arguments*socio=ec2 en*socio=nil  faveur *socio=nil  d'une plus 
large*socio=rien  libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, mettant particulièrement en relief*socio=rien  
la contribution*socio=uv1 de la libéralisation*socio=et à l'efficience*socio=uv3 économique*socio=ec1 et à la 
croissance*socio=uv3, son rôle*socio=rien  d'appoint*socio=rien  dans la lutte*socio=uv1 contre l'inflation*socio=ec2, et son 
*socio=rien  effet sur l'*socio=nil emploi*socio=ec1 *socio=nil  et la stabilité*socio=uv3 au niveau*socio=rien  macro-économique. La 
*socio=rien  troisième partie *socio=nil  traite des aspects*socio=rien  économiques*socio=ec1 et politiques*socio=et des 
pressions*socio=ec2 actuelles*socio=te en faveur*socio=rien  du protectionnisme*socio=et. 

Nous nous sommes efforcés de préserver la rigueur*socio=uv3 de l'analyse*socio=rien  tout en 
veillant à ce qu'elle demeure aussi lisible et peu technique*socio=rien  que le 
permet le *socio=rien  sujet traité,*socio=nil  *socio=nil  en faisant *socio=rien  un usage *socio=nil  très limité du jargon 
technique*socio=rien , en reléguant maints *socio=rien  éléments techniques *socio=nil  dans des notes, et 
en nous appuyant largement sur*socio=rien  d'abondantes*socio=rien  références à la 
*socio=rien  documentation existante,*socio=nil  au*socio=nil  lieu *socio=nil  d'inclure dans le corps du texte*socio=rien  les 
analyses*socio=rien  théoriques fondamentales*socio=uv4 sur*socio=rien  lesquelles repose notre 
développement*socio=uv3. 



Nous reconnaissons que *socio=rien  bon nombre des*socio=nil  problèmes*socio=ec2 *socio=nil  évoqués dans les pages*socio=rien  
qui suivent sont si complexes, et la manière*socio=rien  dont ils seront finalement 
résolus si importante*socio=rien  pour l'évolution*socio=rien  future*socio=rien  de la situation*socio=rien  mondiale*socio=te, 
qu'aucune étude*socio=ec2 ne peut espérer déboucher à elle *socio=rien  seule sur *socio=nil  des 
conclusions finales*socio=rien  et définitives*socio=rien . Notre *socio=rien  analyse est *socio=nil  présentée plutôt 
comme une contribution*socio=uv1 au débat*socio=et documenté qui doit nécessairement 
précéder la quête des politiques*socio=et appropriées. 
*{ p.7 }
 
I. TENDANCES*socio=ec2 À long_terme*socio=te DE LÀ PRODUCTION*socio=ec1 ET DU COMMERCE*socio=ec1 INTERNATIONAL*socio=te: 
TENANTS ET ABOUTISSANTS. 

Aux fins*socio=rien  de comparaisons*socio=rien , il est*socio=rien  instructif de jeter *socio=rien  un bref regard sur 
la*socio=nil  période*socio=te *socio=nil  qui a précédé l'expansion*socio=ec2 d'après-guerre*socio=te. Dans les 
trente-cinq années*socio=rien  écoulées de 1913 à 1948, le volume*socio=rien  de la production*socio=ec1 
mondiale*socio=te s'était accru en moyenne*socio=rien  de quelque 2% par an*socio=rien , et la 
croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 d'une part*socio=rien , l'augmentation 
de l'autre, avaient contribué chacune à peu près pour moitié*socio=rien  à cette 
augmentation 
commerce*socio=ec1 mondial*socio=te n'avait, 
au vu des chiffres, augmenté que d'environ *socio=rien  un demi *socio=nil  % par an*socio=rien . Il en 
était résulté une diminution*socio=ec2 du volume*socio=rien  des échanges*socio=ec1 mondiaux*socio=te par 
habitant*socio=ac et une diminution*socio=ec2 correspondante*socio=rien  de la spécialisation*socio=uv3 dans l'économie*socio=ec1 
mondiale*socio=te. 

Ce sombre tableau*socio=rien  économique*socio=ec1 n'a guère besoin*socio=rien  d'être*socio=rien  expliqué. Dans le 
progrès*socio=uv1 économique*socio=ec1, l'année*socio=rien  1913 avait marqué le sommet*socio=rien  d'une courbe 
ascendante, l'aboutissement*socio=rien  de près d'un*socio=rien  siècle*socio=rien  d'innovation*socio=uv3 et d'investissement*socio=ec1. 
Mais cette année*socio=rien  exceptionnelle*socio=uv4 avait été*socio=rien  suivie de deux guerres*socio=et 
mondiales*socio=te aux effets*socio=rien  dévastateurs sans précédent*socio=rien  et, dans l'entre-deux-guerres*socio=te, 
la brève*socio=rien  reprise de la croissance_économique*socio=ec1 avait débouché sur*socio=rien  une 
crise*socio=uv2 d'une gravité également inconnue jusqu'alors. En 1948, l'économie*socio=ec1 
mondiale*socio=te a amorcé *socio=rien  un revirement.*socio=nil  La*socio=nil  production*socio=ec1 mondiale*socio=te *socio=nil  a dépassé son 
volume*socio=rien  de 1938, le plus élevé*socio=uv4 de l'entre-deux-guerres*socio=te, et *socio=rien  un grand 
nombre des*socio=nil  nouvelles structures*socio=ec1 institutionnelles*socio=et aux*socio=nil  niveaux national*socio=te 
et*socio=nil  international*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  qui allaient déterminer le caractère*socio=rien  de l'ère*socio=te 
nouvelle*socio=rien  d'après-guerre*socio=te, étaient déjà en place*socio=rien . Il semble donc que l'on 
puisse bien*socio=rien  situer en 1948 la fin*socio=rien  d'une époque*socio=te et le début*socio=rien  de l'expansion*socio=ec2 
économique*socio=ec1 d'après-guerre*socio=te. 
*{ p.8 }
 
L'ACCÉLÉRATION*socio=ec2 DE LA CROISSANCE*socio=uv3 APRÈS*socio=rien  LA DEUXIÈME*socio=rien  GUERRE*socio=et MONDIALE*socio=te. 

Le contraste entre les deux périodes*socio=te *socio=rien  est net.*socio=nil  *socio=nil  Pendant les 25 ans*socio=rien  de 
1948 à 1973, la production*socio=ec1 mondiale*socio=te totale*socio=rien  a augmenté en moyenne*socio=rien  de 
quelque 5% par an*socio=rien . À peu près deux points*socio=rien  de ce pourcentage*socio=rien  résultaient 
de la croissance*socio=uv3 démographique*socio=ec1 et environ trois de l'augmentation 
productivité*socio=uv3, ce qui veut dire que la production*socio=ec1 par habitant*socio=ac s'est*socio=rien  
accrue trois fois*socio=rien  plus que pendant la *socio=te période antérieure.*socio=nil  *socio=nil  Entre 1948 et 
1973, la production*socio=ec1 par habitant*socio=ac a augmenté dans les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac un*socio=rien  peu plus rapidement que dans les pays*socio=ac 
industriels*socio=ec1 avancés, mais l'écart*socio=rien  absolu*socio=rien  entre les *socio=ec1 revenus moyens *socio=nil  des 
deux groupes*socio=rien  de pays*socio=ac s'est*socio=rien  quand même creusé. Le volume*socio=rien  des échanges*socio=ec1 
mondiaux*socio=te, qui avait crû pendant la *socio=te période antérieure à*socio=nil  raison*socio=rien  du*socio=nil  quart*socio=rien  
*socio=nil  seulement de la croissance*socio=uv3 de la production*socio=ec1, a augmenté en moyenne*socio=rien  de 7% 
par an*socio=rien , de sorte*socio=rien  qu'il a presque sextuplé entre 1948 et 1973. Cette 
expansion*socio=ec2 spectaculaire*socio=rien  des échanges*socio=ec1 après*socio=rien  la fin*socio=rien  de la deuxième*socio=rien  guerre*socio=et 
mondiale*socio=te peut s'expliquer en *socio=rien  grande partie *socio=nil  par l'intervention de trois 
facteurs*socio=rien . 

Évolution*socio=rien  des institutions*socio=ac. 

La comparaison*socio=rien  de la conjoncture*socio=te politique*socio=et de l'entre-deux-guerres*socio=te - 
époque*socio=te où les relations*socio=rien  économiques*socio=ec1 internationales*socio=te avaient l'apparence 
d'une mêlée confuse dans laquelle chaque pays*socio=ac s'efforçait par tous les 
moyens*socio=ec1 d'arracher des avantages*socio=rien  aux autres -avec la situation*socio=rien  régnant 
depuis la fin*socio=rien  de la deuxième*socio=rien  guerre*socio=et mondiale*socio=te met en évidence*socio=rien  le *socio=rien  premier 
facteur.*socio=nil  L'*socio=nil évolution des*socio=nil  institutions*socio=ac,*socio=nil  et*socio=nil  en_particulier *socio=nil  la création du 
FMI*socio=ac et du GATT*socio=et dans les *socio=rien  premiers temps *socio=nil  de cette période*socio=te, a contribué 
essentiellement à l'instauration d'un*socio=rien  environnement*socio=et propice*socio=rien  à la 
concrétisation*socio=rien , pour tous les pays*socio=ac, des avantages*socio=rien  mutuels*socio=uv2 qu'offre*socio=rien  le 
commerce*socio=ec1 international*socio=te. 

Le moment*socio=rien  était capital*socio=ec1, car les *socio=rien  années suivant *socio=nil  immédiatement la guerre*socio=et 
offraient *socio=rien  un vaste potentiel*socio=uv4 d'*socio=nil expansion*socio=ec2 des*socio=nil  échanges*socio=ec1.*socio=nil  En*socio=nil  Europe*socio=ac *socio=nil  et au 
Japon*socio=ac, la *socio=rien  majeure partie des*socio=nil  *socio=ec1 structures industrielles *socio=nil  mises en place*socio=rien  
sous l'impulsion des politiques*socio=et de la période*socio=te précédente*socio=rien , confinées au 
cadre*socio=rien  national*socio=te, accusaient la marque*socio=rien  du temps*socio=rien  ou étaient totalement 
détruites. L'amérique_du_nord*socio=ac avait échappé à la destruction de ses 
*socio=ec1 équipements industriels *socio=nil  pendant les années*socio=rien  de guerre*socio=et, mais non aux 
problèmes*socio=ec2 posés par l'usure d'équipements*socio=ec1 onéreux*socio=ec2, ni à la nécessité*socio=uv1 de 
reconvertir ses *socio=ec1 structures de_production *socio=nil  pour passer d'une économie*socio=ec1 de 
guerre*socio=et à une économie*socio=ec1 de paix*socio=uv1. Il fallait procéder à des 
investissements*socio=ec1 à long_terme*socio=te, mais la question*socio=rien  était de savoir*socio=rien  s'ils 
devaient s'inscrire dans *socio=rien  un cercle *socio=nil  fermé ou au contraire*socio=rien  s'ouvrir sur*socio=rien  
l'extérieur 
*{ p.9 }
 
Pour expliquer le *socio=rien  rôle décisif *socio=nil  qu'a joué l'évolution*socio=rien  des institutions*socio=ac 
dans les *socio=rien  décisions prises,*socio=nil  il*socio=nil  est nécessaire *socio=nil  d'introduire dans le débat*socio=et 
la notion*socio=rien  d'" incertitude*socio=uv3 ". La majorité*socio=rien  des dispositions générales*socio=rien  qui 
régissent les activités*socio=rien  commerciales*socio=ec1 à l'intérieur*socio=te d'un*socio=rien  pays*socio=ac - droit*socio=uv1 
des contrats*socio=ec1, procédures*socio=et de faillite*socio=ec1, législation*socio=et antitrust, garanties 
de libre*socio=uv2 circulation*socio=ec2 des marchandises*socio=ec1 dans le pays*socio=ac, procédures*socio=et établies 
de règlement des litiges*socio=et, etc. - constituent une tentative*socio=rien , de la part*socio=rien  
des autorités*socio=et, de circonscrire, ou de limiter*socio=rien , l'incertitude*socio=uv3 qui s'attache 
essentiellement à tous les aspects*socio=rien  de la vie économique*socio=ec1. Si l'on donne 
aux agents*socio=ac économiques*socio=ec1 (en_particulier*socio=rien  aux investisseurs*socio=ac) une 
possibilité*socio=rien  plus grande*socio=rien  de prévoir raisonnablement l'avenir*socio=te et d'être*socio=rien  
suffisamment assurés que certains événements*socio=rien  vont se produire, il 
devient possible*socio=rien , pour l'économie*socio=ec1 nationale*socio=te, de fonctionner de façon*socio=rien  
plus régulière*socio=ec2 et plus efficace*socio=uv4. 

Cette nécessité*socio=uv1 d'avoir des assurances raisonnables*socio=uv4 quant à l'avenir*socio=te 
est*socio=rien  encore plus profonde*socio=rien  lorsqu'il s'agit de *socio=ec1 transactions économiques 
internationales*socio=te.*socio=nil  La*socio=nil  participation*socio=uv3 au*socio=nil  commerce international*socio=te *socio=nil  - par 
exemple*socio=rien  la production*socio=ec1 pour l'exportation*socio=ec1 ou la commercialisation*socio=ec1 des 
exportations*socio=ec1 - exige en général*socio=rien  plus d'investissements*socio=ec1 par unité*socio=rien  
écoulée sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 que les *socio=rien  activités correspondantes sur le*socio=nil  marché*socio=ec1 
intérieur*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  et en outre les entreprises*socio=ac y voient davantage d'incertitude*socio=uv3 
que dans les transactions*socio=ec1 du marché*socio=ec1 intérieur'. Les règles*socio=et qui ont pour 
effet*socio=rien  de circonscrire l'incertitude*socio=uv3 pesant sur*socio=rien  les transactions*socio=ec1 
internationales*socio=te ont donc une importance*socio=rien  primordiale. En d'autres termes*socio=rien , 
l'incertitude*socio=uv3 constitue *socio=rien  un obstacle non*socio=nil  tarifaire*socio=et très*socio=nil  efficace*socio=uv4 au*socio=nil  
commerce*socio=ec1 international*socio=te,*socio=nil  en_particulier *socio=nil  parce qu'elle décourage les 
investissements*socio=ec1 à long_terme*socio=te dont la rentabilité*socio=ec1 dépend, soit de la 
sécurité*socio=uv1 d'accès*socio=uv1 aux marchés*socio=ec1 étrangers*socio=uv4, soit de la sécurité*socio=uv1 d'approvisionnement*socio=ec1 
en matières_premières*socio=ec1 et produits*socio=rien  intermédiaires importés à faible*socio=rien  coût*socio=ec1. 
L'absence*socio=rien  de règles*socio=et internationales*socio=te assurant la stabilité*socio=uv3 de l'accès*socio=uv1 
aux marchés*socio=ec1 amputerait sérieusement la contribution*socio=uv1 que d'autres forces*socio=uv1 
économiques*socio=ec1 - telles les deux dont nous allons parler plus loin*socio=rien  peuvent 
apporter au développement*socio=uv3 des échanges*socio=ec1 mondiaux*socio=te. 

Les institutions*socio=ac économiques*socio=ec1 internationales*socio=te créées à la fin*socio=rien  de la 
deuxième*socio=rien  guerre*socio=et mondiale*socio=te ont répondu à cette nécessité*socio=uv1 en mettant en 
place*socio=rien  des règles*socio=et qui définissaient les comportements monétaires*socio=ec1 et 
commerciaux*socio=ec1 admissibles, en donnant la possibilité*socio=rien  de consolider 
progressivement les niveaux*socio=rien  des droits*socio=uv1 de douane*socio=ac et en mettant l'accent*socio=rien  
sur*socio=rien  le principe*socio=ec2 de la non-discrimination*socio=uv3. 
*{ p.10 }
 
Ces actions*socio=rien  combinées ont créé sur*socio=rien  les marchés*socio=ec1 mondiaux*socio=te *socio=rien  un climat de*socio=nil  
sécurité*socio=uv1 *socio=nil  et de prévisibilité*socio=uv3 inconnu dans l'entre-deux-guerres*socio=te et ont 
permis l'engagement*socio=uv1 à long_terme*socio=te de capitaux*socio=ec1 destinés à des 
investissements*socio=ec1 *socio=rien  ouverts sur l'*socio=nil extérieur 
*socio=nil  . 

D'autres éléments*socio=rien  de l'évolution*socio=rien  des institutions*socio=ac ont ensuite contribué 
eux aussi à la promotion*socio=uv3 des échanges*socio=ec1. Au niveau*socio=rien  international*socio=te, le 
commerce*socio=ec1 mondial*socio=te a été*socio=rien  progressivement libéralisé au cours*socio=rien  de six 
séries de négociations*socio=et menées au GATT*socio=et, depuis les négociations*socio=et de 
Genève*socio=ac en 1947 jusqu'aux Négociations*socio=et Kennedy en 1963-67. En Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te, la libéralisation*socio=et régionale*socio=te a commencé avec l'OECE et s'est*socio=rien  
poursuivie avec la formation*socio=et de la CEE*socio=et et de l'AELE. Les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac ont déployé des efforts analogues*socio=rien  pour 
stimuler leur commerce*socio=ec1 régional*socio=te, et, en amérique_du_nord*socio=ac, les 
États-unis*socio=ac et le Canada*socio=ac ont conclu l'accord*socio=et sur*socio=rien  les produits*socio=rien  de l'industrie*socio=ec1 
automobile*socio=ec1. La stabilité*socio=uv3 monétaire*socio=ec1 et la libéralisation*socio=et progressive*socio=rien  des 
paiements*socio=ec1, stimulées par le FMI*socio=ac et favorisées par des arrangements*socio=et 
monétaires*socio=ec1 régionaux*socio=te (comme PUEP et PAME), ont, elles aussi, contribué 
pour une *socio=rien  part importante *socio=nil  à la croissance*socio=uv3 des *socio=ec1 échanges commerciaux.*socio=nil  

Innovation*socio=uv3 technologique.*socio=nil  

L'*socio=nil innovation*socio=uv3 technologique *socio=nil  constitue le *socio=rien  deuxième facteur *socio=nil  qui explique 
l'expansion*socio=ec2 rapide*socio=rien  de la production*socio=ec1 et du commerce*socio=ec1 dans l'après-guerre*socio=te. 
Nous utilisons ici cette expression*socio=rien  au *socio=rien  sens large,*socio=nil  *socio=nil  puisque, pour nous, 
il s'agit aussi bien*socio=rien  des progrès*socio=uv1 technologiques*socio=ec1 qui réduisent les coûts*socio=ec1 
que des changements*socio=uv3 technologiques*socio=ec1 qui accroissent la diversité*socio=uv1 des 
produits*socio=rien  demandés, qu'ils soient intermédiaires ou finals*socio=rien  (ces 
changements*socio=uv3 étant souvent désignés par le terme*socio=rien  de différenciation*socio=rien , ou 
diversification*socio=ec2, des produits*socio=rien ). 

Les progrès*socio=uv1 technologiques*socio=ec1 qui abaissent les coûts*socio=ec1 du transport*socio=ec1 et des 
communications*socio=ec1 sont les exemples*socio=rien  les plus patents des innovations*socio=uv3 qui 
ont *socio=rien  un effet stimulant*socio=nil  sur les*socio=nil  échanges*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Cooper (1968, chapitre*socio=rien  3) note 
que les frets ont diminué relativement à la valeur*socio=ec1 des marchandises*socio=ec1 
transportées, en partie*socio=rien  parce qu'ils n'ont pas augmenté à la même 
cadence que les prix*socio=ec1 de gros*socio=rien  et en partie*socio=rien  aussi parce que la 
composition*socio=rien  des échanges*socio=ec1 s'est*socio=rien  modifiée, la part*socio=rien  des produits*socio=rien  
manufacturés y augmentant au détriment*socio=uv2 de celle des *socio=rien  produits primaires 
*socio=nil  pondéreux et de faible*socio=rien  valeur*socio=ec1. On peut penser que la *socio=rien  première 
explication a*socio=nil  un rapport *socio=nil  avec les progrès*socio=uv1 technologiques*socio=ec1 dans le 
domaine*socio=rien  des moyens*socio=ec1 de transport*socio=ec1, alors que la *socio=rien  deuxième est en*socio=nil  partie la*socio=nil  
conséquence des*socio=nil  progrès*socio=uv1 technologiques*socio=ec1 *socio=nil  qui ont réduit l'utilisation*socio=rien  de 
*socio=rien  produits primaires par*socio=nil  unité *socio=nil  produite dans l'industrie*socio=ec1 manufacturière*socio=ec1. 
Ces deux formes*socio=rien  d'innovation*socio=uv3 technologique*socio=ec1 ont contribué aussi à l'accroissement*socio=ec2 
rapide*socio=rien  du volume*socio=rien  de marchandises*socio=ec1 transporté par avion 
*{ p.11 }
 
À mesure*socio=rien  que le coût*socio=ec1 des transports*socio=ec1 et des communications*socio=ec1 diminue et 
que les services*socio=ec1 mondiaux*socio=te d'information*socio=rien  se développent pour répondre 
aux besoins d'entreprises*socio=ac à vocation*socio=rien  internationale*socio=te, des entreprises*socio=ac de 
plus en plus nombreuses*socio=rien  sont amenées à adopter une " perspective*socio=rien  
mondiale*socio=te " dans le choix*socio=uv1 le plus efficient*socio=uv4 de leurs fournisseurs*socio=ac et de 
l'emplacement*socio=rien  géographique*socio=te de leurs opérations*socio=rien  de montage et de 
première*socio=rien  ouvraison. Il s'ensuit que les sociétés*socio=ac ont de plus en plus 
tendance*socio=ec2 à acheter (et à vendre) dans le monde*socio=te entier*socio=rien  et à spécialiser 
la production*socio=ec1 de composants*socio=rien  ainsi que les opérations*socio=rien  de montage dans 
différents*socio=rien  pays*socio=ac (voir Sharpston, 1975, et les références qu'il indique). 
De même, les innovations*socio=uv3 qui réduisent les coûts*socio=ec1 au niveau*socio=rien  de la 
production*socio=ec1 stimulent souvent le commerce*socio=ec1, en_particulier*socio=rien  lorsqu'un*socio=rien  pays*socio=ac 
(ou une société*socio=ac) réalise un*socio=rien  progrès*socio=uv1 technologique*socio=ec1 important*socio=rien  dans la 
fabrication*socio=ec1 d'un*socio=rien  article*socio=rien  qui ne faisait pas auparavant l'objet*socio=rien  d'un*socio=rien  
large*socio=rien  commerce*socio=ec1 parce que le coût*socio=ec1 de sa production*socio=ec1 était à peu près le 
même dans de nombreux*socio=rien  pays*socio=ac. On constate aussi parfois des effets*socio=rien  
indirects, comme lorsque la diminution*socio=ec2 du *socio=ec1 coût de_production *socio=nil  de l'acier*socio=ec1 
fait*socio=rien  baisser le coût*socio=ec1 des navires*socio=ec1. 

Les changements*socio=uv3 technologiques*socio=ec1 donnant lieu*socio=rien  à une diversification*socio=ec2 des 
productions*socio=ec1 ont eux aussi joué *socio=rien  un rôle *socio=nil  primordial dans l'expansion*socio=ec2 des 
échanges*socio=ec1 Il. À mesure*socio=rien  qu'augmente le nombre*socio=rien  des produits*socio=rien  (ou des 
versions de produits*socio=rien ), les entreprises*socio=ac industrielles*socio=ec1 trouvent de 
*socio=rien  nouvelles occasions *socio=nil  de se spécialiser dans la fabrication*socio=ec1 d'un*socio=rien  ou de 
quelques produits*socio=rien  seulement. Les gains*socio=ec1 qu'elles retirent d'une plus 
grande*socio=rien  spécialisation*socio=uv3 s'inscrivent dans la *socio=rien  catégorie générale *socio=nil  des " 
économies*socio=ec1 d'échelle*socio=rien  ", qui font par exemple*socio=rien  que " pour de nombreux*socio=rien  
types de biens*socio=ec1 d'équipement*socio=ec1, tant les coûts*socio=ec1 initiaux*socio=rien  que les coûts*socio=ec1 d'exploitation*socio=ec1 
augmentent moins rapidement que la capacité*socio=ec1 " (Pratten, 1971, page*socio=rien  12), 
et que, 

"... la production*socio=ec1 en plus grandes*socio=rien  séries... fait*socio=rien  baisser les prix*socio=ec1 de 
revient unitaires, car elle diminue la fréquence*socio=rien  des interruptions 
de_production*socio=ec1 nécessaires*socio=rien  au réglage ou à l'ajustement*socio=et des machines*socio=ec1 et 
les temps*socio=rien  d'immobilisation que provoque l'acheminement*socio=rien  de modèles*socio=rien  ou 
*socio=rien  produits différents le*socio=nil  long *socio=nil  des chaînes de_production*socio=ec1, et d'autre part*socio=rien  
elle permet une plus grande*socio=rien  spécialisation*socio=uv3 de la main-d'_oeuvre*socio=ac et de 
l'équipement*socio=ec1 et la réduction*socio=ec2 des stocks*socio=ec1 de matières_premières*socio=ec1, de 
produits*socio=rien  intermédiaires et de produits*socio=rien  finis. " (Grubel et Lloyd, 1975, 
page*socio=rien  8.) 

Dans les très grands*socio=rien  pays*socio=ac, les entreprises*socio=ac peuvent parfois réaliser la 
*socio=rien  majeure partie *socio=nil  de ces économies*socio=ec1 d'échelle*socio=rien  en se limitant au marché*socio=ec1 
intérieur*socio=te. Kravis et Lipsey (1971) ont constaté que: 
*{ p.12 }
 
"... le nombre*socio=rien  des variantes de *socio=rien  produits sur *socio=nil  lesquelles peuvent être*socio=rien  
réalisées des économies*socio=ec1 d'échelle*socio=rien  est*socio=rien  une fonction*socio=rien  continue*socio=te de la 
dimension*socio=rien  du marché*socio=ec1; sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 américain*socio=ac, il *socio=rien  est possible *socio=nil  de 
produire en grandes*socio=rien  quantités même des variantes de produits*socio=rien  
relativement spécialisées*socio=uv4 qui n'ont que des débouchés*socio=ec1 limités sur*socio=rien  les 
marchés*socio=ec1 plus petits*socio=rien  des concurrents*socio=ac des États-unis*socio=ac. " (page*socio=rien  33.) 

Toutefois, il est*socio=rien  probable*socio=uv4 que de nombreuses*socio=rien  entreprises*socio=ac de pays*socio=ac de 
petite*socio=rien  ou *socio=rien  moyenne dimension,*socio=nil  *socio=nil  de même que certaines*socio=rien  entreprises*socio=ac des plus 
grands*socio=rien  pays*socio=ac, arrivent à la conclusion que, pour profiter davantage des 
économies*socio=ec1 d'échelle*socio=rien  possibles*socio=rien , elles doivent étendre leurs activités*socio=rien  en 
direction*socio=rien  des marchés*socio=ec1 étrangers*socio=uv4 Il. Tel est*socio=rien  le " mécanisme " qui amène*socio=rien  
l'accroissement*socio=ec2 du nombre*socio=rien  de produits*socio=rien  à se répercuter sous la forme*socio=rien  d'une 
augmentation 

Du fait*socio=rien  de la multiplication*socio=rien  des produits*socio=rien  et de la spécialisation*socio=uv3 
croissante*socio=rien  des entreprises*socio=ac, l'expansion*socio=ec2 du commerce*socio=ec1 se traduira dans de 
*socio=rien  nombreux cas *socio=nil  par une progression*socio=ec2 simultanée*socio=rien  des exportations*socio=ec1 et des 
importations*socio=ec1 à l'intérieur*socio=te de chacun des *socio=rien  grands secteurs industriels*socio=ec1,*socio=nil  
et*socio=nil  en_particulier *socio=nil  des plus dynamiques*socio=uv4 - ceux de l'électromécanique et 
de la chimie. Plusieurs études*socio=ec2 donnent à penser que les échanges*socio=ec1 de 
type*socio=rien  traditionnel, qui portent sur*socio=rien  des produits*socio=rien  de *socio=rien  secteurs différents 
*socio=nil  (par exemple*socio=rien  textiles*socio=ec1 contre machines*socio=ec1) se sont développés*socio=uv4 moins 
rapidement que le commerce*socio=ec1 des produits*socio=rien  d'un*socio=rien  même secteur*socio=rien  - baptisé " 
commerce*socio=ec1 intra-industriel " Il. Cela explique pourquoi, par exemple*socio=rien , la 
constitution*socio=rien  de la CEE*socio=et et celle de VAELE ont posé si peu de problèmes*socio=ec2 
d'ajustement*socio=et, malgré le démantèlement*socio=et relativement rapide*socio=rien  des obstacles*socio=rien  
aux échanges*socio=ec1. Aucun secteur*socio=rien  industriel*socio=ec1 n'a été*socio=rien  abandonné dans sa 
totalité*socio=rien  parce que la spécialisation*socio=uv3 des industries*socio=ec1 nationales*socio=te a 
surtout pris la forme*socio=rien  d'une réduction*socio=ec2, par les entreprises*socio=ac, de leurs 
gammes de produits*socio=rien , qui leur permettait de tirer profit*socio=uv3 des économies*socio=ec1 
d'échelle*socio=rien . 



Évolution*socio=rien  démographique*socio=ec1. 

Le dernier*socio=rien  des trois *socio=rien  grands facteurs *socio=nil  qui expliquent l'expansion*socio=ec2 rapide*socio=rien  
du commerce*socio=ec1 après*socio=rien  la deuxième*socio=rien  guerre*socio=et mondiale*socio=te - c'est-à-dire l'évolution*socio=rien  
démographique*socio=ec1 - *socio=rien  présente un trait*socio=nil  commun*socio=uv2 *socio=nil  avec l'innovation*socio=uv3 
technologique*socio=ec1. En effet*socio=rien , comme elle, il constitue - ce qui n'est*socio=rien  pas le 
cas*socio=rien  des institutions*socio=ac - une caractéristique*socio=rien  fondamentale*socio=uv4 de la société*socio=ac, 
dont l'impact*socio=rien  se fait*socio=rien  sentir incidemment sur*socio=rien  le commerce*socio=ec1 mais n'est*socio=rien  pas 
sciemment planifié. 

Les faits*socio=rien  sont clairs*socio=rien  et en *socio=rien  général bien *socio=nil  connus. Entre 1950 et 1974, 
les populations*socio=ac du Japon*socio=ac, de l'amérique_du_nord*socio=ac et de l'Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te ont augmenté en moyenne*socio=rien , selon estimation*socio=ec2, de 1,1, 1,5 et 
0,8% par an*socio=rien  respectivement, et celle des pays_en_voie_de_développement*socio=ac 
de 2,4%. 
*{ p.13 }
 
Dans les dix *socio=rien  dernières années *socio=nil  de la période*socio=te, le *socio=ec1 taux_de_croissance 
démographique est*socio=rien  *socio=nil  resté à ce niveau*socio=rien  au Japon*socio=ac, il a fléchi en 
amérique_du_nord*socio=ac (1,0) et en Europe*socio=ac occidentale*socio=te (0,6), mais il a 
augmenté dans les pays_en_voie_de_développement*socio=ac (2,6). 

La population_active*socio=ac a évolué quelque peu différemment dans les trois 
principales*socio=rien  régions*socio=te industrielles*socio=ec1. Entre 1962 et 1975, celle de l'amérique_du_nord*socio=ac 
s'est*socio=rien  accrue d'environ 2% par an*socio=rien , ce qui s'explique essentiellement par 
l'augmentation 
à l'activité*socio=rien  économique*socio=ec1, 
en_particulier*socio=rien  des femmes*socio=ac. Au Japon*socio=ac, la progression*socio=ec2 a été*socio=rien  de 1,1%, et 
en Europe*socio=ac occidentale*socio=te de 0,4% (0,2% dans la CEE*socio=et). Au Japon*socio=ac, l'accroissement*socio=ec2 
s'est*socio=rien  ralenti au cours*socio=rien  des *socio=rien  dernières années *socio=nil  et, en amérique_du_nord*socio=ac, on 
s'attend à ce qu'il décélère fortement après*socio=rien  1980. 

On ne dispose pas, pour les pays_en_voie_de_développement*socio=ac, de 
statistiques*socio=ec2 comparables*socio=rien  de la population_active*socio=ac, mais il en existe 
pour l'emploi*socio=ec1 dans l'industrie*socio=ec1 manufacturière*socio=ec1. Entre 1960 et 1973, cet 
emploi*socio=ec1 s'est*socio=rien  accru en moyenne*socio=rien  de 4,2% par an*socio=rien , le taux*socio=rien  augmentant avec 
le temps*socio=rien . Dans le groupe*socio=rien  des pays*socio=ac industriels*socio=ec1, le chiffre correspondant 
a été*socio=rien  de 1,3%, le taux*socio=rien  baissant avec le temps*socio=rien . 

Sur*socio=rien  la base*socio=rien  du modèle*socio=rien  de commerce*socio=ec1 international*socio=te fondé sur*socio=rien  des 
proportions-types de facteurs*socio=rien , nous pouvons prédire que la progression*socio=ec2 
plus forte*socio=rien  de la population_active*socio=ac dans les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac entraînera *socio=rien  un déplacement graduel *socio=nil  de l'avantage 
relatif*socio=rien  en faveur*socio=rien  de ces pays*socio=ac, pour ce qui concerne les produits*socio=rien  
manufacturés dont la production*socio=ec1 exige une main-d'_oeuvre*socio=ac peu ou pas 
qualifiée*socio=uv4 et relativement abondante*socio=rien . Comme les 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac utilisent leurs recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 
pour financer des importations*socio=ec1, on peut tout aussi bien*socio=rien  s'attendre à *socio=rien  un 
déplacement *socio=nil  progressif de l'avantage relatif*socio=rien , en faveur*socio=rien  des pays*socio=ac 
industriels*socio=ec1 cette fois*socio=rien , pour ce qui concerne les produits*socio=rien  manufacturés 
(et les services*socio=ec1) dont la production*socio=ec1 exige en relative*socio=rien  abondance une 
main-d'_oeuvre*socio=ac qualifiée*socio=uv4 et du capital*socio=ec1 - celui-ci revêtant surtout la 
forme*socio=rien  de connaissances*socio=ec2 acquises*socio=rien  moyennant un*socio=rien  investissement*socio=ec1 dans la 
recherche*socio=ec2 et le développement*socio=uv3. La croissance*socio=uv3 des échanges*socio=ec1 et l'élévation*socio=rien  
des niveaux_de_vie*socio=uv1 seraient stimulés par ces déplacements*socio=rien  car, dans les 
deux groupes*socio=rien  de pays*socio=ac, les importations*socio=ec1 augmenteraient essentiellement 
au détriment*socio=uv2 de productions*socio=ec1 nationales*socio=te inefficientes. 

Les faits*socio=rien  dont nous avons connaissance*socio=ec2 confirment notre prédiction. 
Lary (1968, pages*socio=rien  16-17), par exemple*socio=rien , écrit que les importations*socio=ec1 de 
produits*socio=rien  manufacturés à *socio=rien  forte composante de*socio=nil  main-d'_oeuvre*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  effectuées 
par les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 en provenance*socio=rien  des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac, se sont "... accrues très rapidement au 
cours*socio=rien  de ces *socio=rien  dernières années...*socio=nil  
*{ p.14 }
 
*socio=nil  Récemment, la progression*socio=ec2 a été*socio=rien  beaucoup plus rapide*socio=rien  pour les produits*socio=rien  
de consommation*socio=ec1 divers de l'industrie*socio=ec1 légère*socio=rien  que pour les trois autres 
groupes*socio=rien  (textiles*socio=ec1, produits*socio=rien  alimentaires*socio=ec1 et matières_premières*socio=ec1 
transformées). " Des faits*socio=rien  plus récents*socio=rien  appuient la prédiction dans un*socio=rien  
autre sens*socio=rien . Branson et Monoyios (1977, page*socio=rien  124) concluent qu'" il 
semble évident*socio=rien  que le commerce*socio=ec1 des produits*socio=rien  manufacturés [aux 
États-unis*socio=ac ] comporte implicitement l'exportation*socio=ec1 de capital_humain*socio=uv1 et 
l'importation*socio=ec1 de capital*socio=ec1 matériel*socio=rien  et de travail ". Dans une autre *socio=ec2 étude 
empirique,*socio=nil  *socio=nil  Ohlsson (1977, page*socio=rien  376) conclut que: " la spécialisation*socio=uv3 
commerciale*socio=ec1 des industries*socio=ec1 électromécaniques suédoises s'est*socio=rien  modifiée [entre 
1960 et 1970]: alors qu'elle était caractérisée auparavant par une 
*socio=rien  forte intensité de*socio=nil  capital*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  elle contient maintenant une *socio=rien  importante 
composante de*socio=nil  personnel*socio=ac technique *socio=nil  et de travail qualifié ". 

Le tableau*socio=rien  1 donne *socio=rien  un exemple précis de*socio=nil  spécialisation*socio=uv3 *socio=nil  intervenue dans 
les échanges*socio=ec1 entre pays*socio=ac industriels*socio=ec1 et pays_en_voie_de_développement*socio=ac. 
Entre 1960 et 1974, les importations*socio=ec1 de textiles*socio=ec1 et de vêtements*socio=ec1 des 
premiers*socio=rien  en provenance*socio=rien  des seconds*socio=rien  sont passées*socio=te de 0,7 à 8,4 milliards*socio=rien  
de dollars*socio=ec1. Toutefois, les exportations*socio=ec1, en_particulier*socio=rien  de textiles*socio=ec1, 
des pays*socio=ac industriels*socio=ec1 vers les pays_en_voie_de_développement*socio=ac ont, elles 
aussi, fortement augmenté, de sorte*socio=rien  que l'excédent*socio=ec1 net*socio=rien  d'importations*socio=ec1 
des premiers*socio=rien  ne s'est*socio=rien  chiffré qu'à 2,7 milliards*socio=rien  de dollars*socio=ec1 en 1974 (alors 
qu'en 1960 ce groupe*socio=rien  de pays*socio=ac avait eu un*socio=rien  excédent*socio=ec1 d'exportations*socio=ec1 d'environ 
1 milliard*socio=rien  de dollars*socio=ec1). 
*{ p.15 }
 
Fait*socio=rien  encore plus significatif*socio=rien , cette spécialisation*socio=uv3 accrue a entraîné 
une augmentation 
textiles des pays*socio=ac 
industriels, passées*socio=te de 0,3 milliard*socio=rien  de dollars*socio=ec1 en 1960 à 2,4 milliards*socio=rien  
en 1974 - gain*socio=ec1 à l'exportation*socio=ec1 lié de toute évidence*socio=rien  à l'accroissement*socio=ec2 
des importations*socio=ec1. 

Conclusions concernant les stimulateurs des échanges*socio=ec1. 

Pour apprécier pleinement la force*socio=uv1 avec laquelle s'exercent les trois 
facteurs*socio=rien  que nous avons choisi d'examiner, il est*socio=rien  ' bon*socio=rien  de ne pas 
perdre de vue*socio=rien  que, pendant les années*socio=rien  d'après-guerre*socio=te, d'autres facteurs*socio=rien , 
qui tendaient à limiter*socio=rien  l'expansion*socio=ec2 du commerce*socio=ec1 mondial*socio=te, entraient 
également en jeu*socio=rien . Il s'agissait entre autres de l'investissement_direct*socio=ec1 
à l'étranger*socio=te, motivé par le désir*socio=rien  de tourner les obstacles*socio=rien  douaniers*socio=et, 
des politiques*socio=et de_production*socio=ec1 locale*socio=te en remplacement*socio=rien  des importations*socio=ec1 
dans les pays_en_voie_de_développement*socio=ac, du protectionnisme*socio=et agricole*socio=ec1 
croissant*socio=rien  des pays*socio=ac industriels*socio=ec1, et de certains progrès*socio=uv1 des technologies*socio=ec1, 
comme la substitution*socio=rien  des matières*socio=rien  synthétiques aux *socio=rien  produits naturels 
*socio=nil  ou la réduction*socio=ec2 de l'apport*socio=rien  de matières_premières*socio=ec1 par unité*socio=rien  produite 
dans l'industrie*socio=ec1 manufacturière*socio=ec1. 

Il faut noter en *socio=rien  second lieu les*socio=nil  nombreuses *socio=nil  interactions entre les 
trois facteurs*socio=rien . Si elle avait *socio=rien  été seule *socio=nil  à jouer, l'évolution*socio=rien  des 
institutions*socio=ac aurait stimulé les échanges*socio=ec1, en_particulier*socio=rien  pendant les 
*socio=rien  premières années *socio=nil  qui ont suivi la guerre*socio=et, lorsque la rentabilité*socio=ec1 des 
investissements*socio=ec1 destinés à stimuler le commerce*socio=ec1 était supérieure*socio=rien  à la 
moyenne*socio=rien  du fait*socio=rien  que ces investissements*socio=ec1 remédiaient à la mauvaise*socio=rien  
affectation très fréquente*socio=rien  des ressources*socio=ec1, héritée de l'entre-deux-guerres*socio=te. 
L'évolution*socio=rien  démographique*socio=ec1 n'a pas été*socio=rien  affectée par celle des 
institutions*socio=ac, mais son *socio=rien  impact sur le*socio=nil  volume des*socio=nil  échanges*socio=ec1 *socio=nil  aurait 
certainement *socio=rien  été moindre *socio=nil  sans la discipline*socio=uv1 internationale*socio=te imposée par 
les institutions*socio=ac. 

L'influence que les institutions_internationales*socio=ac ont exercée sur*socio=rien  l'innovation*socio=uv3 
technologique*socio=ec1 est*socio=rien  plus complexe. La stabilité*socio=uv3 et la prévisibilité*socio=uv3 
relatives*socio=rien  que ces institutions*socio=ac ont introduites dans les transactions*socio=ec1 du 
marché*socio=ec1 mondial*socio=te ont certainement augmenté la rentabilité*socio=ec1 de l'investissement*socio=ec1 
dans la recherche*socio=ec2 et le développement*socio=uv3, et, partant, le degré*socio=rien  d'innovation*socio=uv3. 
La nature*socio=rien  même des innovations*socio=uv3 aurait également *socio=rien  été différente *socio=nil  dans une 
autre conjoncture*socio=te possible*socio=rien  si les efforts déployés dans ce domaine*socio=rien  
avaient davantage porté sur*socio=rien  la mise au point*socio=rien  de techniques*socio=rien  permettant 
de remplacer des importations*socio=ec1 et d'augmenter l'auto-approvisionnement (moins 
rentables*socio=ec2 par définition), puisque les entreprises*socio=ac auraient pu choisir 
cette solution*socio=rien , mais ne 1'ont pas fait*socio=rien  dans le cadre*socio=rien  d'un*socio=rien  développement*socio=uv3 
axé sur*socio=rien  l'échange*socio=ec1 commercial*socio=ec1. 
*{ p.16 }
 
Les tendances*socio=ec2 démographiques*socio=ec1, de même que les attitudes*socio=rien  adoptées 
vis-à-vis du progrès*socio=uv1 technique*socio=rien , constituent des caractéristiques*socio=rien  
fondamentales*socio=uv4 d'une société*socio=ac qui n'évoluent en général*socio=rien  que très 
lentement. Les dispositions d'ordre*socio=rien  institutionnel*socio=rien , par contre, sont 
beaucoup plus faciles*socio=rien  à modifier et, en ce sens*socio=rien , la société*socio=ac jouit d'une 
plus grande*socio=rien  latitude d'action*socio=rien  en matière*socio=rien  institutionnelle*socio=ac. La nature*socio=rien  de 
ses choix*socio=uv1 de l'avenir*socio=te en cette matière*socio=rien  déterminera dans une *socio=rien  large 
mesure *socio=nil  celle de l'impact*socio=rien  que l'évolution*socio=rien  démographique*socio=ec1 et le désir*socio=rien  de 
progrès*socio=uv1 technique*socio=rien  auront sur*socio=rien  l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te du futur*socio=rien . 

2. LES INPUTS*socio=rien  IMPORTÉS ET L'IMPORTANCE*socio=rien  RELATIVE*socio=rien  DU COMMERCE*socio=ec1 
EXTÉRIEUR*socio=rien Deux autres aspects*socio=rien  de l'évolution*socio=rien  du commerce*socio=ec1 depuis la 
guerre*socio=et 
présentent de l'intérêt*socio=rien , en_particulier*socio=rien  dans l'optique de l'avenir*socio=te. Le 
premier*socio=rien  concerne l'importance*socio=rien  croissante*socio=rien  des inputs*socio=rien  importés dans la 
production*socio=ec1 et, par voie*socio=rien  de conséquence*socio=rien , dans les exportations*socio=ec1. 

Les chiffres du tableau*socio=rien  2 dénotent la tendance*socio=ec2 générale*socio=rien  accusée par la 
teneur*socio=rien  en produits*socio=rien  intermédiaires importés de la production*socio=ec1 totale*socio=rien  et 
de la production*socio=ec1 électromécanique dans cinq*socio=rien  pays*socio=ac d'Europe*socio=ac occidentale*socio=te 
entre 1959 et 1970. 
*{ p.17 }
 
Si l'on suppose que la teneur*socio=rien  en importations*socio=ec1 est*socio=rien  la même pour la 
production*socio=ec1 destinée à l'exportation*socio=ec1 et pour les articles*socio=rien  consommés dans 
le pays*socio=ac - hypothèse qui *socio=rien  est fort plausible*socio=uv4 *socio=nil  dans le cas*socio=rien  des 
pays_industrialisés*socio=ac - les chiffres du tableau*socio=rien  2 indiquent également la 
teneur*socio=rien  des exportations*socio=ec1 en produits*socio=rien  intermédiaires importés. Dans 
chacun des cinq*socio=rien  pays*socio=ac, le chiffre de 1970 *socio=rien  est supérieur *socio=nil  à celui de 1959, 
dans les deux catégories*socio=rien ; en outre, dans le cas*socio=rien  des produits*socio=rien  
électromécaniques, l'augmentation 
rien pour tous les 
pays*socio=ac, à l'exception*socio=rien  de la République*socio=ac fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac 19. Une 
augmentation 
signifie, *socio=rien  bien sûr,*socio=nil  *socio=nil  que 
la proportion*socio=rien  de valeur_ajoutée*socio=ec1 dans le pays*socio=ac aux produits*socio=rien  exportés 
diminue. Bref*socio=rien , la probabilité*socio=ec2 qu'un*socio=rien  produit*socio=ec1, ou l'un*socio=rien  ou l'autre de ses 
composants*socio=rien , ait franchi une ou plusieurs frontières*socio=te avant que ce 
produit*socio=ec1 ne parvienne au consommateur*socio=ac final*socio=rien  augmente, dans bien*socio=rien  des cas*socio=rien , 
assez rapidement. 

Les chiffres du tableau*socio=rien  3 viennent étayer cette conclusion. Ils 
indiquent la destination*socio=rien  des produits*socio=rien  importés, dans la catégorie*socio=rien  
électromécanique (à l'exclusion*socio=rien  du matériel*socio=rien  de transport*socio=ec1), dans la CEE*socio=et 
des Six et dans le Royaume-uni*socio=ac. Dans le *socio=rien  premier groupe,*socio=nil  la*socio=nil  proportion 
*socio=nil  destinée aux utilisations intermédiaires est*socio=rien  passée de 35 à 45% en six 
ans*socio=rien , de 1959 à 1965. L'évolution*socio=rien  comparable*socio=rien  au Royaume-uni*socio=ac, de 1963 à 
1971, a consisté en *socio=rien  un passage *socio=nil  de 42 à 48%. 
*{ p.18 }
 
Il est*socio=rien  concevable de supposer que les inputs*socio=rien  intermédiaires 
représentent à l'heure*socio=rien  actuelle*socio=te plus de la moitié*socio=rien  des échanges*socio=ec1 de 
produits*socio=rien  électromécaniques de la CEE*socio=et. 

Les deux séries de chiffres viennent l'une et l'autre étayer l'opinion*socio=uv1 
selon laquelle le contenu en produits*socio=rien  intermédiaires importés de la 
production*socio=ec1 et des *socio=ec1 échanges commerciaux *socio=nil  augmente. Cette constatation*socio=rien  
peut paraître surprenante*socio=rien  si l'on considère la diminution*socio=ec2 d'importance*socio=rien  
relative*socio=rien  des *socio=rien  produits primaires *socio=nil  (autres que les combustibles*socio=ec1) dans le 
commerce*socio=ec1 mondial*socio=te, diminution*socio=ec2 qui résulte en partie*socio=rien  de celle des inputs*socio=rien  
de matières_premières*socio=ec1 par unité*socio=rien  produite dans l'industrie*socio=ec1 
manufacturière*socio=ec1. Mais elle s'explique par l'expansion*socio=ec2 rapide*socio=rien  du commerce*socio=ec1 
des produits*socio=rien  manufacturés intermédiaires, traduisant entre autres 
choses*socio=rien  la spécialisation*socio=uv3 accrue à l'intérieur*socio=te des branches*socio=rien  
de_production*socio=ec1 et le développement*socio=uv3 de la pratique*socio=et des premières*socio=rien  
ouvraisons et des sous-traitances à l'étranger*socio=te, phénomènes*socio=rien  qui 
découlent des innovations*socio=uv3 technologiques*socio=ec1 dont il a *socio=rien  été question plus*socio=nil  
haut.*socio=nil  Bien *socio=nil  que nos chiffres concernent seulement l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te 
puisqu'on ne possède pas de chiffres comparables*socio=rien  pour d'autres pays*socio=ac, il 
n'est*socio=rien  pas inconcevable de supposer qu'il existe dans d'autres régions*socio=te 
du monde*socio=te une tendance*socio=ec2 similaire*socio=rien . 

L'importance*socio=rien  relative*socio=rien  du commerce*socio=ec1 extérieur*socio=rien  
intérieures*socio=te. 



Dans*socio=rien  le cadre*socio=rien  du débat*socio=et plus *socio=rien  général sur l'*socio=nil intégration*socio=ec2 *socio=nil  et l'interdépendance*socio=uv3, 
on évoque souvent l'importance*socio=rien  relative*socio=rien  que revêt le commerce*socio=ec1 extérieur 
pour l'économie*socio=ec1 d'un*socio=rien  pays*socio=ac. Quiconque se penche sur*socio=rien  ce problème*socio=uv4 peut, 
dans la réalité*socio=ec2 des choses*socio=rien , penser à plusieurs points*socio=rien  plus particuliers*socio=rien . 
On pourrait quantifier l'importance*socio=rien  relative*socio=rien  du commerce*socio=ec1 extérieur*socio=rien  
la diminution*socio=ec2, *socio=rien  en pourcentage,*socio=nil  du*socio=nil  revenu*socio=ec1 national*socio=te *socio=nil  qui résulterait de l'arrêt*socio=rien  
de tout*socio=rien  échange*socio=ec1 avec*socio=rien  l'étranger*socio=te. On *socio=rien  pourrait également *socio=nil  le faire en*socio=rien  
mesurant les*socio=rien  répercussions*socio=ec2, sur*socio=rien  l'économie*socio=ec1 *socio=rien  d'un pays*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  de l'interruption*socio=rien  
*socio=rien  soudaine des importations*socio=ec1 d'un produit*socio=ec1 d'importance capitale*socio=uv2 tel *socio=nil  que le 
pétrole*socio=ec1, Cependant*socio=rien , à en*socio=rien  juger par l'utilisation*socio=rien  généralisée qui *socio=rien  est 
faite *socio=nil  de la relation*socio=rien  numérique entre le commerce*socio=ec1 extérieur 
national*socio=te, ce que la plupart*socio=rien  des commentateurs*socio=ac recherchent, c'est*socio=rien  une 
quantification, sur*socio=rien  la base*socio=rien  des exportations*socio=ec1 ou des importations*socio=ec1, de la 
proportion*socio=rien  dans laquelle le commerce*socio=ec1 extérieur 
contribue à l'activité*socio=rien  
économique*socio=ec1 intérieure*socio=te totale*socio=rien , ou à l'utilisation*socio=rien  des inputs*socio=rien  dans cette 
économie*socio=ec1. 

Si l'on considère les exportations*socio=ec1, la pratique*socio=et courante*socio=te consiste à en 
mesurer l'importance*socio=rien  relative*socio=rien  par le rapport*socio=rien  des exportations*socio=ec1 au revenu*socio=ec1 
national*socio=te. Le revenu*socio=ec1 national*socio=te est*socio=rien  une expression*socio=rien  chiffrée de la 
valeur_ajoutée*socio=ec1 totale*socio=rien  dans l'économie*socio=ec1 intérieure*socio=te, c'est-à-dire de la 
rémunération*socio=ec1 totale*socio=rien  du travail, du capital*socio=ec1 et de la terre*socio=ec1 du pays*socio=ac. 
*{ p.19 }
 
Si, dans les produits*socio=rien  exportés, n'entrait aucun input*socio=rien  importé, et si 
les exportations*socio=ec1 étaient entièrement consommées à l'extérieur 
si certaines*socio=rien  exportations*socio=ec1 n'étaient pas ultérieurement réintroduites 
dans l'économie*socio=ec1 intérieure*socio=te), le rapport*socio=rien  des exportations*socio=ec1 au revenu*socio=ec1 
national*socio=te pourrait avoir une signification*socio=uv3 valable*socio=rien . Il mesurerait la 
part*socio=rien  des salaires*socio=ec1, des profits*socio=ec1 et des revenus*socio=ec1 de la terre*socio=ec1 dans le pays*socio=ac 
qui a été*socio=rien  payée par l'étranger*socio=te (ou gagnée par lui). 

Le *socio=rien  fait est,*socio=nil  *socio=nil  toutefois, que les produits*socio=rien  intermédiaires constituent 
sensiblement plus de la moitié*socio=rien  du commerce*socio=ec1 international*socio=te, ce qui 
revient à dire que les quantifications classiques*socio=rien  des exportations*socio=ec1 font 
entrer en jeu*socio=rien  à la fois*socio=rien  des inputs*socio=rien  importés (c'est-à-dire une 
valeur_ajoutée*socio=ec1 à l'extérieur 
quantité d'exportations*socio=ec1 
qui sera tôt ou tard rachetée (après*socio=rien  transformation*socio=ec2) en vue*socio=rien  de la 
consommation*socio=ec1 intérieure*socio=te (c'est*socio=rien  le cas*socio=rien , par exemple*socio=rien , pour le pays*socio=ac qui 
exporte du tissu de coton*socio=ec1 et importe des vêtements*socio=ec1 de coton*socio=ec1). Dans ces 
conditions*socio=ec1, le rapport*socio=rien  des exportations*socio=ec1 au revenu*socio=ec1 national*socio=te surévalue la 
contribution*socio=uv1 apportée au revenu*socio=ec1 national*socio=te par la production*socio=ec1 destinée à 
l'étranger*socio=te. 

L'utilisation*socio=rien  du rapport*socio=rien  des importations*socio=ec1 aux dépenses*socio=ec1 intérieures*socio=te pose 
des problèmes*socio=ec2 analogues*socio=rien . Si les importations*socio=ec1 ne contenaient qu'une 
valeur_ajoutée*socio=ec1 à l'étranger*socio=te, et si elles étaient consommées dans leur 
totalité*socio=rien  à l'intérieur*socio=te du pays*socio=ac importateur*socio=ec1, le rapport*socio=rien  des importations*socio=ec1 
aux dépenses*socio=ec1 intérieures*socio=te dénoterait la proportion*socio=rien  de ces dépenses*socio=ec1 qui 
est*socio=rien  affectée à la rémunération*socio=ec1 du travail étranger*socio=te et des possesseurs 
de capital*socio=ec1 et de terre*socio=ec1 à l'étranger*socio=te. Toutefois, en raison*socio=rien  de l'ampleur*socio=rien  
du commerce*socio=ec1 des inputs*socio=rien , nous savons qu'il entre dans les produits*socio=rien  
importés une partie*socio=rien  de la production*socio=ec1 intérieure*socio=te du pays*socio=ac importateur*socio=ec1 (par 
exemple*socio=rien  lorsqu'il rachète, sous la forme*socio=rien  de vêtements*socio=ec1, du coton*socio=ec1 qu'il a 
exporté) et qu'une fraction*socio=rien  des produits*socio=rien  importés sera utilisée dans la 
production*socio=ec1 pour l'exportation*socio=ec1 (c'est-à-dire que certaines*socio=rien  importations*socio=ec1 
se contentent de " transiter dans le pays*socio=ac " et que, par voie*socio=rien  de 
conséquence*socio=rien , une partie*socio=rien  des recettes*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 ne représente rien*socio=rien  
de plus que la récupération*socio=et d'une partie*socio=rien  des débours antérieurs*socio=te au 
titre*socio=rien  des importations*socio=ec1). Les choses*socio=rien  étant ce qu'elles sont, le rapport*socio=rien  
des importations*socio=ec1 aux dépenses*socio=ec1 intérieures*socio=te surévalue de toute évidence*socio=rien  
la proportion*socio=rien  de la demande*socio=ec1 intérieure*socio=te qui est*socio=rien  satisfaite grâce*socio=rien  au 
travail, au capital*socio=ec1 et à la terre*socio=ec1 étrangers*socio=uv4. 

Ces constatations*socio=rien  débouchent sur*socio=rien  trois *socio=rien  conséquences importantes.*socio=nil  En*socio=nil  
premier lieu,*socio=nil  le*socio=nil  rapport des*socio=nil  exportations*socio=ec1 *socio=nil  ou des importations*socio=ec1 au revenu*socio=ec1 
national*socio=te surévalue l'importance*socio=rien  relative*socio=rien  du commerce*socio=ec1 extérieur*socio=rien  
économique*socio=ec1 interne*socio=te, puisqu'il *socio=rien  augmente en même*socio=nil  temps *socio=nil  que la *socio=rien  teneur en 
produits importés*socio=nil  des produits exportés.*socio=nil  
*{ p.20 }
 
*socio=nil  Deuxièmement, dans*socio=rien  la *socio=rien  mesure où la*socio=nil  proportion de*socio=nil  produits *socio=nil  provenant du 
commerce*socio=ec1 international*socio=te qui *socio=rien  sont destinés à*socio=nil  une utilisation en tant que*socio=nil  
matières intermédiaires varie*socio=nil  d'un pays*socio=ac *socio=nil  à l'autre*socio=rien  *socio=rien  et dans le*socio=nil  temps,*socio=nil  ce*socio=nil  
rapport ne*socio=nil  constitue guère un indicateur fiable *socio=nil  lorsqu'il s'agit, soit 
de ranger les pays*socio=ac par ordre*socio=rien  d'importance*socio=rien  relative*socio=rien  de leur commerce*socio=ec1 
extérieur 
de l'importance*socio=rien  
du commerce*socio=ec1 extérieur*socio=rien  
intérieure*socio=te totale*socio=rien . 
En *socio=rien  troisième lieu,*socio=nil  *socio=nil  si peu fiable*socio=rien  que soit le rapport*socio=rien  du commerce*socio=ec1 
extérieur*socio=rien  
qu'indicateur*socio=rien , il *socio=rien  reste évident 
*socio=nil  que la croissance*socio=uv3 de ce rapport*socio=rien  durant l'après-guerre*socio=te n'a, pour la plus 
*socio=rien  grande part,*socio=nil  fait *socio=nil  que compenser sa diminution*socio=ec2 intervenue dans la 
période*socio=te 1913-1948. C'est*socio=rien  pourquoi toute interprétation*socio=ec2 de la situation*socio=rien  
actuelle*socio=te qui postulerait avec confiance*socio=uv1 *socio=rien  un degré d'*socio=nil interdépendance*socio=uv3 
commerciale*socio=ec1 sans*socio=nil  précédent *socio=nil  dans l'histoire*socio=te devrait être*socio=rien  considérée avec 
beaucoup de circonspection*socio=rien . 

3. LES POSSIBILITÉS*socio=rien  D'ACCROISSEMENT*socio=ec2 DE LA SPÉCIALISATION*socio=uv3 INTERNATIONALE*socio=te. 

Le rôle*socio=rien  prédominant joué par le commerce*socio=ec1 intracontinental dans l'expansion*socio=ec2 
globale du commerce*socio=ec1 des produits*socio=rien  manufacturés des pays*socio=ac industriels*socio=ec1, 
en_particulier*socio=rien  au niveau*socio=rien  des importations*socio=ec1, constitue un*socio=rien  autre motif*socio=rien  de 
prudence*socio=uv1 dans l'interprétation*socio=ec2 des chiffres mesurant la croissance*socio=uv3 des 
échanges*socio=ec1 mondiaux*socio=te intervenue depuis la fin*socio=rien  de la guerre*socio=et. Comme le 
révèle le tableau*socio=rien  4, le développement*socio=uv3 du commerce*socio=ec1 des produits*socio=rien  
manufacturés à l'intérieur*socio=te de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te et à l'intérieur*socio=te de 
l'amérique_du_nord*socio=ac a contribué pour près des deux tiers à l'augmentation 
totale*socio=rien  de ce commerce*socio=ec1 entre 1955 et 1973 16. Le commerce*socio=ec1 entre l'Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te, l'amérique_du_nord*socio=ac et le Japon*socio=ac a contribué pour un*socio=rien  peu 
moins d'un*socio=rien  quart*socio=rien  à cet accroissement*socio=ec2 total*socio=rien , et l'augmentation 
importations*socio=ec1 de produits*socio=rien  manufacturés des pays*socio=ac industriels*socio=ec1 en 
provenance*socio=rien  des pays_en_voie_de_développement*socio=ac durant cette période*socio=te n'a 
représenté que 11% du total*socio=rien . 

La prédominance de la croissance*socio=uv3 du commerce*socio=ec1 intracontinental s'explique 
en partie*socio=rien  par l'intégration*socio=ec2 régionale*socio=te en Europe*socio=ac occidentale*socio=te et par l'accord*socio=et 
États-unis*socio=ac/Canada*socio=ac sur*socio=rien  le commerce*socio=ec1 des produits*socio=rien  de l'industrie*socio=ec1 
automobile*socio=ec1. Il faut compter aussi avec les facteurs*socio=rien  géographiques*socio=te 
usuels, tels que la facilité du transport*socio=ec1 et des communications*socio=ec1, et 
avec le fait*socio=rien  que la plupart*socio=rien  des commerçants*socio=ac sont plus familiarisés avec 
les pratiques*socio=et d'affaires*socio=ec1 des pays*socio=ac voisins*socio=rien  qu'avec celles des pays*socio=ac 
situés sur*socio=rien  d'autres continents*socio=ac. 
*{ p.21 }
 
Indépendamment de l'importance*socio=rien  relative*socio=rien  de l'" intégration*socio=ec2 régionale*socio=te " 
et des facteurs*socio=rien  de " commodité " dans l'évolution*socio=rien  du passé*socio=rien , la 
contribution*socio=uv1 relativement modeste*socio=rien  du commerce*socio=ec1 intercontinental à l'expansion*socio=ec2 
des échanges*socio=ec1 de produits*socio=rien  manufacturés qu'on a pu constater jusqu'ici 
durant l'après-guerre*socio=te donne incontestablement à penser qu'il existe un*socio=rien  
potentiel*socio=uv4 considérable*socio=rien  d'intensification*socio=ec2 de la spécialisation*socio=uv3 entre les 
trois grandes*socio=rien  régions*socio=te industrielles*socio=ec1 d'une part*socio=rien , et entre ces régions*socio=te et 
le reste*socio=rien  du monde*socio=te d'autre part*socio=rien . Si on retient, en outre, que, pour la 
plupart*socio=rien  des pays*socio=ac, le commerce*socio=ec1 des produits*socio=rien  manufacturés n'absorbe 
encore qu'une proportion*socio=rien  relativement modeste*socio=rien  de la *socio=ec1 production 
manufacturière intérieure*socio=te totale*socio=rien ,*socio=nil  les*socio=nil  possibilités*socio=rien  *socio=nil  encore inexploitées 
de développer la spécialisation*socio=uv3 internationale*socio=te paraissent *socio=rien  véritablement 
spectaculaires.*socio=nil  *socio=nil  Et une pression*socio=ec2 dans ce sens*socio=rien  s'exercera, car les 
facteurs*socio=rien  technologiques*socio=ec1 et démographiques*socio=ec1 de stimulation*socio=rien  de l'échange*socio=ec1 
international*socio=te continueront de jouer *socio=rien  un rôle *socio=nil  dans l'avenir*socio=te prévisible*socio=uv4. 
*{ p.23 }
 
Il. LA QUESTION*socio=rien  DES NOUVEAUX*socio=rien  ABAISSEMENTS*socio=ec2 DES OBSTACLES*socio=rien  AU COMMERCE*socio=ec1 
INTERNATIONAL*socio=te. 

Nous avons considéré, dans la *socio=rien  première partie,*socio=nil  les*socio=nil  raisons *socio=nil  qui ont 
provoqué la forte*socio=rien  accélération*socio=ec2 de la croissance*socio=uv3 de la production*socio=ec1 
mondiale*socio=te et de l'expansion*socio=ec2 des échanges*socio=ec1 internationaux*socio=te après*socio=rien  la Seconde 
guerre*socio=et mondiale*socio=te. Les progrès*socio=uv1 réalisés dans l'après-guerre*socio=te sous la forme*socio=rien  
d'éliminations ou d'allégements*socio=uv3 de diverses*socio=rien  restrictions*socio=et au commerce*socio=ec1 
ont très certainement contribué à ces deux évolutions*socio=rien , mais les 
obstacles*socio=rien  aux *socio=ec1 échanges commerciaux entre*socio=nil  nations*socio=te restent*socio=nil  considérables*socio=rien .*socio=nil  
*socio=nil  Dans cette *socio=rien  Deuxième partie,*socio=nil  *socio=nil  nous analyserons d'abord*socio=rien  les avantages*socio=rien  que 
pourrait apporter une libéralisation*socio=et accrue des échanges*socio=ec1, puis quatre 
arguments*socio=ec2 couramment avancés par ceux qui mettent en question*socio=rien  les 
efforts déployés pour développer la division_internationale_du_travail, 
ou qui s'y opposent. 

En *socio=rien  premier lieu,*socio=nil  *socio=nil  il convient de souligner qu'en matière*socio=rien  de 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, deux idées*socio=rien  fausses reviennent fréquemment 
dans le débat*socio=et. Il *socio=rien  est courant *socio=nil  que l'on soutienne, entre non 
spécialistes*socio=ac, que l'avantage de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, pour un*socio=rien  
pays*socio=ac, se mesure*socio=rien  par l'accroissement*socio=ec2 de ses exportations*socio=ec1 qui en résulte. 
Avec les réserves qui s'imposent, cette affirmation*socio=rien  pourrait passer, en 
tant que formule*socio=rien  simplifiée. Mais, en mettant sans discrimination*socio=uv1 l'accent*socio=rien  
sur*socio=rien  l'expansion*socio=ec2 des exportations*socio=ec1, on risque*socio=uv4 de considérer l'augmentation 
concomitante des importations*socio=ec1 comme le " coût*socio=ec1 " de l'avantage obtenu. 
Une équipe*socio=rien  de négociateurs imprégnés de cette idée*socio=rien  pourrait aisément 
tomber dans le piège mercantiliste, qui incite à tenter de porter au 
maximum*socio=rien  le volume*socio=rien  des exportations*socio=ec1 additionnelles*socio=rien  et de réduire au 
minimum*socio=rien  celui des importations*socio=ec1 additionnelles*socio=rien  (Voir H. G. Johnson, 1974, 
le néo-mercantilisme]. 

Pour avoir une vue*socio=rien  plus juste*socio=uv2 des avantages*socio=rien  de la libéralisation*socio=et des 
échanges*socio=ec1, il *socio=rien  est nécessaire *socio=nil  de prendre en considération*socio=rien  ce à quoi l'économie*socio=ec1 
doit renoncer si elle veut produire ces exportations*socio=ec1 additionnelles*socio=rien  - 
c'est-à-dire, en *socio=rien  termes techniques,*socio=nil  *socio=nil  leur "coût*socio=ec1 d'opportunité*socio=uv3 ". 
*{ p.24 }
 
Ainsi, par exemple*socio=rien , si la terre*socio=ec1, le travail et le capital*socio=ec1 utilisés pour 
produire 100 dollars*socio=ec1 d'exportations*socio=ec1 additionnelles*socio=rien  avaient permis, en 
l'absence*socio=rien  de libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, d'obtenir*socio=rien  92 dollars*socio=ec1 d'autres 
produits*socio=rien , le gain*socio=ec1 pour l'économie*socio=ec1 se mesure*socio=rien  non pas par les 100 dollars*socio=ec1 
d'exportations*socio=ec1 supplémentaires*socio=rien , mais par les 8 dollars*socio=ec1 qui constituent 
la valeur*socio=ec1 additionnelle*socio=rien  de la production*socio=ec1 (nouvelle*socio=rien ) obtenue grâce*socio=rien  à la 
réaffectation des facteurs*socio=rien  de_production*socio=ec1. En outre les importations*socio=ec1 
additionnelles*socio=rien  sont le corollaire naturel de l'expansion*socio=ec2 des 
exportations*socio=ec1, puisqu'elles se substituent en définitive*socio=rien  à la production*socio=ec1 
à laquelle il a été*socio=rien  renoncé dans les autres secteurs*socio=rien  de l'économie*socio=ec1 (sans 
quoi la libéralisation*socio=et laisserait l'économie*socio=ec1 appauvrie plutôt qu'enrichie). 
En résumé, l'objectif*socio=uv4 ultime*socio=rien  de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 n'est*socio=rien  
pas de porter à leur maximum*socio=rien  les exportations*socio=ec1 d'un*socio=rien  pays*socio=ac, ou même le 
commerce*socio=ec1 mondial*socio=te, mais plutôt de conduire à une utilisation*socio=rien  plus 
productive*socio=uv4 des ressources*socio=ec1. 

Il n'est*socio=rien  pas possible*socio=rien  non plus de justifier cette idée*socio=rien  communément 
acceptée en faisant valoir que, tant qu'il existe des facteurs*socio=rien  
de_production*socio=ec1 oisifs, on peut les utiliser pour produire des 
exportations*socio=ec1 additionnelles*socio=rien  sans renoncer nécessairement à d'autres 
productions*socio=ec1. Lorsqu'on dispose de facteurs*socio=rien  de_production*socio=ec1 inutilisés, il 
n'y a aucune raison*socio=rien  - autre que des considérations*socio=rien  d'avantage relatif*socio=rien  - 
de les employer dans le secteur*socio=rien  travaillant pour l'exportation*socio=ec1 plutôt 
que dans ceux qui produisent des articles*socio=rien  qu'il faudrait autrement 
importer ou qui sont exclusivement destinés à la consommation*socio=ec1 
intérieure*socio=te Il. L'inutilisation de facteurs*socio=rien  de_production*socio=ec1 dénote l'existence*socio=rien  
d'une combinaison*socio=rien  de problèmes*socio=ec2 de structure*socio=ec1, une insuffisance*socio=uv4 de la 
demande*socio=ec1 globale, ou des salaires*socio=ec1 excessifs*socio=rien , mais pas exclusivement, ni 
même essentiellement, une insuffisance*socio=uv4 de la production*socio=ec1 pour l'exportation*socio=ec1. 
De façon*socio=rien  plus générale*socio=rien , l'argument selon lequel la libéralisation*socio=et des 
échanges*socio=ec1 ne devrait pas être*socio=rien  considérée principalement comme une 
solution*socio=rien  à long_terme*socio=te aux problèmes*socio=ec2 du chômage*socio=ec1 est*socio=rien  le corollaire 
logique*socio=uv4 d'un*socio=rien  autre argument, à savoir*socio=rien  qu'un*socio=rien  alourdissement des 
restrictions*socio=et à l'importation*socio=ec1 constitue *socio=rien  un moyen *socio=nil  maladroit et, en fin*socio=rien  de 
compte*socio=rien , inefficace*socio=uv4 de résoudre ces problèmes*socio=ec2. Dans chaque cas*socio=rien , l'élément*socio=rien  
fondamental à retenir est*socio=rien  que les modifications*socio=rien  des obstacles*socio=rien  au 
commerce*socio=ec1 ont *socio=rien  un effet permanent sur l'*socio=nil efficience*socio=uv3 *socio=nil  de l'utilisation*socio=rien  des 
ressources*socio=ec1, mais pas sur*socio=rien  la mesure*socio=rien  dans laquelle elles sont utilisées. 

Une autre *socio=rien  cause possible de*socio=nil  confusion *socio=nil  dans les débats*socio=et sur*socio=rien  la 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 est*socio=rien  apparu plus récemment. Il s'agit de l'opinion*socio=uv1 
selon laquelle la substitution*socio=rien  de parités flottantes*socio=ec1 aux parités fixes 
entre les principales*socio=rien  monnaies*socio=ec1 a réduit l'importance*socio=rien  de la 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 et en_particulier*socio=rien  celle des abaissements*socio=ec2 de 
droits*socio=uv1 de douane*socio=ac parce que les mouvements*socio=ec2 relatifs*socio=rien  des taux_de_change*socio=ec1 
provoquent des variations*socio=rien  de la compétitivité*socio=uv1 des produits*socio=rien  d'un*socio=rien  pays*socio=ac, 
par rapport*socio=rien  Meurs concurrents*socio=ac étrangers*socio=uv4, qui sont aussi importantes*socio=rien , ou 
même davantage, que celles qui résultent de restrictions*socio=et apportées au 
commerce*socio=ec1. 
*{ p.25 }
 
La politique*socio=et de libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 est*socio=rien  généralement inspirée 
par des considérations*socio=rien  à longue*socio=rien  échéance*socio=te Il. Il s'ensuit que la 
comparaison*socio=rien  qui s'impose doit se faire entre l'impact*socio=rien  des mouvements*socio=ec2 
des taux_de_change*socio=ec1 et celui des droits*socio=uv1 de douane*socio=ac sur*socio=rien  la compétitivité*socio=uv1 à 
long_terme*socio=te des produits*socio=rien . Dans cet ordre*socio=rien  d'idées*socio=rien , on constatera tout d'abord*socio=rien  
que l'évolution*socio=rien  durant la période*socio=te écoulée depuis le début*socio=rien  de la 
généralisation*socio=rien  du flottement*socio=ec1 des monnaies*socio=ec1, dans les *socio=rien  premiers mois *socio=nil  de 
1973, donne à penser que les modifications*socio=rien  des taux_de_change*socio=ec1 *socio=rien  sur 
longue période*socio=te *socio=nil  sont influencées largement par les différences*socio=uv1 entre les 
taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2 nationaux*socio=te - interprétation*socio=ec2 retenue*socio=rien  par le 
fonds_monétaire_international*socio=ac, l'Organisation*socio=ac de coopération*socio=uv1 et de 
développement*socio=uv3 économiques*socio=ec1 et de nombreux*socio=rien  experts*socio=ac 31). Autrement dit, 
les mouvements*socio=ec2 des taux_de_change*socio=ec1 agissent dans le sens*socio=rien  du maintien*socio=rien  de 
la compétitivité*socio=uv1 relative*socio=rien  entre les produits*socio=rien  nationaux*socio=te et les produits*socio=rien  
étrangers*socio=uv4. Les variations*socio=rien  des taux_de_change*socio=ec1 ne modifient pas non plus 
les relations*socio=rien  de prix*socio=ec1 au niveau*socio=rien  des secteurs*socio=rien  nationaux*socio=te de_production*socio=ec1 de 
biens*socio=ec1 susceptibles*socio=rien  de faire l'objet*socio=rien  d'un*socio=rien  commerce*socio=ec1 international*socio=te. 

Les restrictions*socio=et au commerce*socio=ec1, par contre, modifient directement cette 
compétitivité*socio=uv1 relative*socio=rien  en faveur*socio=rien  de la version*socio=rien  nationale*socio=te du produit*socio=ec1 
visé, et, également, les relations*socio=rien  de prix*socio=ec1 à l'intérieur*socio=te des secteurs*socio=rien  
nationaux*socio=te de_production*socio=ec1 de biens*socio=ec1 susceptibles*socio=rien  de faire l'objet*socio=rien  d'un*socio=rien  
commerce*socio=ec1 international*socio=te. Il y a distorsion des prix*socio=ec1, puisque le produit*socio=ec1 
importé est*socio=rien  taxé ou assujetti à d'autres restrictions*socio=et, alors que le 
produit*socio=ec1 du pays*socio=ac ne l'_est*socio=te pas 31. Il s'ensuit qu'un*socio=rien  assouplissement*socio=uv3 de 
la restriction*socio=et commerciale*socio=ec1 améliore la compétitivité*socio=uv1 du produit*socio=ec1 importé, 
en réduisant la distorsion au niveau*socio=rien  des prix*socio=ec1. Comme nous l'expliquons 
plus en détail*socio=rien  ci-après, c'est*socio=rien  par le biais*socio=rien  de réductions*socio=ec2 de cette 
nature*socio=rien  que la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 conduit à une augmentation 
l'efficience*socio=uv3 dans la production*socio=ec1 et du revenu*socio=ec1 national*socio=te. 

En résumé, et dans une perspective*socio=rien  à long_terme*socio=te, les modifications*socio=rien  des 
droits*socio=uv1 de douane*socio=ac ont *socio=rien  un impact incontestable sur la*socio=nil  compétitivité*socio=uv1 
relative des*socio=nil  produits du*socio=nil  pays*socio=ac *socio=nil  et des produits*socio=rien  étrangers*socio=uv4, tandis que les 
mouvements*socio=ec2 des taux_de_change*socio=ec1 influencent peu ou pas du tout cette 
compétitivité*socio=uv1 de façon*socio=rien  permanente*socio=te. Il *socio=rien  est clair *socio=nil  que l'importance*socio=rien  de la 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 est*socio=rien  totalement indépendante*socio=et de l'immuabilité 
ou du flottement*socio=ec1 des parités monétaires*socio=ec1. 
*{ p.26 }
 
Il faut encore relever un*socio=rien  autre point*socio=rien  concernant la question*socio=rien  des 
taux_de_changes 
commerce*socio=ec1 
international*socio=te et*socio=rien  de la libéralisation*socio=et des*socio=rien  échanges*socio=ec1 est*socio=rien  influencée par 
l'idée*socio=rien  qu'ils se font*socio=rien  de la *socio=rien  mesure dans laquelle les autres pays*socio=ac " 
*socio=nil  jouent la règle*socio=rien  du jeu*socio=rien  ". En ce qui concerne les politiques*socio=et de changes*socio=rien , 
cela revient à dire qu'il importe que la généralité des pays*socio=ac aient la 
certitude*socio=rien  que chacun d'entre eux évite (selon la solution*socio=rien  proposée pour 
le deuxième*socio=rien  amendement aux Statuts*socio=et du fonds_monétaire_international*socio=ac) de 
manipuler les taux_de_changes 
international*socio=te de 
façon*socio=rien  à empêcher un*socio=rien  ajustement*socio=et effectif*socio=rien  des balances_des_paiements*socio=ec1 ou à 
s'assurer un*socio=rien  avantage compétitif*socio=uv4 inéquitable*socio=uv2 par rapport*socio=rien  à d'autres 
pays*socio=ac (Young, 1977). 

LES AVANTAGES*socio=rien  DE L'ABAISSEMENT*socio=rien  DES OBSTACLES*socio=rien  AU COM MERCE. 



Les avantages*socio=rien  que l'on peut attendre de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 
prennent *socio=rien  diverses formes:*socio=nil  gains*socio=ec1 au*socio=nil  niveau *socio=nil  de la consommation*socio=ec1, gains*socio=ec1 au 
niveau*socio=rien  de la production*socio=ec1, gains*socio=ec1 sous la forme*socio=rien  d'économies*socio=ec1 d'échelle*socio=rien , 
gains*socio=ec1 résultant*socio=rien  de l'accroissement*socio=ec2 du pouvoir*socio=et concurrentiel*socio=ec2 de l'économie*socio=ec1 
intérieure*socio=te, enfin contribution*socio=uv1 à la stabilité*socio=uv3 des prix*socio=ec1 intérieurs*socio=te. Les 
trois premiers*socio=rien  de ces avantages*socio=rien  constituent la motivation*socio=uv3 fondamentale*socio=uv4 
de la recherche*socio=ec2 d'une libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, alors que les deux 
derniers*socio=rien  sont des " avantages*socio=rien  collatéraux ", en ce sens*socio=rien  qu'ils 
contribuent à la réalisation*socio=uv1 de fins*socio=rien  recherchées principalement au 
moyen*socio=rien  de politiques*socio=et autres que la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1. 

Tous ces avantages*socio=rien  présupposent que la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 
abaissera les prix*socio=ec1 de détail*socio=rien , tant des produits*socio=rien  importés que des 
produits*socio=rien  d'origine*socio=rien  intérieure*socio=te qui peuvent les remplacer. On conteste 
parfois ce *socio=rien  postulat simple *socio=nil  en affirmant qu'en fait*socio=rien , une fois*socio=rien  le droit*socio=uv1 
abaissé, ce sont les exportateurs*socio=ac, importateurs*socio=ac ou détaillants*socio=ac qui 
empochent la différence*socio=rien . Dans le même ordre*socio=rien  d'idées*socio=rien , on fait*socio=rien  valoir 
aussi que les importations*socio=ec1 en provenance*socio=rien  de fournisseurs*socio=ac à faible*socio=rien  prix*socio=ec1 
de revient sont vendues au détail*socio=rien  dans le pays*socio=ac importateur*socio=ec1 à des prix*socio=ec1 
comparables*socio=rien  à ceux des produits*socio=rien  du pays*socio=ac, dont le prix*socio=ec1 de revient est*socio=rien  
élevé*socio=uv4, ce qui procure un*socio=rien  bénéfice considérable*socio=rien  à l'importateur*socio=ec1, alors, 
que pour le consommateur*socio=ac, l'avantage supplémentaire*socio=rien  devient 
insignifiant. Il est*socio=rien  donc nécessaire*socio=rien  de commencer par analyser 
brièvement l'argument selon lequel le consommateur*socio=ac ne tire pas avantage 
de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1. 
*{ p.27 }
 
Supposons qu'une fois*socio=rien  le droit*socio=uv1 abaissé, les détaillants*socio=ac ne modifient 
pas leur prix*socio=ec1 de vente*socio=ec1. Si, auparavant, leur bénéfice était normal*socio=rien , il 
devient dès lors*socio=rien  anormalement élevé*socio=uv4. Puisque le bénéfice additionnel*socio=rien  n'est*socio=rien  
réalisé que sur*socio=rien  le produit*socio=ec1 importé, chaque détaillant achètera moins de 
produit*socio=ec1 local*socio=te (d'où résultera une pression*socio=ec2 à la baisse*socio=ec2 sur*socio=rien  son prix*socio=ec1) et 
s'efforcera d'accroître ses ventes*socio=ec1 totales*socio=rien  en stockant encore plus de 
produit*socio=ec1 importé. Chaque importateur*socio=ec1, désireux*socio=uv2 d'augmenter le volume*socio=rien  de 
ses ventes*socio=ec1 pour accroître son bénéfice, acceptera de réaliser un*socio=rien  profit*socio=ec1 
légèrement plus *socio=rien  modeste sur chaque*socio=nil  article *socio=nil  vendu. Les réductions*socio=ec2 de 
prix*socio=ec1 se poursuivront jusqu'au moment*socio=rien  où le bénéfice de la vente*socio=ec1 au 
détail*socio=rien  du produit*socio=ec1 en question*socio=rien  soit revenu*socio=ec1 à *socio=rien  un niveau normal *socio=nil  C'est-à-dire 
à *socio=rien  un niveau *socio=nil  qui permette au détaillant d'obtenir*socio=rien  une rémunération*socio=ec1 
compétitive*socio=uv4 de son investissement*socio=ec1). À ce moment*socio=rien , le prix*socio=ec1 du produit*socio=ec1 
importé aura diminué à peu près du montant*socio=ec1 de la réduction*socio=ec2 du droit*socio=uv1 32~ 
tandis que la baisse*socio=ec2 du prix*socio=ec1 du produit*socio=ec1 du pays*socio=ac dépendra de la mesure*socio=rien  
dans laquelle, aux yeux*socio=rien  des consommateurs*socio=ac, les deux produits*socio=rien  peuvent 
être*socio=rien  substitués l'un*socio=rien  à l'autre (plus la substituabilité *socio=rien  est grande,*socio=nil  *socio=nil  et 
plus le prix*socio=ec1 du produit*socio=ec1 du pays*socio=ac diminuera). 

La situation*socio=rien  évoluerait exactement de la même façon*socio=rien  si les détaillants*socio=ac 
vendaient le produit*socio=ec1 étranger*socio=te, qui *socio=rien  est bon marché*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  au même prix*socio=ec1 que le 
produit*socio=ec1 du pays*socio=ac qui, lui, *socio=rien  est cher.*socio=nil  La*socio=nil  seule différence possible *socio=nil  serait 
que cette solution*socio=rien  entraîne éventuellement un*socio=rien  contingentement*socio=ec2 des 
importations*socio=ec1, limitant l'achat*socio=ec1 du produit*socio=ec1 étranger*socio=te bon*socio=rien  marché*socio=ec1 à une 
*socio=rien  petite fraction *socio=nil  de la consommation*socio=ec1 intérieure*socio=te totale*socio=rien . S'il en est*socio=rien  ainsi, 
les marges élevées*socio=uv4 peuvent être*socio=rien  maintenues (et le bénéfice providentiel 
échoit alors à ceux qui obtiennent les licences*socio=et d'importation*socio=ec1 ou d'exportation*socio=ec1). 
Toutefois, cela ne constituerait pas un*socio=rien  argument contre la poursuite*socio=rien  de 
la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, mais plutôt un*socio=rien  argument en sa faveur*socio=rien . 

Aussi longtemps que l'accès*socio=uv1 au commerce*socio=ec1 de détail*socio=rien  demeure libre*socio=uv2 et que 
les exportateurs*socio=ac étrangers*socio=uv4 ont toute latitude de vendre à n'importe 
quel acheteur*socio=ac du pays*socio=ac importateur*socio=ec1, l'abaissement*socio=rien  du droit*socio=uv1 sera 
répercuté sur*socio=rien  le consommateur*socio=ac . C'est*socio=rien  seulement en situation*socio=rien  de 
monopole*socio=ec1 que le ou les détaillants*socio=ac conservent une partie*socio=rien  du bénéfice 
provenant de l'abaissement*socio=rien  du droit*socio=uv1; mais ils en répercuteront 
également une *socio=rien  partie sur le*socio=nil  consommateur*socio=ac *socio=nil  car, dans un*socio=rien  contexte de cette 
nature*socio=rien , le monopoleur*socio=ec2 peut augmenter son bénéfice total*socio=rien  en abaissant 
ses prix*socio=ec1 afin d'accroître le volume*socio=rien  de ses ventes*socio=ec1 . Le fait*socio=rien  que l'abaissement*socio=rien  
du prix*socio=ec1 de vente*socio=ec1 ne coïncide pas pleinement avec celui du droit*socio=uv1 d'importation*socio=ec1 
ne constitue pas un*socio=rien  argument contre la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1. C'est*socio=rien  
en *socio=rien  fait un *socio=nil  argument pour supprimer les entraves*socio=ec2 à la liberté*socio=uv1 d'accès*socio=uv1 et 
à la liberté*socio=uv1 des transactions*socio=ec1 . 
*{ p.28 }
 
Enfin, l'allégation selon laquelle la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 ne 
fait*socio=rien  pas baisser les prix*socio=ec1 à la consommation*socio=ec1 devient plausible*socio=uv4, du moins 
en surface, dans un*socio=rien  monde*socio=te enclin à l'inflation*socio=ec2, où les baisses de prix*socio=ec1 
sont devenues *socio=rien  chose rare.*socio=nil  Dans*socio=nil  un monde*socio=te *socio=nil  ainsi caractérisé, la 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 aboutira probablement non pas à des baisses 
de prix*socio=ec1, mais plutôt à une modération*socio=ec2 des hausses. Cette probabilité*socio=ec2 
est*socio=rien  particulièrement grande*socio=rien  lorsque les abaissements*socio=ec2 de droits*socio=uv1 ou l'allégement*socio=uv3 
des restrictions*socio=et quantitatives sont progressifs, comme c'est*socio=rien  
généralement le cas*socio=rien . En tout état*socio=rien  de cause*socio=rien , pour le consommateur*socio=ac, l'effet*socio=rien  
est*socio=rien  le même, alors, que celui produit*socio=rien  par une baisse*socio=ec2 effective*socio=rien  de prix*socio=ec1 
en période*socio=te de stabilité*socio=uv3 générale*socio=rien  des prix*socio=ec1. 

Venons-en à présent*socio=rien  aux *socio=rien  cinq formes de*socio=nil  gains*socio=ec1 *socio=nil  qu'entraîne la 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1. Les trois premières*socio=rien  étant généralement 
bien*socio=rien  connues et expliquées dans tout manuel*socio=rien  élémentaire de commerce*socio=ec1 
international*socio=te, cette partie*socio=rien  de l'analyse*socio=rien  sera, de propos*socio=rien  délibéré, très 
succincte. 

Gains*socio=ec1 au niveau*socio=rien  de la consommation*socio=ec1. 

Nous sommes tous des consommateurs*socio=ac, et, pour la plupart*socio=rien , des 
producteurs*socio=ac. En notre qualité*socio=rien  de consommateurs*socio=ac, nous profitons 
directement de la baisse*socio=ec2 des prix*socio=ec1. Ce gain*socio=ec1 résulte en partie*socio=rien  d'un*socio=rien  
transfert au détriment*socio=uv2 de quiconque profitait du prix*socio=ec1 artificiellement 
élevé*socio=uv4, c'est-à-dire en général*socio=rien  les producteurs*socio=ac nationaux*socio=te, auxquels s'ajoutait 
l'État*socio=ac en cas*socio=rien  de perception d'un*socio=rien  droit*socio=uv1 de douane*socio=ac. (S'il y a suppression*socio=rien  
d'une restriction*socio=et quantitative, les anciens*socio=rien  bénéficiaires*socio=ac -autres que 
les producteurs*socio=ac nationaux*socio=te - étaient ceux qui avaient accès*socio=uv1 aux 
contingents*socio=ec2.) Ce qui importe, toutefois, c'est*socio=rien  que le profit*socio=ec1 *socio=rien  direct 
total des*socio=nil  consommateurs*socio=ac est supérieur *socio=nil  à celui dont se trouvent privés*socio=et 
les autres groupes*socio=rien ; il y a donc gain*socio=ec1 net*socio=rien  pour le pays*socio=ac pris dans son 
ensemble*socio=rien . 

Gains*socio=ec1 au niveau*socio=rien  de la production*socio=ec1. 

Nombreux*socio=rien  sont ceux qui bénéficient aussi de la 
division_internationale_du_travail en leur qualité*socio=rien  de producteurs*socio=ac - c'est-à-dire 
de fournisseurs*socio=ac de travail, de capital*socio=ec1 et de terre*socio=ec1. À une production*socio=ec1 
intérieure*socio=te peu efficiente*socio=uv4 viennent se substituer des importations*socio=ec1, ce 
qui permet de disposer de certaines*socio=rien  ressources*socio=ec1 nationales*socio=te en terre*socio=ec1, 
travail et capital*socio=ec1 -soustraites à des branches*socio=rien  d'activité*socio=rien  de faible*socio=rien  
productivité*socio=uv3 - et de les réaffecter à des fins*socio=rien  plus productives*socio=uv4 dans 
les branches*socio=rien  où le pays*socio=ac jouit d'un*socio=rien  avantage relatif*socio=rien . 
*{ p.29 }
 
Il se peut que certains producteurs*socio=ac spécialisés*socio=uv4 perdent à la 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, mais leur perte*socio=ec2 sera largement compensée 
par les gains*socio=ec1 des autres producteurs*socio=ac (nous reviendrons d'ailleurs*socio=rien  plus 
*socio=rien  loin sur ce*socio=nil  point)*socio=nil .*socio=nil  L'*socio=nil opinion*socio=uv1 traditionnelle *socio=nil  selon laquelle la 
création_d'_emplois*socio=ec1 nouveaux*socio=rien  intervient nécessairement dans une branche*socio=rien  
de_production*socio=ec1 *socio=rien  différente est *socio=nil  maintenant nuancée par une *socio=rien  réserve 
importante,*socio=nil  à*socio=nil  savoir *socio=nil  que la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 entraîne 
probablement, au moins en partie*socio=rien , une augmentation 
spécialisation*socio=uv3 
à Pi ' ritérieur des branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 et des entreprises*socio=ac. Il en 
résulte certaines*socio=rien  répercussions*socio=ec2 sur*socio=rien  le coût*socio=ec1 transitoire de l'ajustement*socio=et 
(analysé dans la *socio=rien  partie suivante)*socio=nil  et*socio=nil  sur les*socio=nil  gains*socio=ec1 *socio=nil  provenant des " 
économies*socio=ec1 d'échelle*socio=rien  " réalisables grâce*socio=rien  à la libéralisation*socio=et des 
échanges*socio=ec1, économies*socio=ec1 dont il va *socio=rien  être question *socio=nil  maintenant. 

Gains*socio=ec1 sous la forme*socio=rien  d'économies*socio=ec1 d'échelle*socio=rien . 

Il existe une *socio=rien  deuxième source de*socio=nil  gain*socio=ec1 au*socio=nil  niveau *socio=nil  de la production*socio=ec1. La 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 élargit le marché*socio=ec1 où la concurrence*socio=ec1 s'exerce 
entre les branches*socio=rien  d'activité*socio=rien  de chaque pays*socio=ac qui produisent des 
marchandises*socio=ec1 susceptibles*socio=rien  de faire l'objet*socio=rien  d'un*socio=rien  commerce*socio=ec1 international*socio=te; 
cela permet de tirer profit*socio=uv3 des réductions*socio=ec2 de coûts*socio=ec1 dont s'accompagnent, 
dans *socio=rien  certaines circonstances,*socio=nil  *socio=nil  les augmentations de l'échelle*socio=rien  des 
opérations*socio=rien  31. Au niveau*socio=rien  de l'efficience*socio=uv3, trois types de gains*socio=ec1 liés à 
l'échelle*socio=rien  de_production*socio=ec1 sont possibles*socio=rien . Il s'agit en *socio=rien  premier lieu des*socio=nil  
économies*socio=ec1 bien *socio=nil  connues qui sont le propre*socio=rien  des établissements*socio=rien  plus 
importants*socio=rien  dans les branches*socio=rien  où, pour être*socio=rien  efficient*socio=uv4, *socio=rien  un établissement 
*socio=nil  doit déjà, au minimum*socio=rien , être*socio=rien  " de grande*socio=rien  taille ". Ce type*socio=rien  d'économies*socio=ec1 
d'échelle*socio=rien  se rencontre le plus souvent dans les établissements*socio=rien  qui 
produisent *socio=rien  un seul article *socio=nil  relativement normalisé. 

La *socio=rien  deuxième forme de*socio=nil  gain*socio=ec1 a*socio=nil  fait l'*socio=nil objet *socio=nil  d'une analyse*socio=rien  détaillée dans 
la partiel*socio=rien . Dans le cas*socio=rien  des entreprises*socio=ac à productions*socio=ec1 multiples*socio=rien , qui 
offrent des versions différenciées des mêmes articles*socio=rien  ou d'articles*socio=rien  
similaires*socio=rien , il peut y avoir spécialisation*socio=uv3 horizontale ou, pour 
employer une expression*socio=rien  souvent employée aujourd'hui, spécialisation*socio=uv3 
intra-industrielle (Grubel et Lloyd, 1975). Le *socio=rien  troisième type de*socio=nil  gains*socio=ec1 
*socio=nil  liés à l'échelle*socio=rien  de_production*socio=ec1 tient à l'accroissement*socio=ec2 de la 
spécialisation*socio=uv3 verticale. Lorsque la production*socio=ec1 atteint une *socio=rien  certaine 
échelle,*socio=nil  les*socio=nil  pièces,*socio=nil  *socio=nil  assemblages et accessoires auparavant produits*socio=rien  par 
les *socio=rien  utilisateurs finals *socio=nil  eux-mêmes peuvent être*socio=rien  fournis par des 
fabriques distinctes*socio=rien , dont la spécialisation*socio=uv3 permet souvent des 
réductions*socio=ec2 sensibles*socio=rien  des coûts*socio=ec1. 
*{ p.30 }
 
Gains*socio=ec1 résultant*socio=rien  de l'accroissement*socio=ec2 de la compétitivité*socio=uv1 de l'économie*socio=ec1 
nationale*socio=te. 

L'élargissement*socio=ec2 du marché*socio=ec1 qui découle de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 
apporte d'importants*socio=rien  avantages*socio=rien  en raison*socio=rien  de son *socio=rien  effet sur l'*socio=nil intensité 
*socio=nil  de la concurrence*socio=ec1 entre les entreprises*socio=ac étrangères*socio=ec1 et les entreprises*socio=ac 
nationales*socio=te sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 intérieur*socio=te. Il en va ainsi, en_particulier*socio=rien , 
dans les branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 où les entreprises*socio=ac, pour être*socio=rien  
efficientes*socio=uv4, doivent être*socio=rien  tellement importantes*socio=rien , relativement aux 
dimensions*socio=rien  du marché*socio=ec1 national*socio=te, qu'il ne peut exister qu'un*socio=rien  *socio=rien  petit nombre 
*socio=nil  de ces entreprises*socio=ac dans chaque pays*socio=ac. 

La *socio=ec1 production automobile en*socio=nil  *socio=rien  est un exemple.*socio=nil  *socio=nil  On trouve au tableau*socio=rien  5 des 
chiffres dénotant la contribution*socio=uv1 à la production*socio=ec1 nationale*socio=te des 
principaux*socio=rien  constructeurs*socio=ac de voitures*socio=rien  de tourisme*socio=ec1 dans sept grands*socio=rien  pays*socio=ac 
industriels*socio=ec1. Il ressort à l'évidence*socio=rien  de ces chiffres que la *socio=rien  branche est 
*socio=nil  dominée, dans la plupart*socio=rien  des pays*socio=ac, par deux entreprises*socio=ac -l'Italie*socio=ac et l'Allemagne*socio=ac 
constituant les *socio=rien  cas extrêmes *socio=nil  avec, respectivement, une et trois 
entreprises*socio=ac. 

S'il n'y avait aucun échange*socio=ec1 international*socio=te, cette industrie*socio=ec1 serait 
hautement concentrée dans chaque *socio=ac pays producteur.*socio=nil  *socio=nil  Par contre, la nature*socio=rien  
libérale*socio=et du commerce*socio=ec1 des automobiles*socio=ec1 permet à ces sept pays*socio=ac de 
constituer quasiment *socio=rien  un grand marché_unique*socio=ec1.*socio=nil  
*{ p.31 }
 
*socio=nil  Comme le montre le tableau*socio=rien  6, la déconcentration au niveau*socio=rien  de la 
production*socio=ec1, dans ce type*socio=rien  de situation*socio=rien , *socio=rien  est spectaculaire.*socio=nil  *socio=nil  Prenons comme 
critère*socio=rien  de concentration*socio=ec2, par exemple*socio=rien , le nombre*socio=rien  d'entreprises*socio=ac qui 
assurent les trois quarts*socio=rien  de la production*socio=ec1 totale*socio=rien . La moyenne*socio=rien  pour les 
sept pays*socio=ac pris *socio=rien  séparément est *socio=nil  de deux entreprises*socio=ac, alors que, si l'on 
considère les sept pays*socio=ac comme *socio=rien  un seul et*socio=nil  unique marché*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  le chiffre 
passe à sept ou même douze entreprises*socio=ac, selon que l'on range ensemble*socio=rien  
ou non filiales*socio=rien  étrangères*socio=ec1 et sociétés_mères*socio=ac. L'accès*socio=uv1 de chaque 
entreprise*socio=ac sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 intérieur*socio=te des autres étant facile*socio=rien , ce nombre*socio=rien  
suffit pour assurer une concurrence*socio=ec1 suffisamment active*socio=uv4 et réduire 
ainsi au minimum*socio=rien  les inefficiences et les abus*socio=uv1 qui accompagnent en 
général*socio=rien  les concentrations de puissance*socio=uv1 sur*socio=rien  le marché*socio=ec1. 

Parmi les *socio=rien  causes importantes *socio=nil  d'inefficience dans les branches*socio=rien  
de_production*socio=ec1 oligopolistiques protégées*socio=rien , on relève*socio=rien  souvent - outre des 
prix*socio=ec1 artificiellement élevés*socio=uv4 - l'apathie*socio=rien  face*socio=rien  aux modifications*socio=rien  des 
préférences*socio=uv4 des consommateurs*socio=ac, et l'utilisation*socio=rien  de méthodes*socio=rien  
de_production*socio=ec1 périmées, les quelques entreprises*socio=ac protégées*socio=rien  adoptant une 
attitude de laisser-aller ou de résistance passive . En augmentant la 
concurrence*socio=ec1, la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 oblige dans tous les cas*socio=rien  
ces entreprises*socio=ac à renoncer à leur béatitude et à adopter des techniques*socio=rien  
de_production*socio=ec1 efficientes*socio=uv4. 
*{ p.32 }
 
Vraisemblablement*socio=rien  aussi, elle stimulera la recherche*socio=ec2 de nouveaux*socio=rien  
procédés technologiquement supérieurs*socio=rien . Ces deux considérations*socio=rien  dénotent 
une corrélation*socio=ec2 positive*socio=uv4 entre le degré*socio=rien  d'exposition*socio=rien  à la concurrence*socio=ec1 
du marché*socio=ec1 mondial*socio=te et la cadence du progrès*socio=uv1 technologique*socio=ec1 dans les 
branches*socio=rien  exportatrices*socio=ec1 et dans celles dont la production*socio=ec1 est*socio=rien  en 
concurrence*socio=ec1 avec des importations*socio=ec1. 

Le noeud*socio=rien  du problème*socio=uv4 est*socio=rien  de savoir*socio=rien  jusqu'à quel point*socio=rien  il *socio=rien  est nécessaire 
*socio=nil  de transiger entre concurrence*socio=ec1 et échelle*socio=rien  d'opérations*socio=rien  efficiente*socio=uv4. Face*socio=rien  
à des branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 où, pour atteindre à *socio=rien  un minimum d'*socio=nil efficience*socio=uv3,*socio=nil  
les*socio=nil  entreprises*socio=ac doivent*socio=nil  être grandes par*socio=nil  rapport aux*socio=nil  dimensions *socio=nil  de l'économie*socio=ec1 
nationale*socio=te, un*socio=rien  pays*socio=ac dont le marché*socio=ec1 intérieur*socio=te se trouve en *socio=rien  grande partie 
*socio=nil  isolé du marché*socio=ec1 mondial*socio=te doit choisir: soit il essaiera d'encadrer l'activité*socio=rien  
d'oligopoles*socio=ec1 concentrés gérant *socio=rien  un petit nombre d'*socio=nil établissements d'*socio=nil échelle 
efficiente*socio=uv4,*socio=nil  *socio=nil  soit il recourra à des mesures*socio=et antitrust pour imposer la 
concurrence*socio=ec1 entre plusieurs entreprises*socio=ac dont les *socio=ec1 équipements 
de_production *socio=nil  n'atteignent pas la dimension*socio=rien  optimale*socio=uv4. En apportant son 
appui*socio=uv1, et en participant, à la libéralisation*socio=et continue*socio=te des échanges*socio=ec1, un*socio=rien  
pays*socio=ac dans cette situation*socio=rien  parviendra petit*socio=rien  à petit*socio=rien  à échapper à la 
nécessité*socio=uv1 de choisir la " moins mauvaise*socio=rien  " des deux formules*socio=rien  dans le 
cas*socio=rien  des branches*socio=rien  dont la production*socio=ec1 est*socio=rien  en concurrence*socio=ec1 avec des 
importations*socio=ec1; il finira tôt ou tard par atteindre *socio=rien  un degré d'*socio=nil ouverture*socio=uv3 
sur l'*socio=nil extérieur 
*socio=nil  simultanément de tous *socio=rien  les 
avantages *socio=nil  de la concurrence*socio=ec1 *socio=rien  et des échelles d'opération efficientes*socio=uv4 *socio=nil  Il. 
L'utilité*socio=rien  de la libéralisation*socio=et des*socio=rien  échanges*socio=ec1 *socio=rien  comme mécanisme antitrust*socio=nil  
est *socio=nil  limitée, car*socio=rien  elle n'*socio=rien a *socio=rien  directement d'impact que*socio=nil  sur les branches 
*socio=nil  dont la production*socio=ec1 *socio=rien  est en concurrence*socio=ec1 avec des importations*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  mais elle 
constitue*socio=rien  certainement une*socio=rien  politique*socio=et *socio=rien  précieuse comme appoint aux 
efforts déployés*socio=nil  pour réduire *socio=nil  l'étendue et*socio=rien  le jeu*socio=rien  de la puissance*socio=uv1 
compétitive*socio=uv4. 

Contribution*socio=uv1 à la stabilité*socio=uv3 des*socio=rien  prix*socio=ec1 intérieurs*socio=te. 



S'il *socio=rien  est largement *socio=nil  admis, de nos jours*socio=rien , que l'inflation*socio=ec2 est*socio=rien  à la *socio=rien  base 
un problème*socio=uv4 d'*socio=nil ordre monétaire*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  qui appelle une solution*socio=rien  d'ordre*socio=rien  
également monétaire*socio=ec1, la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 peut représenter *socio=rien  un 
précieux appoint au*socio=nil  train de*socio=nil  mesures*socio=et fondamentales*socio=uv4.*socio=nil  *socio=nil  Tout d'abord*socio=rien , la 
modération*socio=ec2 des prix*socio=ec1 - par rapport*socio=rien  aux niveaux*socio=rien  auxquels ils se seraient 
situés en l'absence*socio=rien  de libéralisation*socio=et - aura, pour *socio=rien  un temps,*socio=nil  un effet 
bénéfique sur *socio=nil  les indices des prix*socio=ec1 de gros*socio=rien  et des prix*socio=ec1 à la 
consommation*socio=ec1. C'est*socio=rien  ce qui, par exemple*socio=rien , a amené l'Australie*socio=ac, en 1973, 
et la République*socio=ac fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac, en 1956 et 1957, à réduire 
unilatéralement leurs droits*socio=uv1 de douane*socio=ac, et qui a également décidé la 
République*socio=ac fédérale*socio=et à libéraliser en 1973 son contingentement*socio=ec2 d'importation*socio=ec1 
de produits*socio=rien  textiles*socio=ec1 et d'articles*socio=rien  d'habillement*socio=rien . 
*{ p.33 }
 
On peut attribuer à la même raison*socio=rien  la *socio=rien  décision prise *socio=nil  par plusieurs pays*socio=ac 
de devancer les échéances*socio=te prévues pour la mise en oeuvre*socio=rien  des réductions*socio=ec2 
de droits*socio=uv1 concédées lors*socio=rien  des Négociations*socio=et Kennedy. 

La libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 s'accompagne, par ailleurs*socio=rien , d'un*socio=rien  
*socio=rien  deuxième effet,*socio=nil  plus*socio=nil  durable*socio=uv4 *socio=nil  et beaucoup plus important*socio=rien , qui est*socio=rien  lié à 
l'activation de la concurrence*socio=ec1. Lorsque les pouvoirs_publics*socio=et se sont 
efforcés d'enrayer l'inflation*socio=ec2, en_particulier*socio=rien  ces *socio=rien  dernières années,*socio=nil  
leur*socio=nil  tâche *socio=nil  a souvent été*socio=rien  rendue plus difficile*socio=rien  du fait*socio=rien  de la position*socio=rien  
adoptée, en matière*socio=rien  de prix*socio=ec1 et de salaires*socio=ec1, par certains 
groupements_d'_intérêts non compétitifs*socio=uv4 appartenant aussi bien*socio=rien  au 
monde_des_affaires*socio=ac qu'à celui du travail. Il n'est*socio=rien  pas rare*socio=rien , par 
exemple*socio=rien , qu'un*socio=rien  gouvernement*socio=ac se trouve confronté avec un*socio=rien  douloureux*socio=uv2 
dilemme*socio=rien : renoncer à son programme*socio=et de stabilisation*socio=et monétaire*socio=ec1 pour " 
entériner " des accords*socio=et de prix*socio=ec1 ou de salaires*socio=ec1 aux conditions*socio=ec1 
excessives*socio=rien , ou bien*socio=rien  s'en tenir rigoureusement à ce programme*socio=et et courir 
le risque*socio=uv4 d'une aggravation*socio=ec2 du chômage*socio=ec1. La libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 
constitue *socio=rien  un moyen efficace*socio=uv4 *socio=nil  de réduire simultanément les pressions*socio=ec2 sur*socio=rien  
les prix*socio=ec1 et les pressions*socio=ec2 sur*socio=rien  les salaires*socio=ec1. Face*socio=rien  à une concurrence*socio=ec1 
effective*socio=rien  des producteurs*socio=ac étrangers*socio=uv4, ayant aussi l'assurance crédible*socio=uv2 
que le gouvernement*socio=ac ne rétablira pas le rideau protecteur (plus élevé*socio=uv4) 
d'autrefois, les groupes_de_pression*socio=ec2 en faveur*socio=rien  d'une hausse*socio=rien  des prix*socio=ec1 et 
en faveur*socio=rien  d'une hausse*socio=rien  des salaires*socio=ec1 feront les uns et les autres preuve*socio=ec2 
de modération*socio=ec2 et la contrainte*socio=uv1 qui en résultera au niveau*socio=rien  des salaires*socio=ec1 
sera plus tolérable dès lors*socio=rien  qu'il s'en exercera également une au 
niveau*socio=rien  des prix*socio=ec1. Cet avantage particulier*socio=rien  de la libéralisation*socio=et des 
échanges*socio=ec1 revêt une *socio=rien  importance spéciale *socio=nil  dans les circonstances*socio=rien  actuelles*socio=te, 
étant donné la chronicité de l'inflation*socio=ec2 contemporaine*socio=te et la priorité*socio=uv4 
que les pouvoirs_publics*socio=et attachent à la lutte*socio=uv1 contre cette inflation*socio=ec2. 

2. APPRÉCIATION*socio=uv1 DES ARGUMENTS*socio=ec2 OPPOSÉS À UN*socio=rien  NOUVEL ABAISSE MENT DES 
OBSTACLES*socio=rien  AU COMMERCE*socio=ec1. 

La simultanéité*socio=rien  entre la réduction*socio=ec2 du nombre*socio=rien  des partisans*socio=ac d'une 
nouvelle*socio=rien  libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 et le renforcement des pressions*socio=ec2 
protectionnistes*socio=et ne saurait s'expliquer qu'en partie*socio=rien  par une 
méconnaissance des *socio=rien  avantages inhérents *socio=nil  à une spécialisation*socio=uv3 
internationale*socio=te plus poussée. Cette évolution*socio=rien  de l'opinion*socio=uv1 s'appuie 
essentiellement sur*socio=rien  des arguments*socio=ec2 qui soulignent divers *socio=uv4 inconvénients 
potentiels des*socio=nil  actions*socio=rien  *socio=nil  tendant à la libéralisation*socio=et plus large*socio=rien  des 
échanges*socio=ec1 internationaux*socio=te. Dans les *socio=rien  pages suivantes,*socio=nil  *socio=nil  nous tenterons d'analyser 
brièvement les arguments*socio=ec2 le plus couramment avancés par les adversaires*socio=ac 
d'une poursuite*socio=rien  de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1. 
*{ p.34 }
 
Sous une forme*socio=rien  légèrement différente*socio=rien , ces mêmes arguments*socio=ec2 se retrouvent 
fréquemment dans la bouche des partisans*socio=ac d'un*socio=rien  renforcement des 
restrictions*socio=et. 

Le désintérêt croissant*socio=rien  pour la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 n'est*socio=rien  guère 
imputable*socio=uv2 aux arguments*socio=ec2, appuyés sur*socio=rien  des considérations*socio=rien  de " 
termes_de_l'_échange*socio=ec1 " ou sur*socio=rien  la nécessité*socio=uv1 de protéger les " industries*socio=ec1 
en formation*socio=et ", qui sont traditionnellement avancés par les tenants du 
protectionnisme*socio=et. Les *socio=rien  considérations relatives aux*socio=nil  termes_de_l'_échange*socio=ec1 
*socio=nil  ne jouent qu'un*socio=rien  *socio=rien  rôle mineur,*socio=nil  *socio=nil  car, d'une part*socio=rien , lorsque des pays*socio=ac se 
consentent réciproquement des abaissements*socio=ec2 de leurs obstacles*socio=rien  au 
commerce*socio=ec1 - pour autant que ces abaissements*socio=ec2 aient *socio=rien  un effet durable*socio=uv4 sur 
les*socio=nil  termes_de_l'_échange*socio=ec1 *socio=nil  - les gains*socio=ec1 et les pertes*socio=ec2 qui en résultent 
pour chaque pays*socio=ac finiront vraisemblablement*socio=rien  par se compenser, et, d'autre 
part*socio=rien , en situation*socio=rien  de marché*socio=ec1 national*socio=te fermé, le pouvoir*socio=et appartient d'ordinaire*socio=rien  
aux vendeurs plutôt qu'aux acheteurs*socio=ac, et, dès lors*socio=rien , les restrictions*socio=et à 
l'exportation*socio=ec1 constituent le moyen*socio=rien  préféré d'agir sur*socio=rien  les 
termes_de_l'_échange*socio=ec1 13. L'argument relatif*socio=rien  aux industries*socio=ec1 en formation*socio=et 
a également joué *socio=rien  un rôle secondaire *socio=nil  dans l'évolution*socio=rien  récente*socio=rien  de la 
situation*socio=rien . Depuis la fin*socio=rien  de la guerre*socio=et, il n'a été*socio=rien  invoqué le plus 
souvent que par des pays_en_voie_de_développement*socio=ac et, si la situation*socio=rien  a 
évolué ces *socio=rien  dernières années,*socio=nil  c'*socio=nil est *socio=nil  probablement dans le sens*socio=rien  d'un*socio=rien  
recours*socio=ec1 moins fréquent*socio=rien  à cet argument pour justifier une protection*socio=et 
généralisée. 

Quant aux arguments*socio=ec2 qui ont eu *socio=rien  un fort impact négatif sur les*socio=nil  attitudes 
au*socio=nil  regard *socio=nil  de la poursuite*socio=rien  de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, il n'a *socio=rien  été 
possible *socio=nil  d'en recenser que quatre, dont les deux premiers*socio=rien  paraissent 
particulièrement importants*socio=rien . 

Les *socio=rien  effets sur *socio=nil  la distribution intérieure*socio=te du revenu*socio=ec1. 

Le premier*socio=rien  argument repose essentiellement sur*socio=rien  les effets*socio=rien  potentiels*socio=uv4 de 
la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 sur*socio=rien  les revenus*socio=ec1. Comme cette 
libéralisation*socio=et se solde*socio=ec1 par une augmentation 
indéniablement bénéfique*socio=rien , 
du revenu*socio=ec1 *socio=te national global,*socio=nil  le*socio=nil  recours*socio=ec1 à*socio=nil  un*socio=rien  *socio=nil  tel argument ne peut s'expliquer 
que par les différences*socio=uv1 entre ses *socio=rien  effets sur les*socio=nil  revenus*socio=ec1 *socio=nil  des divers 
agents*socio=ac économiques*socio=ec1 41. Deux sortes*socio=rien  d'effets*socio=rien  différentiels sont 
possibles*socio=rien : i) les ajustements*socio=et entraînés par la libéralisation*socio=et des 
échanges*socio=ec1 peuvent impliquer une diminution*socio=ec2 temporaire*socio=rien  du revenu*socio=ec1, ou d'autres 
coûts*socio=ec1 d'ajustement*socio=et transitoires*socio=uv4, pour une partie*socio=rien  de la main-d'_oeuvre*socio=ac 
et des capitaux*socio=ec1 employés*socio=rien  dans les entreprises*socio=ac touchées par la 
concurrence*socio=ec1 des importations*socio=ec1, ou ii) il y a redistribution*socio=et permanente*socio=te 
du revenu*socio=ec1 entre les divers groupes*socio=rien  de la population*socio=ac. 
*{ p.35 }
 
Lorsque les adversaires*socio=ac de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 parlent des 
effets*socio=rien  transitoires*socio=uv4 des ajustements*socio=et sur*socio=rien  les revenus*socio=ec1, ils prononcent 
rarement le mot*socio=rien  " transitoire ", et leur *socio=rien  analyse part *socio=nil  souvent du 
postulat*socio=rien  implicite que les travailleurs*socio=ac débauchés du fait*socio=rien  de l'augmentation 
des importations*socio=ec1 vont rester indéfiniment en chômage*socio=ec1. Outre le *socio=rien  fait 
évident *socio=nil  que ce chômage*socio=ec1 peut très bien*socio=rien  n'être*socio=rien  que temporaire*socio=rien  - par 
exemple*socio=rien  dès lors*socio=rien  que les *socio=ec1 industries exportatrices *socio=nil  se développent dans 
le même temps*socio=rien  -divers facteurs*socio=rien  contribuent à diminuer l'incidence*socio=rien  que 
le chômage*socio=ec1 involontaire peut avoir parmi les travailleurs*socio=ac occupés dans 
les industries*socio=ec1 touchée S*socio=rien  46. Il s'agit notamment de la pratique*socio=et 
courante*socio=te qui consiste à échelonner l'abaissement*socio=rien  des *socio=rien  obstacles sur un 
certain nombre d'*socio=nil années (*socio=nil cinq tranches*socio=nil  annuelles *socio=nil  de 20% pour les 
abaissements*socio=ec2 de droits*socio=uv1 décidés lors*socio=rien  des Négociations*socio=et Kennedy), ce qui 
permet à l'érosion*socio=ec2 naturelle*socio=rien  de la main-d'_oeuvre*socio=ac et à l'amortissement*socio=ec1 
normal*socio=rien  des biens*socio=ec1 d'équipement*socio=ec1 de jouer *socio=rien  un rôle très*socio=nil  important *socio=nil  dans l'ajustement*socio=et; 
si la demande*socio=ec1 intérieure*socio=te d'un*socio=rien  produit*socio=ec1 augmente, une croissance*socio=uv3 du 
*socio=rien  volume absolu et*socio=nil  relatif des*socio=nil  importations*socio=ec1 est compatible *socio=nil  avec la 
stabilité*socio=uv3 - voire l'expansion*socio=ec2 - de la production*socio=ec1 nationale*socio=te; enfin, dans 
la mesure*socio=rien  où la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 stimule la spécialisation*socio=uv3 
au sein*socio=rien  d'une industrie*socio=ec1 et, par la suite*socio=rien , l'augmentation 
importations*socio=ec1 et celle des exportations*socio=ec1 de produits*socio=rien  de cette industrie*socio=ec1, 
la mobilité*socio=uv3 géographique*socio=te et professionnelle de la main-d'_oeuvre*socio=ac 
devient moins nécessaire*socio=rien . 

Ces facteurs*socio=rien  limitent en tout état*socio=rien  de cause*socio=rien  l'ampleur*socio=rien  du chômage*socio=ec1 
involontaire dans le secteur*socio=rien  exposé à la concurrence*socio=ec1 des importations*socio=ec1, 
mais il est*socio=rien  probable*socio=uv4 qu'ils ne vont pas l'empêcher entièrement. La 
politique*socio=et appropriée pour faire face*socio=rien  au chômage*socio=ec1 transitoire résiduel 
consiste à apporter une aide*socio=uv1 à la restructuration*socio=et, c'est-à-dire à 
distribuer des fonds_publics*socio=et pour dédommager les personnes*socio=ac dont le 
revenu*socio=ec1 se trouve provisoirement réduit, ainsi que pour aider les 
travailleurs*socio=ac à supporter les frais*socio=ec1 inhérents*socio=rien  à la recherche*socio=ec2 de 
*socio=rien  nouvelles possibilités d'*socio=nil emploi*socio=ec1 *socio=nil  et (le cas*socio=rien  échéant) à se déplacer et/ou 
à se recycler. 

Des programmes*socio=et d' aide*socio=uv1 à la restructuration*socio=et existent déjà dans certains 
pays*socio=ac. Aux États-unis*socio=ac, par exemple*socio=rien , la loi*socio=et de 1974 sur*socio=rien  le commerce*socio=ec1 
extérieur 
qui prévoit une allocation*socio=et de 
*socio=rien  base représentant *socio=nil  70% du salaire*socio=ec1 et payable pendant *socio=rien  un maximum *socio=nil  de 52 
semaines*socio=rien  (ou 78 semaines*socio=rien  pour les travailleurs*socio=ac âgés*socio=rien  de plus de 60 ans*socio=rien  
et pour ceux qui suivent un*socio=rien  programme*socio=et de formation*socio=et), l'assistance*socio=uv1 de 
conseillers*socio=ac, une allocation*socio=et de réétablissement et une allocation*socio=et de 
recherche*socio=rien  d'emploi*socio=ec1. Une évaluation*socio=ec2 récente*socio=rien  de l'exécution de ce 
programme*socio=et donne un*socio=rien  aperçu de ce que peut être*socio=rien  la durée*socio=te du chômage*socio=ec1 
transitoire lié à l'augmentation 
importations*socio=ec1. 
*{ p.36 }
 
Des statistiques*socio=ec2 qui portent sur*socio=rien  la Période*socio=te d'avril*socio=rien  1975 à la *socio=rien  fin 
septembre *socio=nil  1976 montrent que les bénéficiaires*socio=ac de l'allocation*socio=et l'ont 
touchée, en moyenne*socio=rien , pendant 30 semaines*socio=rien  47. Cela signifie qu'au plus 
fort*socio=rien  de la pire*socio=rien  récession*socio=ec2 que le monde*socio=te ait connue en quarante ans*socio=rien , la 
durée*socio=te du chômage*socio=ec1 subi par les travailleurs*socio=ac qui avaient perdu 
involontairement leur emploi*socio=ec1 du fait*socio=rien  de l'augmentation 
a été*socio=rien  de 30 semaines*socio=rien  (donc nettement inférieure à la période*socio=te maximum*socio=rien  
pendant laquelle l'allocation*socio=et pouvait être*socio=rien  perçue). Cela ne dénote 
aucunement une situation*socio=rien  dans laquelle la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 
aboutirait à des problèmes*socio=ec2 de chômage*socio=ec1 chroniques*socio=rien . 

Au vu de toutes ces considérations*socio=rien , le fait*socio=rien  demeure que certains, et d'ordinaire*socio=rien  
les travailleurs*socio=ac plus âgés*socio=rien , ressentiront de façon*socio=rien  permanente*socio=te les *socio=rien  effets 
négatifs *socio=nil  de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1. Cependant, la prise*socio=rien  en 
considération*socio=rien  de leurs intérêts*socio=rien  ne constitue pas *socio=rien  un bon *socio=nil  argument contre 
la libéralisation*socio=et. Ces travailleurs*socio=ac constituent *socio=rien  un groupe *socio=nil  très peu 
nombreux*socio=rien  et les avantages*socio=rien  rapportés à la société*socio=ac dans son ensemble*socio=rien  par 
l'abaissement*socio=rien  des obstacles*socio=rien  au commerce*socio=ec1 sont importants*socio=rien . Il vaut mieux 
partager le produit*socio=ec1 de ces avantages*socio=rien  qu'y renoncer. 

Il faut faire une *socio=rien  importante distinction *socio=nil  entre, d'une part*socio=rien  le nombre*socio=rien  
des travailleurs*socio=ac occupés dans les branches*socio=rien  concurrencées par des 
importations*socio=ec1, et qui se trouvent involontairement en chômage*socio=ec1 du fait*socio=rien  de 
la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, et d'autre part*socio=rien  l'effet*socio=rien  de cette 
libéralisation*socio=et sur*socio=rien  le volume*socio=rien  global*socio=te du chômage*socio=ec1. S'agissant de ce 
*socio=rien  dernier effet,*socio=nil  *socio=nil  il n'y a aucune raison*socio=rien  de penser que la libéralisation*socio=et 
influera sensiblement sur*socio=rien  le volume*socio=rien  du chômage*socio=ec1 total*socio=rien , car le secteur*socio=rien  
exportateur*socio=ec1 en expansion*socio=ec2 puisera dans les rangs*socio=rien  des chômeurs*socio=ac dans le 
même temps*socio=rien  qu'un*socio=rien  *socio=rien  certain nombre de*socio=nil  travailleurs*socio=ac *socio=nil  venus des branches*socio=rien  
concurrencées par les importations*socio=ec1 viendront grossir ces rangs*socio=rien . Cela ne 
signifie pas que les *socio=ec1 industries exportatrices *socio=nil  embaucheront les 
travailleurs*socio=ac débauchés par les industries*socio=ec1 en concurrence*socio=ec1 avec les 
importations*socio=ec1, car, par exemple*socio=rien , leurs qualifications ne correspondent 
pas nécessairement aux besoins des *socio=ec1 industries exportatrices,*socio=nil  ou*socio=nil  bien*socio=rien  
*socio=nil  ils vivent dans d'autres parties*socio=rien  du pays*socio=ac. Cependant, à n'importe quel 
moment*socio=rien , il y a toujours *socio=rien  un certain chômage*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  ne serait-ce que 
frictionnel. L'expansion*socio=ec2 des industries*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 permettra le 
recrutement de travailleurs*socio=ac en chômage*socio=ec1 frictionnel, de nouveaux*socio=rien  venus 
dans la population_active*socio=ac et d'autres travailleurs*socio=ac qui se trouvent sans 
emploi*socio=ec1 pour des raisons*socio=rien  sans lien*socio=rien  aucun avec la libéralisation*socio=et des 
échanges*socio=ec1. C'est*socio=rien  en ce sens*socio=rien  que l'on peut qualifier le chômage*socio=ec1 de " 
fongible ". 

Les nouveaux*socio=rien  emplois*socio=ec1 créés dans l'industrie*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 s'assortissent 
en général*socio=rien  d'une rémunération*socio=ec1 plus élevée*socio=uv4. Lorsque ce revenu*socio=ec1 
*socio=rien  supplémentaire est *socio=nil  dépensé, il crée de nouveaux*socio=rien  débouchés*socio=ec1 d'emploi*socio=ec1 qui 
permettront tôt ou tard l'absorption de la plus *socio=rien  grande partie des*socio=nil  
travailleurs*socio=ac *socio=nil  débauchés par les industries*socio=ec1 en concurrence*socio=ec1 avec les 
importations*socio=ec1. C'est*socio=rien  ainsi que la libéralisation*socio=et augmente l'efficience*socio=uv3 
de la production*socio=ec1 et le revenu*socio=ec1 national*socio=te. 
*{ p.37 }
 
L'un*socio=rien  des problèmes*socio=ec2 les plus sérieux*socio=uv4 de la libéralisation*socio=et du commerce*socio=ec1, 
particulièrement en période*socio=te d'atonie de l'économie*socio=ec1, tient au fait*socio=rien  que 
les *socio=rien  postes existants *socio=nil  dans les industries*socio=ec1 concurrencées par des 
importations*socio=ec1 sont occupés par des travailleurs*socio=ac qui savent leur emploi*socio=ec1 
menacé, alors qu'on ignore le plus souvent l'identité*socio=ac (" nom*socio=rien  et adresse*socio=rien  
") des - travailleurs*socio=ac susceptibles*socio=rien  d'occuper les nouveaux*socio=rien  emplois*socio=ec1 créés 
dans les branches*socio=rien  exportatrices*socio=ec1 et ailleurs*socio=rien  par la libéralisation*socio=et. D'où 
une tendance*socio=ec2 à une certaine*socio=rien  asymétrie dans les attitudes*socio=rien  des 
travailleurs*socio=ac pris collectivement*socio=rien  à l'égard*socio=rien  de la libéralisation*socio=et, alors 
même que son *socio=rien  impact net sur le*socio=nil  volume global*socio=te du*socio=nil  chômage*socio=ec1 *socio=nil  a de *socio=rien  grandes 
chances d'*socio=nil être négligeable.*socio=nil  De*socio=nil  surcroît,*socio=nil  les*socio=nil  problèmes*socio=ec2 *socio=nil  que cela pose au 
niveau*socio=rien  des décisions*socio=rien  politiques*socio=et ne sont pas circonscrits aux périodes*socio=te 
où le taux*socio=rien  de chômage*socio=ec1 dépasse la moyenne*socio=rien . 

Une autre asymétrie importante*socio=rien , qui contrarie également les efforts de 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, résulte du fait*socio=rien  que c'est*socio=rien  l'ensemble*socio=rien  de la 
population*socio=ac qui bénéficie des avantages*socio=rien  de cette libéralisation*socio=et, alors 
que le coût*socio=ec1 transitoire des ajustements*socio=et est*socio=rien  supporté en *socio=rien  majeure partie 
*socio=nil  par certains groupes*socio=rien  de travailleurs*socio=ac et de possesseurs de capital*socio=ec1 
appartenant aux branches*socio=rien  affectées par la concurrence*socio=ec1 des importations*socio=ec1. 
Supposons, par exemple*socio=rien , que l'assouplissement*socio=uv3 d'une certaine*socio=rien  
restriction*socio=et au commerce*socio=ec1 profite à 10 millions*socio=rien  de consommateurs*socio=ac à raison*socio=rien  
de 14 dollars*socio=ec1 chacun en moyenne*socio=rien  (représentant*socio=rien  un*socio=rien  gain*socio=ec1 total*socio=rien  de 140 
millions*socio=rien  de dollars*socio=ec1), mais qu'elle impose un*socio=rien  ajustement*socio=et dont le coût*socio=ec1 
transitoire - 35 millions*socio=rien  de dollars*socio=ec1 au total*socio=rien  - est*socio=rien  supporté par six 
entreprises*socio=ac qui emploient ensemble*socio=rien  5 000 personnes*socio=rien  -10. Cette situation*socio=rien  
conduit à trois conclusions importantes*socio=rien . En *socio=rien  premier lieu,*socio=nil  l'*socio=nil abaissement 
*socio=nil  de l'obstacle*socio=rien  aux échanges*socio=ec1 sert sans conteste l'intérêt*socio=uv1 national*socio=te, car 
il en résulte à cette échelle*socio=rien  une augmentation 
nette du bien-être*socio=uv1 
matériel chiffrée à 105 millions*socio=rien  de dollars*socio=ec1. (Si l'opinion_publique*socio=et s'inquiète*socio=rien  
de la situation*socio=rien  des travailleurs*socio=ac et des exploitants*socio=ac menacés, la 
solution*socio=rien  consiste à réduire la restriction*socio=et à l'importation*socio=ec1 et à mettre 
en *socio=rien  place un programme*socio=et d'*socio=nil  aide*socio=uv1 *socio=nil  à la restructuration*socio=et qui assurera le 
transfert aux travailleurs*socio=ac et exploitants*socio=ac affectés d'un*socio=rien  montant*socio=ec1 de 35 
millions*socio=rien  de dollars*socio=ec1 - ou davantage - prélevé sur*socio=rien  les 140 millions*socio=rien  que 
représente l'avantage échu aux consommateurs*socio=ac.) En *socio=rien  second lieu,*socio=nil  *socio=nil  il n'est*socio=rien  
guère probable*socio=uv4 que de nombreux*socio=rien  consommateurs*socio=ac individuels*socio=uv2 se soucieront 
d'encourir les dépenses*socio=ec1 (en temps*socio=rien  et en argent*socio=ec1) nécessaires*socio=rien  pour s'informer 
de la question*socio=rien , ou de financer un*socio=rien  " lobby " en faveur*socio=rien  de la réduction*socio=ec2 
de 1'obstacle*socio=rien  aux importations*socio=ec1, car ils prévoient non sans raison*socio=rien  que 
ces dépenses*socio=ec1 risqueront d'excéder l'avantage individuel*socio=uv2 (en l'occurrence*socio=rien  
14 dollars*socio=ec1) qu'ils pourraient éventuellement en retirer. 
*{ p.38 }
 
Troisièmement, le coût*socio=ec1 transitoire des ajustements*socio=et " par travailleur*socio=ac " 
et " par exploitant*socio=rien  " dans la branche*socio=rien  concurrencée par les importations*socio=ec1 
est*socio=rien  assez élevé*socio=uv4 pour que chacun d'eux, individuellement, ait intérêt*socio=rien  à 
s'informer et à faire pression*socio=ec2 sur*socio=rien  les politiciens*socio=ac et sur*socio=rien  les 
responsables*socio=ac des décisions*socio=rien  afin qu'ils renoncent à réduire la 
restriction*socio=et à l'importation*socio=ec1. En bref*socio=rien , comme l'information*socio=rien  et l'effort 
indispensables*socio=uv4 pour influencer les responsables*socio=ac des décisions*socio=rien  au niveau*socio=rien  
du gouvernement*socio=ac sont onéreux*socio=ec2, *socio=rien  un simple calcul du*socio=nil  rapport 
*socio=nil  coûts-avantages suffit à expliquer pourquoi les industries*socio=ec1 menacées 
exercent l'essentiel*socio=uv4 des pressions*socio=ec2 en jeu*socio=rien  dans le domaine*socio=rien  des 
politiques_commerciales*socio=et, et pourquoi il arrive souvent qu'un*socio=rien  pays*socio=ac 
renonce à libéraliser ses *socio=ec1 échanges commerciaux,*socio=nil  *socio=nil  ou même renforce les 
*socio=rien  obstacles existants,*socio=nil  *socio=nil  sans pourtant ignorer que le bien-être*socio=uv1 économique*socio=ec1 
de la nation*socio=te va s'en trouver diminué (Downs, 1957). 

Ces constatations*socio=rien  ont *socio=rien  un sens profond *socio=nil  et méritent une réflexion*socio=rien  plus 
approfondie, car l'existence*socio=rien  de ces deux importantes*socio=rien  asymétries entre 
l'avantage collectif*socio=uv2 de la libéralisation*socio=et des *socio=ec1 échanges commerciaux *socio=nil  et 
l'intensité*socio=rien  de l'action*socio=rien  collective*socio=uv2 en faveur*socio=rien  de cette libéralisation*socio=et - 
résultant*socio=rien  l'une et l'autre d'un*socio=rien  système*socio=rien  d'encouragements qui défavorise 
la libéralisation*socio=et lorsqu'il s'agit de mobiliser un*socio=rien  soutien*socio=uv3 politique*socio=et 
direct*socio=rien  - explique en *socio=rien  grande partie le*socio=nil  malaise qui*socio=nil  pèse *socio=nil  aujourd'hui sur*socio=rien  
la politique_commerciale*socio=ec1 internationale*socio=te. Il *socio=rien  est incontestable *socio=nil  que cette 
situation*socio=rien  exige l'exercice*socio=rien  d'un*socio=rien  tact politique*socio=et réel tant au plan*socio=rien  
national*socio=te qu'au plan*socio=rien  international*socio=te. 

Enfin, il *socio=rien  est bon *socio=nil  de noter que, si le coût*socio=ec1 des ajustements*socio=et fait*socio=rien  l'objet*socio=rien  
de nombreux*socio=rien  débats*socio=et, le coût*socio=ec1 de la " renonciation à tout ajustement*socio=et" n'est*socio=rien  
pour ainsi dire jamais évoqué. En substance, cela n'implique rien*socio=rien  de 
plus qu'une reconnaissance*socio=uv1 tacite des avantages*socio=rien  de la libéralisation*socio=et 
des échanges*socio=ec1, mais si l'on veut bien*socio=rien  aborder le problème*socio=uv4 sous cet angle*socio=rien , 
on constatera qu'une décision*socio=rien  de renoncer à libéraliser le commerce*socio=ec1 
extérieur 
plutôt à en 
substituer certains à d'autres. Nous reviendrons, dans la *socio=rien  partie 
suivante *socio=nil  de notre étude*socio=ec2, sur*socio=rien  cet *socio=rien  aspect important,*socio=nil  *socio=nil  mais négligé, du 
problème*socio=uv4. 

La *socio=rien  deuxième catégorie d'*socio=nil effets au*socio=nil  niveau des*socio=nil  revenus*socio=ec1 *socio=nil  englobe tous les 
effets*socio=rien  permanents*socio=te sur*socio=rien  la redistribution*socio=et du revenu*socio=ec1 c'est-à-dire ceux qui 
subsisteront probablement une fois*socio=rien  passée la phase*socio=te transitoire d'ajustement*socio=et. 


*{ p.39 }
 
Dans la mesure*socio=rien  où les problèmes*socio=ec2 de cette nature*socio=rien  interviennent dans les 
décisions*socio=rien  de politique_commerciale*socio=ec1, il s'agit surtout de se pencher sur*socio=rien  
la distribution du revenu*socio=ec1 entre divers groupes*socio=rien  nationaux*socio=te de 
consommateurs*socio=ac et de producteurs*socio=ac, qui résultait des restrictions*socio=et 
commerciales*socio=ec1 et qui serait inversée ou " annulée " par la 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1. Prenons *socio=rien  un exemple:*socio=nil  la*socio=nil  protection*socio=et *socio=nil  de l'agriculture*socio=ec1 
a pour effet*socio=rien  de rehausser les prix*socio=ec1 des produits*socio=rien  alimentaires*socio=ec1 et d'entraîner 
un*socio=rien  transfert de revenu*socio=ec1 des acheteurs*socio=ac de ces produits*socio=rien  aux propriétaires*socio=ac 
de *socio=ec1 terres agricoles.*socio=nil  *socio=nil  Comme les catégories*socio=rien  de population*socio=ac à faible*socio=rien  revenu*socio=ec1 
consacrent une part*socio=rien  relativement plus importante*socio=rien  de leurs ressources*socio=ec1 à 
l'achat*socio=ec1 de nourriture*socio=rien , ce transfert équivaut par son effet*socio=rien  à l'imposition*socio=et 
d'une taxe*socio=et dégressive sur*socio=rien  la consommation*socio=ec1, dont le produit*socio=ec1 échoit aux 
propriétaires*socio=ac fonciers. De même, la protection*socio=et des producteurs*socio=ac 
nationaux*socio=te contre la concurrence*socio=ec1 d'articles*socio=rien  importés tels que les 
textiles*socio=ec1 à faible*socio=rien  *socio=ec1 coût de_production *socio=nil  ou les chaussures*socio=ec1 à bas*socio=rien  prix*socio=ec1 
entraîne une imposition*socio=et des groupes*socio=rien  de population*socio=ac qui consomment ces 
articles*socio=rien , imposition*socio=et qui a pour but*socio=rien  de maintenir les salaires*socio=ec1 et les 
bénéfices*socio=ec1 des producteurs*socio=ac nationaux*socio=te à des niveaux*socio=rien  artificiellement 
élevés*socio=uv4. 

Lorsque, dans un*socio=rien  pays*socio=ac, les productions*socio=ec1 destinées*socio=rien  à l'exportation*socio=ec1 ou au 
remplacement*socio=rien  d'importations*socio=ec1 sont concentrées géographiquement, la 
politique_commerciale*socio=ec1 extérieure*socio=te est*socio=rien  parfois considérée comme *socio=rien  un moyen 
*socio=nil  d'influer sur*socio=rien  la distribution du revenu*socio=ec1 entre régions*socio=te. Pour les 
propriétaires*socio=ac du capital*socio=ec1 de la branche*socio=rien  considérée, les effets*socio=rien , sur*socio=rien  le 
revenu*socio=ec1, des modifications*socio=rien  apportées aux restrictions*socio=et sur*socio=rien  le commerce*socio=ec1 
tant intérieur*socio=te qu'extérieur 
. Il s'agit de 
toute évidence*socio=rien  des propriétaires*socio=ac de *socio=ec1 terres agricoles,*socio=nil  de*socio=nil  mines*socio=rien ,*socio=nil  *socio=nil  et de 
biens*socio=ec1 d'équipement*socio=ec1 qui ne se prêtent qu'à une *socio=rien  seule utilisation *socio=nil  et qui 
ne peuvent être*socio=rien  intégralement amortis "( passés*socio=te par profits*socio=ec1 et pertes*socio=ec2 ") 
sur*socio=rien  la période*socio=te d'échelonnement*socio=rien  progressif des abaissements*socio=ec2 des 
*socio=rien  obstacles existants.*socio=nil  *socio=nil  Par contre, ces effets*socio=rien  de redistribution*socio=et 
interrégionale des revenus*socio=ec1 ne se font sentir qu'à court*socio=rien  ou *socio=rien  moyen terme 
sur la*socio=nil  main-d'_oeuvre*socio=ac et*socio=nil  sur les*socio=nil  propriétaires*socio=ac de*socio=nil  capitaux*socio=ec1 *socio=nil  qui sont 
mobiles*socio=uv4 au plan*socio=rien  professionnel ou au plan*socio=rien  géographique*socio=te. 

Bien*socio=rien  qu'il soit difficile*socio=rien  de porter un*socio=rien  jugement*socio=uv1 *socio=rien  général sur l'*socio=nil importance 
relative,*socio=nil  *socio=nil  dans les décisions*socio=rien  de politique_commerciale*socio=ec1, des deux types 
d'effets*socio=rien  exercés sur*socio=rien  le revenu*socio=ec1 - effets*socio=rien  de redistribution*socio=et transitoires*socio=uv4 
et permanents*socio=te - on peut penser, sans aller au fond*socio=rien  des choses*socio=rien , que, 
mises à part*socio=rien  les questions*socio=rien  de distribution entre les intérêts*socio=rien  agricoles*socio=ec1 
et non agricoles*socio=ec1, ce sont les effets*socio=rien  transitoires*socio=uv4 de la libéralisation*socio=et 
du commerce*socio=ec1 dont on se préoccupe essentiellement Il. En tout état*socio=rien  de 
cause*socio=rien , aucun de ces deux types d'effets*socio=rien  sur*socio=rien  le revenu*socio=ec1 n'offre*socio=rien  une 
justification*socio=uv3 convaincante*socio=rien  pour s'opposer à la libéralisation*socio=et. 
*{ p.40 }
 
On peut remédier aux effets*socio=rien  transitoires*socio=uv4 moyennant une aide*socio=uv1 à la 
restructuration*socio=et, et il existe des méthodes*socio=rien  plus efficaces*socio=uv4 pour influer 
de façon*socio=rien  permanente*socio=te sur*socio=rien  la redistribution*socio=et des revenus*socio=ec1 (voir note 48), à 
supposer, bien*socio=rien  entendu, que la redistribution*socio=et obtenue serve l'intérêt*socio=uv1 
national*socio=te. 

Effet*socio=rien  de l'" ouverture*socio=uv3 au commerce*socio=ec1 extérieur 
agrégats*socio=ec1 macro-économiques. 

L'autre argument important*socio=rien  que l'on avance*socio=rien  pour contester la 
libéralisation*socio=et s'inspire d'une remise en question*socio=rien  fondamentale*socio=uv4 de l'avantage 
économique*socio=ec1 que la société*socio=ac dans son ensemble*socio=rien  retirerait, à plus 
long_terme*socio=te, d'une nouvelle*socio=rien  libéralisation*socio=et des *socio=ec1 échanges commerciaux.*socio=nil  
*socio=nil  Voici l'essentiel*socio=uv4 de cet argument tel qu'il ressort des citations 
reprises dans l'introduction*socio=rien  à la présente*socio=rien  étude*socio=ec2: les gains*socio=ec1 résultant*socio=rien  
de l'accroissement*socio=ec2 de la contribution*socio=uv1 du commerce*socio=ec1 extérieur 
national*socio=te sont contrebalancés, en partie*socio=rien , par une vulnérabilité*socio=uv1 accrue 
aux perturbations*socio=ec2 macro-économiques " importées ", et il arrive *socio=rien  un 
moment,*socio=nil  *socio=nil  alors même que les échanges*socio=ec1 sont loin*socio=rien  d'être*socio=rien  totalement libres*socio=uv2, 
où les inconvénients*socio=uv4 de cette vulnérabilité*socio=uv1 accrue commencent à l'emporter 
sur*socio=rien  les gains*socio=ec1 résultant*socio=rien  d'une nouvelle*socio=rien  libéralisation*socio=et des *socio=ec1 échanges 
commerciaux.*socio=nil  *socio=nil  Il n'est*socio=rien  pas surprenant*socio=rien  que la récession*socio=ec2 la plus grave*socio=rien  que 
le monde*socio=te ait connue en quarante ans*socio=rien  soit venue renforcer cette thèse*socio=rien , 
qui trouve aujourd'hui son assise dans des modèles*socio=rien  fondés entre autres 
sur*socio=rien  l'analyse*socio=rien  du multiplicateur*socio=rien  du commerce*socio=ec1 
extérieur*socio=rien Il *socio=rien  est bon,*socio=nil  *socio=nil  si l'on veut juger de la validité*socio=rien  de cet argument, 
de 
considérer d'une part*socio=rien , *socio=rien  un système *socio=nil  de parités fixes et d'autre part*socio=rien , une 
situation*socio=rien  de flottement*socio=ec1 des monnaies*socio=ec1. Avec des parités fixes, la 
validité*socio=rien  de l'argument dépend avant tout de la stabilité*socio=uv3 relative*socio=rien  des 
agrégats*socio=ec1 macro-économiques dans l'économie*socio=ec1 intérieure*socio=te par rapport*socio=rien  à 
ceux du marché*socio=ec1 mondial*socio=te. Si le reste*socio=rien  du monde*socio=te, pris globalement r,11, 
est*socio=rien  moins stable*socio=uv4 que l'économie*socio=ec1 intérieure*socio=te, l'ouverture*socio=uv3 au marché*socio=ec1 
mondial*socio=te constitue, en définitive*socio=rien , *socio=rien  un élément négatif du*socio=nil  point de*socio=nil  vue *socio=nil  de 
la stabilité*socio=uv3 des agrégats*socio=ec1 macro-économiques, dont l'impact*socio=rien  est*socio=rien  d'autant 
plus grand*socio=rien  que l'économie*socio=ec1 est*socio=rien  plus ouverte*socio=uv4 au commerce*socio=ec1 extérieur 
ce cas*socio=rien , il faudrait encore, naturellement, faire la balance*socio=ec1 entre les 
gains*socio=ec1 résultant*socio=rien  de l'échange*socio=ec1 international*socio=te et le coût*socio=ec1 de l'instabilité*socio=uv3 
accrue au niveau*socio=rien  macro-économique.) 

Par contre, lorsque la majorité*socio=rien  des perturbations*socio=ec2 macro-économiques 
sont d'origine*socio=rien  interne*socio=te, un*socio=rien  commerce*socio=ec1 extérieur 
*socio=rien  un élément positif*socio=uv4,*socio=nil  *socio=nil  car le pays*socio=ac tire profit*socio=uv3 du fait*socio=rien  que le marché*socio=ec1 
mondial*socio=te joue *socio=rien  un rôle *socio=nil  régulateur. Si, par exemple*socio=rien , l'expansion*socio=ec2 monétaire*socio=ec1 
interne*socio=te est*socio=rien  trop forte*socio=rien , une partie*socio=rien  de l'excès*socio=rien  de demande*socio=rien  qui en résulte 
débordera sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 mondial*socio=te, et le taux*socio=rien  d'inflation*socio=ec2 interne*socio=te s'en 
trouvera diminué. 
*{ p.41 }
 
Dans le cas*socio=rien  d'une contraction*socio=ec2 monétaire*socio=ec1 *socio=rien  excessive sur le*socio=nil  plan interne*socio=te,*socio=nil  
l'*socio=nil effet déflationniste*socio=nil  sur l'*socio=nil économie*socio=ec1 nationale*socio=te *socio=nil  sera modéré par l'expansion*socio=ec2 
des exportations*socio=ec1 et par la contraction*socio=ec2 des importations*socio=ec1, dès lors*socio=rien  que 
les prix*socio=ec1 internes*socio=te diminueront par rapport*socio=rien  à ceux de l'extérieur 
marché*socio=ec1 mondial*socio=te joue *socio=rien  un rôle modérateur*socio=nil  analogue en*socio=nil  cas de*socio=nil  perturbations*socio=ec2 
temporaires *socio=nil  intervenues au niveau*socio=rien  de la production*socio=ec1 sous la forme*socio=rien , par 
exemple*socio=rien , d'une récolte exceptionnellement mauvaise*socio=rien  (ou bonne*socio=rien ). Dans ce 
cas*socio=rien , plus une économie*socio=ec1 est*socio=rien  ouverte*socio=uv4 sur*socio=rien  l'extérieur 
de " l'influence régulatrice " du marché*socio=ec1 mondial*socio=te. 

De façon*socio=rien  plus générale*socio=rien , aussi longtemps que les pays*socio=ac se situent à des 
phases*socio=te différentes*socio=rien  du cycle*socio=te économique*socio=ec1, il *socio=rien  est clair *socio=nil  que le commerce*socio=ec1 
extérieur 
national*socio=te. Les récessions 
sont moins graves*socio=rien  dès lors*socio=rien  que l'étranger*socio=te, connaissant une période*socio=te d'expansion*socio=ec2, 
achète davantage de produits*socio=rien  exportés, et les périodes*socio=te de forte*socio=rien  
expansion*socio=ec2 revêtent *socio=rien  un caractère moins*socio=nil  inflationniste*socio=ec2 dès*socio=nil  lors *socio=nil  qu'il *socio=rien  est 
possible *socio=nil  d'acheter davantage à des pays*socio=ac qui connaissent une certaine*socio=rien  
stagnation*socio=ec2, de façon*socio=rien  à relâcher la pression*socio=ec2 exercée par la demande*socio=ec1 sur*socio=rien  
les ressources*socio=ec1 nationales*socio=te. 

Lorsqu'une *socio=rien  forte majorité des*socio=nil  principales puissances*socio=et commerciales*socio=ec1 *socio=nil  se 
trouve au même palier*socio=rien  d'un*socio=rien  cycle*socio=te économique*socio=ec1, le commerce*socio=ec1 extérieur 
change*socio=rien  de rôle*socio=rien  et complique la gestion*socio=ec2 sur*socio=rien  le plan*socio=rien  macro-économique (sauf 
pour les quelques pays*socio=ac, s'il en existe, qui se trouvent dans la phase*socio=te 
opposée du cycle*socio=te). C'est*socio=rien  là, évidemment, ce qui est*socio=rien  arrivé pendant la 
période*socio=te d'expansion*socio=ec2 et de récession*socio=ec2 des années*socio=rien  1972-75, la seule*socio=rien  depuis 
la guerre*socio=et pendant laquelle les cycles*socio=te économiques*socio=ec1 ont été*socio=rien  à peu près 
synchronisés sur*socio=rien  le plan*socio=rien  international*socio=te. Le rapport*socio=rien  de pertinence*socio=rien  de 
cette *socio=rien  situation récente *socio=nil  avec le problème*socio=uv4 de l'ouverture*socio=uv3 *socio=rien  excessive sur 
l'*socio=nil extérieur 
fréquence avec laquelle les cycles*socio=te 
*socio=nil  qui se caractérisent par *socio=rien  une telle ampleur et un tel degré *socio=nil  de 
synchronisation sont*socio=rien  appelés à se représenter dans*socio=rien  l'avenir*socio=te. 

Nul*socio=rien  ne *socio=rien  peut être assuré *socio=nil  de ce que *socio=rien  sera demain.*socio=nil  Il*socio=nil  est pourtant*socio=nil  des 
raisons de*socio=nil  penser *socio=nil  que nous ne nous trouvons pas au *socio=rien  début d'une nouvelle 
ère*socio=te où les cycles*socio=te économiques*socio=ec1 seraient étroitement *socio=nil  synchronisés de 
façon*socio=rien  permanente*socio=te. *socio=rien  En bref,*socio=nil  ces*socio=nil  raisons sont les suivantes: en premier 
lieu,*socio=nil  *socio=nil  il faut tenir compte*socio=rien  du rôle*socio=rien  joué par l'explosion des réserves 
monétaires*socio=ec1 internationales*socio=te, qui s'est*socio=rien  amorcée en 1970, dans le 
déclenchement d'une *socio=te phase cyclique *socio=nil  ascendante d'une vigueur*socio=uv3 sans 
précédent*socio=rien  511. Les leçons*socio=ec2 tirées de ce phénomène*socio=rien  conduisent à penser 
qu'il ne se reproduira pas dans l'avenir*socio=te prochain*socio=rien . 
*{ p.42 }
 
En *socio=rien  second lieu le*socio=nil  rôle *socio=nil  joué par l'explosion des réserves a été*socio=rien  lié au 
système*socio=rien  des parités fixes et aux politiques*socio=et nationales*socio=te dont il était 
assorti. Une conjoncture*socio=te de parités plus flexibles*socio=uv4 permet aux pays*socio=ac de 
s'abriter davantage des fluctuations*socio=ec2 cycliques*socio=te de l'activité*socio=rien  économique*socio=ec1 
Il. Enfin, la reprise qui a suivi la récession*socio=ec2 de 1974-75 est*socio=rien  déjà 
marquée par une synchronisation sensiblement moindre*socio=rien  que celle de la 
reprise précédente*socio=rien . 

Il convient maintenant de se demander quel enseignement*socio=et il y a lieu*socio=rien  de 
tirer de l'expérience*socio=ec2. On n'est*socio=rien  pas trop mal*socio=rien  renseigné sur*socio=rien  des 
phénomènes*socio=rien  apparentés, comme par exemple*socio=rien  la propagation*socio=rien  internationale*socio=te 
des cycles*socio=te économiques*socio=ec1 ou les conséquences*socio=rien  de l'instabilité*socio=uv3 du marché*socio=ec1 
d'exportation*socio=ec1 sur*socio=rien  les économies*socio=ec1 nationales*socio=te, mais on ignore pratiquement 
tout de la *socio=rien  relation particulière *socio=nil  entre l'ouverture*socio=uv3 au commerce*socio=ec1 
extérieur 
macro-économiques*socio=ec1. 
Cette pénurie*socio=ec2 de renseignements*socio=ec2 d'expérience*socio=ec2 (qui contraste fortement 
avec l'abondance des écrits purement théoriques consacrés aux 
mécanismes*socio=rien  d'action*socio=rien  des multiplicateurs du commerce*socio=ec1 extérieur 
particulièrement fâcheuse, parce qu'en raison*socio=rien  de la nature*socio=rien  de la 
plupart*socio=rien  des modèles*socio=rien  macro-économiques*socio=ec1 classiques*socio=rien , le secteur*socio=rien  du 
commerce*socio=ec1 *socio=rien  extérieur 
susceptible de*socio=nil  créer 
des difficultés*socio=ec2;*socio=nil  en effet,*socio=nil  les constructeurs*socio=ac de*socio=nil  modèles postulent*socio=nil  en 
général que*socio=nil  les variables clés *socio=nil  de l'économie*socio=ec1 nationale*socio=te introduites *socio=rien  dans 
les modèles peuvent être " contrôlées*socio=nil  ",*socio=nil  *socio=nil  mais que les*socio=rien  responsables*socio=ac *socio=rien  des 
décisions en matière d'économie*socio=ec1 interne*socio=te n'ont *socio=nil  aucune mainmise *socio=rien  directe 
sur *socio=nil  les variables externes*socio=ec1, comme par exemple*socio=rien  la demande*socio=ec1 extérieure*socio=te de 
produits*socio=rien  de leur pays*socio=ac. Dans ce contexte, il *socio=rien  est inévitable *socio=nil  i) que l'extérieur 
soit considéré a priori comme une " *socio=rien  source possible de*socio=nil  difficultés*socio=ec2 *socio=nil  " 
dès lors*socio=rien  qu'il est*socio=rien  considéré comme le moins susceptible*socio=rien  de se plier aux 
disciplines*socio=rien  nationales*socio=te, et ii) que l'on prête*socio=rien  peu d'attention*socio=rien  au rôle*socio=rien  
que peut jouer le secteur*socio=rien  extérieur 
impact*socio=rien  des 
problèmes*socio=ec2 provoqués par les erreurs*socio=uv4 de manipulation*socio=rien  des variables " 
contrôlables de l'intérieur*socio=te ". Il en résulte une forte*socio=rien  présomption*socio=ec2, 
tout à *socio=rien  fait injustifiée,*socio=nil  *socio=nil  que l'ouverture*socio=uv3 au commerce*socio=ec1 extérieur 
au niveau*socio=rien  macro-économique varient dans le même sens*socio=rien . Par contre, les 
commentateurs*socio=ac spécialisés*socio=uv4 dans les problèmes*socio=ec2 monétaires*socio=ec1 internationaux*socio=te, 
tel que celui des zones*socio=te monétaires*socio=ec1 optimales*socio=uv4 ou celui du niveau*socio=rien  optimal 
des réserves internationales*socio=te, échappent en général*socio=rien  à ce préjudice*socio=et et 
sont tout à fait*socio=rien  habitués à considérer le marché*socio=ec1 mondial*socio=te comme un*socio=rien  
régulateur face*socio=rien  aux perturbations*socio=ec2 internes*socio=te (cf. par exemple*socio=rien , Mundell, 
1973; Tower et Willett, 1976.) 

Heureusement, il existe une *socio=ec2 étude empirique *socio=nil  de Mathieson et Mckinnon (1974) 
dans laquelle les auteurs*socio=rien  ont analysé l'évolution*socio=rien  dans treize pays*socio=ac 
développés*socio=uv4 et dans quinze pays_en_voie_de_développement*socio=ac entre 1950 et 
1968 (période*socio=te pendant laquelle les parités monétaires*socio=ec1 sont demeurées 
relativement fixes). 
*{ p.43 }
 
Ils ont conclu, pour les 28 pays*socio=ac pris collectivement*socio=rien , que " chacun des 
quatre sous-ensembles du PNB*socio=ec1 semble d'autant plus stable*socio=uv4 que l'économie*socio=ec1 
est*socio=rien  plus ouverte*socio=uv4 " (p. 321). " Naturellement ", ajoutent-ils, " le lien*socio=rien  
de causalité*socio=rien  peut être*socio=rien  bivalent: l'ouverture*socio=uv3 peut conduire à la 
stabilité*socio=uv3, et la stabilité*socio=uv3 peut conduire à l'ouverture*socio=uv3. Les deux 
propositions ne s'excluent cependant pas l'une l'autre... Il convient 
de noter que l'absence*socio=rien  de corrélation*socio=ec2 entre l'ouverture*socio=uv3 vers l'extérieur 
et l'instabilité*socio=uv3 suffirait à laisser planer un*socio=rien  doute sur*socio=rien  l'ancienne*socio=rien  
hypothèse de l'osmose. C'est*socio=rien  pourquoi une corrélation*socio=ec2 positive*socio=uv4 entre l'ouverture*socio=uv3 
et la stabilité*socio=uv3 suffit largement " (p. 322) Il. Cette opinion*socio=uv1 vient 
étayer notre conclusion précédente*socio=rien  concernant l'influence 
stabilisatrice exercée par l'ouverture*socio=uv3 au marché*socio=ec1 mondial*socio=te aussi 
longtemps que les principales*socio=rien  puissances*socio=et commerciales*socio=ec1 ne se situent pas 
simultanément dans la même phase*socio=te d'un*socio=rien  cycle*socio=te économique*socio=ec1. 

Avec des parités flottantes*socio=ec1, le problème*socio=uv4 se simplifie. Dans ce cas*socio=rien , en 
effet*socio=rien , les fluctuations*socio=ec2 des changes*socio=rien  atténuent les perturbations*socio=ec2 du 
climat*socio=rien  macro-économique importées par le biais*socio=rien  du commerce*socio=ec1 extérieur*socio=rien  
elles endiguent la *socio=rien  propagation des perturbations*socio=ec2 *socio=nil  nées du fonctionnement*socio=rien  
de l'économie*socio=ec1 interne*socio=te. Considérons, par exemple*socio=rien , le cas*socio=rien  d'une expansion*socio=ec2 
monétaire*socio=ec1 excessive*socio=rien . Si elle se produit*socio=rien  à l'extérieur 
étrangères se déprécieront par rapport*socio=rien  à notre monnaie*socio=ec1 (par suite*socio=rien  de l'évolution*socio=rien  
sur*socio=rien  les marchés_financiers*socio=ec1 ou des tentatives*socio=rien  faites par l'extérieur 
davantage et de dérouter sa production*socio=ec1 pour l'exportation*socio=ec1 vers son 
marché*socio=ec1 intérieur*socio=te). Cette dépréciation*socio=ec2 réduira les *socio=ec2 pressions 
inflationnistes *socio=nil  importées du fait*socio=rien  de l'excédent*socio=ec1 de demande*socio=rien  extérieure*socio=te. 
Par contre, si notre expansion*socio=ec2 monétaire*socio=ec1 est*socio=rien  plus forte*socio=rien  que celle de 
nos partenaires*socio=ac commerciaux*socio=ec1, notre monnaie*socio=ec1 se dépréciera, ce qui 
diminuera l'exportation*socio=ec1 de sa *socio=ec2 pression inflationniste sur*socio=rien  *socio=nil  les autres 
pays*socio=ac, et répercutera en *socio=rien  grande partie cette*socio=nil  pression*socio=ec2 sur notre*socio=nil  économie*socio=ec1 
intérieure*socio=te.*socio=nil  

*socio=nil  Il s'ensuit qu'avec des parités flottantes*socio=ec1 chaque pays*socio=ac se trouve moins 
exposé aux perturbations*socio=ec2 importées, et davantage aux perturbations*socio=ec2 
internes*socio=te, car les effets*socio=rien  de ces *socio=rien  dernières sur la*socio=nil  demande*socio=ec1 *socio=nil  globale 
tendent à s'accumuler directement si la contribution*socio=uv1 du commerce*socio=ec1 
extérieur 
relativement modeste*socio=rien , ou 
indirectement par le jeu*socio=rien  des changes*socio=rien  si le commerce*socio=ec1 extérieur 
une *socio=rien  place importante *socio=nil  dans l'économie*socio=ec1. Dans une situation*socio=rien  de ce genre*socio=rien , 
l'ouverture*socio=uv3 au commerce*socio=ec1 extérieur 
d'influence sur*socio=rien  la 
stabilité*socio=uv3 des agrégats*socio=ec1 macro-économiques. 
*{ p.43 }
 
L'analyse*socio=rien  qui précède repose sur*socio=rien  l'hypothèse implicite que les 
perturbations*socio=ec2 macro-économiques se transmettent d'un*socio=rien  pays*socio=ac à l'autre par 
l'intermédiaire de la *socio=ec1 balance commerciale *socio=nil  plutôt que de celle des 
capitaux*socio=ec1. Cette hypothèse a *socio=rien  été retenue *socio=nil  parce que l'analyse*socio=rien  *socio=rien  porte sur 
la*socio=nil  question *socio=nil  limitée des conséquences*socio=rien  de l'" interdépendance*socio=uv3 commerciale*socio=ec1 
" pour la stabilité*socio=uv3 macro-économique, plutôt que sur*socio=rien  la question*socio=rien  plus 
vaste*socio=rien  des conséquences*socio=rien  de l'" interdépendance*socio=uv3 économique*socio=ec1 ", ce terme*socio=rien  
désignant non seulement le degré*socio=rien  d'ouverture*socio=uv3 au niveau*socio=rien  commercial*socio=ec1 mais 
aussi le degré*socio=rien  d'ouverture*socio=uv3 au niveau*socio=rien  financier*socio=ec1 et au niveau*socio=rien  de la 
main-d'_oeuvre*socio=ac. Cette distinction*socio=rien  a son importance*socio=rien , car *socio=rien  bon nombre *socio=nil  de " 
perturbations*socio=ec2 macro-économiques importées " auxquelles pensent ceux qui 
se plaignent d'une " ouverture*socio=uv3 excessive*socio=rien  " ou d'une " interdépendance*socio=uv3 
excessive*socio=rien  " résulte de l'interdépendance*socio=uv3 des marchés_financiers*socio=ec1 plutôt 
que de celle des marchés*socio=ec1 des produits*socio=rien ; tel est*socio=rien  le cas*socio=rien , par exemple*socio=rien , des 
problèmes*socio=ec2 créés par des déroutements importants*socio=rien  des flux*socio=ec1 de capitaux*socio=ec1 à 
court_terme*socio=te entre pays*socio=ac. Si tant est*socio=rien  que les problèmes*socio=ec2 les plus 
perturbateurs*socio=rien  se situent à ce niveau*socio=rien , la politique*socio=et corrective devrait 
viser essentiellement non pas l'interdépendance*socio=uv3 des marchés*socio=ec1 de produits*socio=rien , 
mais bien*socio=rien  celle des marchés_financiers*socio=ec1 64. C'est*socio=rien  en fait*socio=rien  la raison*socio=rien  
fondamentale*socio=uv4 de l'abandon*socio=rien  du système*socio=rien  des parités fixes, car l'adoption*socio=et 
de parités flottantes*socio=ec1 constitue *socio=rien  un moyen *socio=nil  de réduire cette 
interdépendance*socio=uv3 financière*socio=ec1. 

Dépendance*socio=uv1 excessive*socio=rien  à l'égard*socio=rien  des importations*socio=ec1. 

Ceux qui contestent le bien-fondé d'une politique*socio=et de libéralisation*socio=et du 
commerce*socio=ec1 invoquent encore une *socio=rien  troisième raison à*socio=nil  savoir la*socio=nil  crainte*socio=uv1 *socio=nil  que 
le pays*socio=ac ne devienne trop fortement tributaire*socio=rien  de l'importation*socio=ec1 de 
produits*socio=rien  essentiels*socio=uv4. Dans le passé*socio=rien , on considérait que c'était là un*socio=rien  
des arguments*socio=ec2 de " défense_nationale*socio=et " traditionnellement invoqués pour 
justifier une protection*socio=et (sélective*socio=rien ), mais, à la suite*socio=rien  des événements*socio=rien  
de ces *socio=rien  dernières années *socio=nil  - notamment l'embargo*socio=et pétrolier*socio=ec1 imposé dans les 
*socio=rien  derniers mois *socio=nil  de 1973 et la vague plus générale*socio=rien  d'inquiétude*socio=rien  provoquée 
par 
en maints produits*socio=rien  de base*socio=rien  - il s'est*socio=rien  dégagé une *socio=rien  version nouvelle *socio=nil  de 
cet argument, mieux adaptée au temps*socio=rien  de paix*socio=uv1. Dans son expression*socio=rien  la 
plus concrète*socio=rien , cette *socio=rien  nouvelle version *socio=nil  souligne que, plus un*socio=rien  pays*socio=ac 
recourt à l'importation*socio=ec1 pour couvrir sa consommation*socio=ec1 intérieure*socio=te d'un*socio=rien  
produit*socio=ec1, plus il devient vulnérable*socio=uv2 aux embargos et autres *socio=rien  actions 
possibles des*socio=nil  cartels*socio=ac de*socio=nil  producteurs*socio=ac.*socio=nil  

L'*socio=nil espace*socio=te *socio=nil  limité dont nous disposons ne nous permet pas d'analyser dans 
le détail*socio=rien  les décisions*socio=rien  complexes qu'appellent les situations*socio=rien  
impliquant un*socio=rien  risque*socio=uv4 d'embargo*socio=et (cf. Tolley et Wilman, 1977). Néanmoins, 
nous ne nous bornerons pas à formuler une simple*socio=rien  observation*socio=ec2 de 
*socio=rien  caractère général *socio=nil  concernant les difficultés*socio=ec2 de l'application*socio=rien  d'un*socio=rien  
embargo*socio=et sélectif*socio=rien  en temps*socio=rien  de paix*socio=uv1, car nous estimons intéressant de 
mettre en relief*socio=rien  une caractéristique*socio=rien  de l'accumulation*socio=ec2 de stocks*socio=ec1 de 
réserve*socio=rien . 
*{ p.45 }
 
Lorsqu'un*socio=rien  produit*socio=ec1 important*socio=rien  lui manque*socio=rien  (en ce sens*socio=rien  qu'il ne peut pas le 
produire lui-même), un*socio=rien  pays*socio=ac qui craint *socio=rien  un éventuel embargo*socio=et *socio=nil  ne peut que 
constituer des stocks*socio=ec1. Mais une telle option*socio=rien  vaut également lorsqu'il 
faut choisir entre protéger une production*socio=ec1 nationale*socio=te de coût*socio=ec1 élevé*socio=uv4 ou 
acheter à bas*socio=rien  prix*socio=ec1 sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 mondial*socio=te. Pour autant que le produit*socio=ec1 
puisse être*socio=rien  stocké, un*socio=rien  pays*socio=ac peut en constituer des réserves suffisantes*socio=rien  
pour couvrir ses besoins soit pendant la durée*socio=te prévue d'une 
désorganisation*socio=uv4 du marché*socio=ec1, soit pendant le *socio=rien  temps nécessaire *socio=nil  pour 
établir ou réactiver une production*socio=ec1 nationale*socio=te si son approvisionnement*socio=ec1 
extérieur 
coût*socio=ec1 du stockage*socio=ec1, 
d'une part*socio=rien , avec celui de la protection*socio=et permanente*socio=te d'une industrie*socio=ec1 
nationale*socio=te inefficiente, d'autre part*socio=rien , et il est*socio=rien  plausible*socio=uv4 de supposer 
que, bien*socio=rien  souvent, la constitution*socio=rien  des stocks*socio=ec1 de *socio=rien  réserve associée *socio=nil  à l'abaissement*socio=rien  
des obstacles*socio=rien  au commerce*socio=ec1 serait moins onéreuse que le maintien*socio=rien  en 
place*socio=rien  d'une forte*socio=rien  protection*socio=et. 

Quant à la menace*socio=ec2 posée par les actions*socio=rien  de cartels*socio=ac de producteurs*socio=ac, il 
n'y a pas lieu*socio=rien  de s'en inquiéter outre mesure*socio=rien , à moins qu'une telle 
action*socio=rien  devienne réellement possible*socio=rien  dans le cas*socio=rien  d'une gamme*socio=rien  de *socio=rien  produits 
susceptibles *socio=nil  de faire l'objet*socio=rien  d'un*socio=rien  commerce*socio=ec1 international*socio=te. Or*socio=rien , n'en 
déplaise aux nombreux*socio=rien  tenants de la thèse*socio=rien  opposée, il ne semble pas qu'il 
en soit ainsi et, dans la *socio=rien  grande majorité des*socio=nil  cas,*socio=nil  la*socio=nil  crainte*socio=uv1 des*socio=nil  
cartels*socio=ac internationaux*socio=te de*socio=nil  producteurs*socio=ac *socio=nil  ne constitue pas *socio=rien  un motif valable 
*socio=nil  pour protéger des industries*socio=ec1 nationales*socio=te onéreuses. À cet égard*socio=rien , trois 
observations viennent à l'esprit*socio=rien . En *socio=rien  premier lieu,*socio=nil  les*socio=nil  perspectives*socio=te *socio=nil  d'une 
cartellisation*socio=ec2 effective*socio=rien , permanente*socio=te ou même semi-permanente, du marché*socio=ec1 
mondial*socio=te d'un*socio=rien  des *socio=rien  grands produits de*socio=nil  base,*socio=nil  *socio=nil  à l'exception*socio=rien  du pétrole*socio=ec1, 
paraissent assez limitées (Varon et Takeuchi, 1974; Corbet, 1975). En 
*socio=rien  second lieu,*socio=nil  *socio=nil  il ne faut pas oublier qu'un*socio=rien  cartel*socio=ac international*socio=te ne peut 
agir avec succès*socio=uv1 que si le nombre*socio=rien  des producteurs*socio=ac, existants*socio=rien  et 
potentiels*socio=uv4, est*socio=rien  limité. Mais plus ce *socio=rien  nombre est faible,*socio=nil  *socio=nil  moins il y a de 
pays*socio=ac en mesure*socio=rien  d'avoir leur propre*socio=rien  production*socio=ec1. En d'autres termes*socio=rien , si 
les circonstances*socio=rien  se prêtent à l'organisation*socio=ec2 d'un*socio=rien  cartel*socio=ac efficace*socio=uv4, il 
s'agira par définition d'une situation*socio=rien  où les pays*socio=ac tiers en mesure*socio=rien  de 
se doter de leur propre*socio=rien  production*socio=ec1 seront peu nombreux*socio=rien  ou inexistants*socio=rien . 
(D'ailleurs*socio=rien , les cartels*socio=ac ont tendance*socio=ec2 à fixer leurs prix*socio=ec1 à des niveaux*socio=rien  
qui retirent toute rentabilité*socio=ec1 à une production*socio=ec1 par les pays*socio=ac non 
membres*socio=ac.) Notre troisième*socio=rien  observation*socio=ec2 a trait à l'utilisation*socio=rien  abusive 
que l'on peut faire de cet argument. Les économies*socio=ec1 modernes*socio=uv2 sont 
complexes, et il *socio=rien  est un grand nombre de*socio=nil  produits *socio=nil  qui peuvent être*socio=rien  
considérés comme vitaux 
nil il s'ensuit que 
pratiquement n'importe quelle industrie*socio=ec1 nationale*socio=te d'une *socio=rien  certaine 
importance,*socio=nil  *socio=nil  mise en difficulté*socio=ec2 par la concurrence*socio=ec1 étrangère, peut 
intriguer pour obtenir*socio=rien  une protection*socio=et dont elle sera la seule*socio=rien  à 
profiter, en faisant valoir que le *socio=rien  bon fonctionnement *socio=nil  de l'économie*socio=ec1 
nationale*socio=te ne saurait dépendre du "bon*socio=rien  vouloir*socio=rien  des cartels*socio=ac étrangers*socio=uv4 ". 


*{ p.46 }
 
Parfois, le débat*socio=et sur*socio=rien  la "dépendance*socio=uv1 commerciale*socio=ec1" ne s'inspire pas 
uniquement*socio=rien  d'une *socio=rien  inquiétude précise face *socio=nil  à la position*socio=rien  monopolistique*socio=ec2 
des fournisseurs*socio=ac étrangers*socio=uv4 de produits*socio=rien  déterminés, ou de la crainte*socio=uv1 de 
se trouver isolé en temps*socio=rien  de guerre*socio=et, et fait*socio=rien  intervenir la notion*socio=rien  que 
tout accroissement*socio=ec2 de la part*socio=rien  du commerce*socio=ec1 extérieur*socio=rien  
national*socio=te a *socio=rien  pour effet d'aggraver*socio=nil  la*socio=nil  " dépendance*socio=uv1 " d'un pays*socio=ac.*socio=nil  L'*socio=nil utilisation 
*socio=nil  de ce terme*socio=rien  - *socio=rien  avec les *socio=nil  connotations manifestement négatives*socio=rien  qui s'y 
attachent pour*socio=rien  caractériser le *socio=rien  résultat d'une spécialisation*socio=uv3 
internationale*socio=te accrue est regrettable et risque*socio=uv4 d'induire*socio=nil  en erreur*socio=uv4.*socio=nil  En 
effet,*socio=nil  pour être réellement*socio=nil  indépendant,*socio=nil  un ménage*socio=ac devrait *socio=nil  produire la 
*socio=rien  totalité des biens*socio=ec1 et des services*socio=ec1 *socio=nil  consommés par ses membres*socio=ac. *socio=rien  Dès lors 
*socio=nil  qu'il y a une*socio=rien  spécialisation*socio=uv3 au niveau*socio=rien  de la production*socio=ec1, nous devenons 
*socio=rien  " dépendants " d'autrui.*socio=nil  En réalité*socio=ec2,*socio=nil  *socio=nil  nous sommes tous, citadins ou 
exploitants*socio=ac ruraux, *socio=rien  presque entièrement dépendants d'autrui pour la*socio=nil  
quasi-totalité *socio=nil  de notre consommation*socio=ec1. 

Dans*socio=rien  ces conditions*socio=ec1, notre *socio=rien  unique souci devrait*socio=nil  être *socio=nil  de faire en sorte*socio=rien  
que notre approvisionnement*socio=ec1 soit aussi décentralisé et compétitif*socio=uv4 que 
possible*socio=rien , de façon*socio=rien  à réduire au minimum*socio=rien  les possibilités*socio=rien , pour les 
fournisseurs*socio=ac, de diminuer ou d'interrompre artificiellement le courant*socio=rien  
des biens*socio=ec1 et des services*socio=ec1 (situation*socio=rien  à mettre en parallèle*socio=rien  avec celle, 
plus générale*socio=rien , du portefeuille*socio=ec1 de valeurs*socio=ec1 diversifié qui diminue le 
risque*socio=uv4 de perte*socio=ec2 sur*socio=rien  les placements*socio=ec1). Mais ce principe*socio=ec2 *socio=rien  directeur reste 
*socio=nil  muet quant à la part*socio=rien  de cet approvisionnement*socio=ec1 à assurer au moyen*socio=rien  d'importations*socio=ec1. 
En d'autres termes*socio=rien , il prend en considération*socio=rien  l'" état*socio=rien  ". mais non l'origine*socio=rien  
géographique*socio=te, de cet approvisionnement*socio=ec1. Or*socio=rien , comme nous l'avons vu, la 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 constitue *socio=rien  un moyen efficace*socio=uv4 *socio=nil  d'assurer la 
décentralisation*socio=et et la compétitivité*socio=uv1 de l'approvisionnement*socio=ec1 en nombreux*socio=rien  
biens*socio=ec1 et en services*socio=ec1 des ménages*socio=ac (et des entreprises*socio=ac). 

Protection*socio=et d'un*socio=rien  " mode_de_vie*socio=uv1 " national*socio=te. 

Parmi les arguments*socio=ec2 de caractère*socio=rien  non économique*socio=ec1 dont font état*socio=rien  ceux qui 
contestent l'intensification*socio=ec2 de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, ou s'y 
opposent, figure celui-ci: une ouverture*socio=uv3 croissante*socio=rien  au commerce*socio=ec1 
extérieur 
désirable*socio=rien . Cet argument, qui 
est*socio=rien  fortement teinté de considérations*socio=rien  politico-philosophiques, a des 
racines très lointaines dans le passé*socio=rien : 
*{ p.47 }
 
" Platon et d'autres philosophes grecs soutenaient que le commerce*socio=ec1 
extérieur 
nuisible à l'ambiance*socio=rien  de 
l'État*socio=ac idéal. L'austérité de la prétendue autarcie*socio=uv1 de Sparte était 
favorablement comparée au cosmopolitisme d'Athènes, dont la prospérité*socio=ec2 
dépendait de ses relations*socio=rien  commerciales*socio=ec1 avec l'étranger*socio=te. " (Robbins, 
1939, page*socio=rien  111.) 

À supposer qu'une décision*socio=rien  de restreindre l'ouverture*socio=uv3 sur*socio=rien  l'extérieur 
en vue*socio=rien  de protéger un*socio=rien  mode_de_vie*socio=uv1 traditionnel traduise un*socio=rien  réel 
consensus*socio=uv1 national*socio=te - et non les intérêts*socio=rien  d'une petite*socio=rien  élite qui, ou 
*socio=rien  bien est *socio=nil  assez opulente pour ne pas tenir compte*socio=rien  du coût*socio=ec1 d'une telle 
décision*socio=rien , mesuré par la diminution*socio=ec2 du revenu*socio=ec1 de la nation*socio=te, ou bien*socio=rien  
considère qu'une ouverture*socio=uv3 accrue au commerce*socio=ec1 extérieur 
privilèges*socio=uv2 et ses prérogatives*socio=rien  il serait justifié d'imposer des 
restrictions*socio=et sur*socio=rien  les échanges*socio=ec1. 

Une variante de l'argument du " mode_de_vie*socio=uv1 ", développée*socio=uv4 après*socio=rien  la 
deuxième*socio=rien  guerre*socio=et mondiale*socio=te, se situe, 'à maints égards*socio=rien , exactement à l'opposé 
de la *socio=rien  version traditionnelle.*socio=nil  En*socio=nil  effet,*socio=nil  cette*socio=nil  dernière *socio=nil  met généralement 
l'accent*socio=rien  sur*socio=rien  les vertus de la préservation*socio=uv1 d'un*socio=rien  paisible style_de_vie 
semi-rural ou pastoral, tandis que la nouvelle*socio=rien  variante souligne les 
avantages*socio=rien  d'un*socio=rien  *socio=rien  vaste secteur industriel*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Ce que l'on redoute alors, c'est*socio=rien  
que l'ouverture*socio=uv3 sur*socio=rien  les marchés*socio=ec1 mondiaux*socio=te ne restreigne par trop le 
développement*socio=uv3 industriel*socio=ec1. Cet argument - différent*socio=rien  de ceux qui s'appuient 
sur*socio=rien  les notions*socio=rien  d'industrie*socio=ec1 en formation*socio=et ou de remplacement*socio=rien  des 
importations*socio=ec1 en ce qu'il reconnaît explicitement que le développement*socio=uv3 
du secteur*socio=rien  industriel*socio=ec1 doit se payer*socio=rien  par une certaine*socio=rien  diminution*socio=ec2 du 
revenu*socio=ec1 national*socio=te -donne prise*socio=rien  à la même critique*socio=uv2 que la plupart*socio=rien  des 
autres arguments*socio=ec2 en faveur*socio=rien  de la protection*socio=et, à savoir*socio=rien  que la meilleure*socio=rien  
politique*socio=et consiste, pour l'État*socio=ac, à subventionner la production*socio=ec1 de l'industrie*socio=ec1 
nationale*socio=te, et non à instituer des restrictions*socio=et au commerce*socio=ec1. En effet*socio=rien , 
le but*socio=rien  recherché en définitive*socio=rien  n'est*socio=rien  pas de restreindre- l'ouverture*socio=uv3 en 
soi*socio=rien , mais de développer le secteur*socio=rien  industriel*socio=ec1. 

3. RÉSUMÉ. 

Deux *socio=rien  grands thèmes *socio=nil  se dégagent de cette revue du dossier*socio=rien  concernant la 
poursuite*socio=rien  de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1. En *socio=rien  premier lieu,*socio=nil  *socio=nil  il s'agit 
des avantages*socio=rien  concomitants de cette libéralisation*socio=et, et surtout des 
gains*socio=ec1 au niveau*socio=rien  du revenu*socio=ec1 national*socio=te et de la croissance_économique*socio=ec1 qui 
résultent d'une utilisation*socio=rien  plus efficace*socio=uv4 du travail, du capital*socio=ec1 et des 
richesses*socio=ec1 foncières d'un*socio=rien  pays*socio=ac. À quoi il faut ajouter des *socio=rien  avantages 
marginaux *socio=nil  ou collatéraux dans les domaines*socio=rien  de la concurrence*socio=ec1 et de la 
lutte*socio=uv1 contre l'inflation*socio=ec2. 
*{ p.48 }
 
Le *socio=rien  second thème *socio=nil  s'inspire d'une *socio=rien  importante évolution *socio=nil  de la pensée*socio=rien  
contemporaine*socio=te en matière*socio=rien  de politique_commerciale*socio=ec1 internationale*socio=te. Cette 
évolution*socio=rien  découle essentiellement d'une *socio=rien  affirmation simple,*socio=nil  à*socio=nil  savoir 
*socio=nil  que lorsque l'économie*socio=ec1 d'un*socio=rien  pays*socio=ac se heurte à une difficulté*socio=ec2, les 
politiques*socio=et correctives*socio=ec2 disponibles*socio=rien  peuvent être*socio=rien  classées d'après*socio=rien  leur 
efficacité*socio=uv3 à surmonter cette difficulté*socio=ec2. (H. G. Johnson, 1965b et 1976; 
Bhagwati, 1971; Corden, 1974.) S'agissant de la politique_commerciale*socio=ec1, 
la *socio=rien  constatation principale *socio=nil  qui s'impose est*socio=rien  que, mis à part*socio=rien  les 
situations*socio=rien  impliquant des considérations*socio=rien  de termes_de_l'_échange*socio=ec1 ou de 
" préservation*socio=uv1 du mode_de_vie*socio=uv1 ", la meilleure*socio=rien  politique*socio=et n'est*socio=rien  pas celle 
qui consiste à restreindre le flux*socio=ec1 des biens*socio=ec1 et des services*socio=ec1 entre pays*socio=ac. 

Comme le souligne Corden dans son ouvrage récent*socio=rien , " le lien*socio=rien  entre la 
thèse*socio=rien  du libre-échange*socio=et et celle du laissez-faire*socio=et est*socio=rien  désormais rompu" (1974, 
p. 4, souligné dans l'original*socio=uv2). À cela H. G. Johnson ajoute (1976, p. 
189): 

"... dans une situation*socio=rien  qui appelle une intervention, il existe maintes 
options*socio=rien  politiques*socio=et et, en général*socio=rien  (mais pas toujours), la meilleure*socio=rien  
politique*socio=et n'implique pas d'atteinte à la liberté*socio=uv1 du commerce*socio=ec1 
international*socio=te en tant que tel. Il en résulte au plan*socio=rien  d'ensemble*socio=rien  une 
*socio=rien  conséquence évidente,*socio=nil  à*socio=nil  savoir *socio=nil  que l'attention*socio=rien  doit porter moins sur*socio=rien  
les politiques_commerciales*socio=et et sur*socio=rien  la primauté*socio=uv4 du laissez-faire*socio=et sur*socio=rien  l'intervention 
au niveau*socio=rien  commercial*socio=ec1, ou vice*socio=uv3 versa, et davantage sur*socio=rien  l'optimation des 
décisions*socio=rien , en faisant passer l'intervention au niveau*socio=rien  commercial*socio=ec1 au 
deuxième*socio=rien , troisième*socio=rien  ou nième rang*socio=rien  des thèmes*socio=rien  du débat*socio=et sur*socio=rien  la politique*socio=et. 
" 

Ce *socio=rien  thème général *socio=nil  revient à plusieurs reprises dans l'exposé qui précède, 
par exemple*socio=rien  dans les arguments*socio=ec2 selon lesquels les restrictions*socio=et au 
commerce*socio=ec1 constituent *socio=rien  un moyen *socio=nil  maladroit (et, en *socio=rien  dernière analyse,*socio=nil  
inefficace*socio=uv4)*socio=nil  *socio=nil  de réduire le chômage*socio=ec1, *socio=rien  un moyen *socio=nil  inefficient (et souvent 
inéquitable*socio=uv2) d'influer sur*socio=rien  la distribution du revenu*socio=ec1 national*socio=te, et *socio=rien  un 
moyen *socio=nil  inefficient (et probablement stérile) de diminuer l'instabilité*socio=uv3 
au niveau*socio=rien  macro-économique. 

Plus loin*socio=rien , dans le même ouvrage (p. 194), Johnson reprend l'argument 
sous une forme*socio=rien  succincte: 

" Le débat*socio=et théorique actuel*socio=te sur*socio=rien  la protection*socio=et conduit à une seule*socio=rien  
conclusion, assez dépouillée, à savoir*socio=rien  que l'institution*socio=ac de droits*socio=uv1 de 
douane*socio=ac et de *socio=rien  mécanismes similaires *socio=nil  n'a guère de chance*socio=rien  d'occuper une 
place*socio=rien  de premier*socio=rien  choix*socio=uv1 parmi les décisions*socio=rien  à prendre face*socio=rien  à une 
situation*socio=rien  que l'on considère comme appelant avant tout une politique*socio=et. " 

Si l'on ajoute à cela le fait*socio=rien  connu que l'abaissement*socio=rien  des obstacles*socio=rien  au 
commerce*socio=ec1 procure des gains*socio=ec1 au niveau*socio=rien  du revenu*socio=ec1, nous en arrivons à la 
justification*socio=uv3 moderne*socio=uv2 d'une poursuite*socio=rien  de la libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1. 
*{ p.49 }
 
III. LE PROTECTIONNISME*socio=et EN PERSPECTIVE*socio=rien  ÉCONOMIQUE*socio=ec1 ET POLITIQUE*socio=et. 

La simultanéité*socio=rien , dans le sillage*socio=rien  de la récession*socio=ec2 de 1974/75, de la 
montée du chômage*socio=ec1 et du renforcement des pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et 
incite souvent à penser que la menace*socio=ec2 qui *socio=rien  pèse sur le*socio=nil  libéralisme*socio=uv3 
commercial*socio=ec1 n'*socio=nil est *socio=nil  peut-être qu'éphémère*socio=uv4. Au vu des événements*socio=rien  du 
*socio=rien  vingtième siècle,*socio=nil  il*socio=nil  est *socio=nil  certes devenu difficile*socio=rien  de soutenir qu'une 
protection*socio=et accrue constitue *socio=rien  un bon atout *socio=nil  pour assurer une croissance*socio=uv3 
durable*socio=uv4. Aujourd'hui, les partisans*socio=ac du protectionnisme*socio=et invoquent 
généralement des arguments*socio=ec2 plus subtils, reposant sur*socio=rien  leur confiance*socio=uv1 
dans son efficacité*socio=uv3 à court_terme*socio=te et sur*socio=rien  l'hypothèse que, tôt ou tard, 
la reprise de la croissance*socio=uv3 à des taux*socio=rien  plus satisfaisants*socio=uv4 éliminera le 
besoin*socio=rien  d'une protection*socio=et durable*socio=uv4. C'est*socio=rien  là une inspiration tentante, 
mais pas nécessairement prudente. 
Cette *socio=rien  troisième partie,*socio=nil  *socio=nil  qui sert de conclusion à notre étude*socio=ec2, cherche à 
montrer, en s'appuyant sur*socio=rien  deux ensembles*socio=rien  de considérations*socio=rien , pourquoi 
il n'est*socio=rien  pas vraisemblable*socio=rien  que les pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et 
commencent bientôt à perdre d'elles-mêmes de leur virulence. Les 
principaux*socio=rien  arguments*socio=ec2 à retenir peuvent se résumer brièvement comme suit. 

Le premier*socio=rien  argument, de caractère*socio=rien  plus strictement économique*socio=ec1, se fonde 
sur*socio=rien  une interprétation*socio=ec2 du protectionnisme*socio=et contemporain*socio=rien  qui y voit un*socio=rien  
refus de procéder aux ajustements*socio=et qui seraient indiqués en raison*socio=rien  de la 
*socio=rien  modification constante des*socio=nil  interrelations mondiales*socio=te *socio=nil  de l'offre*socio=rien  et de la 
demande*socio=ec1. L'évolution*socio=rien  récente*socio=rien  de l'économie*socio=ec1 donne à penser que la 
restructuration*socio=et insuffisante de l'économie*socio=ec1 des pays_industrialisés*socio=ac peut 
être*socio=rien  tenue autant pour une cause*socio=rien  que pour la conséquence*socio=rien  des *socio=rien  récents 
bouleversements *socio=nil  de l'environnement*socio=et économique*socio=ec1 et du malaise*socio=rien  actuel*socio=te. S'il 
en *socio=rien  est bien *socio=nil  ainsi, il *socio=rien  est malaisé *socio=nil  de trouver des arguments*socio=ec2 convaincants 
pour étayer la thèse*socio=rien  qui affirme la possibilité*socio=rien  de réaliser une 
expansion*socio=ec2 économique*socio=ec1 générale*socio=rien  plus satisfaisante*socio=uv4 malgré la persistance*socio=ec2 
du protectionnisme*socio=et et sa propagation*socio=rien  continue*socio=te en tache d'huile*socio=rien  dans les 
principales*socio=rien  économies*socio=ec1 du monde*socio=te. 
*{ p.50 }
 
Le *socio=rien  second point *socio=nil  considéré touche à la dynamique*socio=uv4 politique*socio=et qui sous-tend 
les efforts déployés par les gouvernements*socio=ac pour protéger certaines*socio=rien  
industries*socio=ec1 nationales*socio=te contre la concurrence*socio=ec1 étrangère, ainsi qu'aux 
conséquences*socio=rien  de ces politiques*socio=et pour la stabilité*socio=uv3 des économies*socio=ec1 
nationales*socio=te et internationales*socio=te. Compte*socio=rien  tenu de l'importance*socio=rien  que les 
politiques*socio=et contemporaines attachent aux considérations*socio=rien  d'équité*socio=uv1, l'argument 
retenu fait*socio=rien  valoir qu'une politique*socio=et de protection*socio=et sélective*socio=rien  engendre, 
tant à l'intérieur*socio=te de l'économie*socio=ec1 où elle s'exerce qu'à l'étranger*socio=te, des 
espérances*socio=uv2 et des griefs sociaux*socio=et qui provoquent un*socio=rien  redoublement des 
pressions*socio=ec2 en faveur*socio=rien  d'une protection*socio=et. En *socio=rien  dernière analyse,*socio=nil  les*socio=nil  
gouvernement*socio=ac démocratiques*socio=uv2 *socio=nil  se trouvent dans l'incapacité*socio=rien  d'assumer les 
conséquences*socio=rien  des précédents*socio=rien  qu'ils ont eux-mêmes créés. 

PROTECTION*socio=et ET REFUS D'ADAPTATION*socio=uv3. 

Il a été*socio=rien  imposé ces *socio=rien  dernières années de*socio=nil  nouvelles restrictions*socio=et au*socio=nil  
commerce*socio=ec1 de*socio=nil  nombreux *socio=nil  types de produits*socio=rien . Cependant, la plupart*socio=rien  d'entre 
elles frappent essentiellement *socio=rien  un petit nombre de*socio=nil  catégories de*socio=nil  
produits *socio=nil  manufacturés: textiles*socio=ec1, vêtements*socio=ec1 et chaussures*socio=ec1; acier*socio=ec1; 
matériel*socio=rien  de transport*socio=ec1, principalement les navires*socio=ec1; et produits*socio=rien  des 
industries*socio=ec1 électromécaniques légères*socio=rien  aussi divers que: appareils de 
télévision, roulements à billes, valves électroniques*socio=rien , piles sèches, 
etc. Dans ces quatre secteurs*socio=rien , les importations*socio=ec1 de l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te 
et de l'amérique_du_nord*socio=ac en provenance*socio=rien  des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac et du Japon*socio=ac ont progressé sensiblement 
plus vite que le commerce*socio=ec1 de ces mêmes produits*socio=rien  tant à l'intérieur*socio=te de 
l'Europe*socio=ac occidentale*socio=te et de l'amérique_du_nord*socio=ac qu'entre ces deux régions*socio=te. 
On ne saurait donc s'étonner que les mesures*socio=et restrictives*socio=uv4 auxquelles il 
est*socio=rien  recouru le plus fréquemment soient des limitations*socio=et négociées 
bilatéralement - et par conséquent*socio=rien  discriminatoires*socio=uv2 - à savoir*socio=rien  la 
limitation*socio=et " volontaire*socio=uv4 ", acceptée par l'exportateur*socio=ec1, et l'accord*socio=et de 
régulation du marché*socio=ec1. 

Il n'existe aucun moyen*socio=rien  satisfaisant de mesurer l'étendue ou la rigueur*socio=uv3 
des restrictions*socio=et au commerce*socio=ec1, Les listes des mesures*socio=et restrictives*socio=uv4 sont 
longues*socio=rien , mais incomplètes, et comprennent des produits*socio=rien  d'importance*socio=rien  
très diverse*socio=rien  dans le commerce*socio=ec1. Les estimations*socio=ec2 du volume*socio=rien  des courants*socio=te 
d'échanges*socio=ec1 sur*socio=rien  lesquels s'exercent des contraintes*socio=uv1 ne sont pas 
satisfaisantes*socio=uv4, et ce pour trois raisons*socio=rien  au moins qui, toutes, 
impriment à ces estimations*socio=ec2 une distorsion systématique*socio=rien  vers le bas*socio=rien . En 
*socio=rien  premier lieu,*socio=nil  le*socio=nil  volume du*socio=nil  courant d'*socio=nil échanges*socio=ec1 sur *socio=nil  lequel s'exerce une 
contrainte*socio=uv1 ne révèle pas grand*socio=rien  -chose quant à l'effet*socio=rien  quantitatif de 
cette contrainte*socio=uv1: en l'absence*socio=rien  de protection*socio=et, ce courant*socio=rien  serait 
certainement plus important*socio=rien , mais il *socio=rien  est impossible *socio=nil  de quantifier la 
différence*socio=rien . 
*{ p.51 }
 
En *socio=rien  second lieu,*socio=nil  *socio=nil  on ne peut considérer comme une protection*socio=et les mesures*socio=et 
antidumping ou compensatoires*socio=et qui, en_principe*socio=ec2, sont des moyens*socio=ec1 
légitimes*socio=uv2 de préserver l'équité*socio=uv1 dans la concurrence*socio=ec1; néanmoins, il est*socio=rien  
à prévoir que, dans une période*socio=te caractérisée par une pression*socio=ec2 
protectionniste*socio=et croissante*socio=rien , on puisse aussi recourir abusivement à des 
mesures*socio=et antidumping ou compensatoires*socio=et à des fins*socio=rien  protectionnistes*socio=et. La 
*socio=rien  troisième raison,*socio=nil  qui*socio=nil  est *socio=nil  la plus importante*socio=rien  c'est*socio=rien  que l'incertitude*socio=uv3 
engendrée par les mesures*socio=et restrictives*socio=uv4 effectivement adoptées et par la 
pression*socio=ec2 qui s'exerce en vue*socio=rien  d'en allonger la liste suffit en soi*socio=rien  à 
décourager très efficacement le commerce*socio=ec1. Pour le moment*socio=rien , le commerce*socio=ec1 
de l'acier*socio=ec1 n'est*socio=rien  pas soumis à des contraintes*socio=uv1 dans sa totalité*socio=rien , mais il 
s'effectue pour la plus *socio=rien  grande partie dans*socio=nil  un climat d'*socio=nil incertitude*socio=uv3 *socio=nil  très 
pesant. 



Il *socio=rien  est incontestable qu'*socio=nil un rapport *socio=nil  existe entre l'accentuation. 
soudaine*socio=rien  des pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et constatée ces *socio=rien  dernières années 
*socio=nil  et l'insuffisance*socio=uv4 de la reprise qui a suivi la récession*socio=ec2 de 1974/1975. 
Toutefois, il nous faut remonter plus loin*socio=rien  dans le temps*socio=rien  pour retrouver 
les origines*socio=rien  du malaise*socio=rien . L'action*socio=rien  indispensable*socio=uv4 en vue*socio=rien  de réduire l'inflation*socio=ec2, 
que mènent actuellement les pays*socio=ac industriels*socio=ec1, paraît avoir mis en 
*socio=rien  lumière un certain nombre *socio=nil  de faiblesses et de carences d'ajustement*socio=et au 
niveau*socio=rien  des structures*socio=ec1, qui ne sont pas d'origine*socio=rien  récente*socio=rien  mais qui 
avaient échappé à l'attention*socio=rien  parce qu'elles étaient masquées par la 
demande*socio=ec1 globale excédentaire*socio=rien  qui s'exerçait depuis les *socio=rien  dernières années 
*socio=nil  soixante. C'est*socio=rien  ainsi, par exemple*socio=rien , que l'important*socio=rien  écart*socio=rien  entre l'efficience*socio=uv3 
de la *socio=ec1 production sidérurgique,*socio=nil  *socio=nil  d'une part*socio=rien  au Japon*socio=ac et dans certains 
pays*socio=ac en cours*socio=rien  d'industrialisation*socio=ec2, et d'autre part*socio=rien  aux États-unis*socio=ac et 
dans plusieurs grands*socio=rien  pays*socio=ac d'Europe*socio=ac occidentale*socio=te, n'a pu se creuser en 
quelques années*socio=rien  seulement. Aussi doit-on, si l'on veut expliquer la 
vague de protectionnisme*socio=et actuelle*socio=te, expliquer aussi la genèse de ces 
carences d'ajustement*socio=et et ce qui freine l'application*socio=rien  de mesures*socio=et 
correctives*socio=ec2. 

Il *socio=rien  est possible *socio=nil  que telles ou telles branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 de 
différents*socio=rien  pays*socio=ac aient connu des problèmes*socio=ec2 d'ajustement*socio=et depuis le début*socio=rien  
des années*socio=rien  soixante, ou même avant. Toutefois, de nombreux*socio=rien  indicateurs 
économiques*socio=ec1 semblent dénoter que c'est*socio=rien  vers la fin*socio=rien  de cette décennie*socio=te 
que se situe le moment*socio=rien  historique*socio=te où les tendances*socio=ec2 bien*socio=rien  établies qui 
jouaient en faveur*socio=rien  de la croissance*socio=uv3 ont commencé à se modifier, et où 
les *socio=ec1 économies industrielles *socio=nil  avancées ont commencé à éprouver de *socio=rien  façon 
générale des*socio=nil  difficultés*socio=ec2 d'*socio=nil ajustement*socio=et.*socio=nil  C'*socio=nil est *socio=nil  à cette époque*socio=te que l'on a 
commencé a constater simultanément des taux*socio=rien  élevés*socio=uv4 d'inflation*socio=ec2 et de 
chômage*socio=ec1. 
*{ p.52 }
 
Dans la quasi-totalité*socio=rien  des pays*socio=ac industriels*socio=ec1, la progression*socio=ec2 des 
salaires*socio=ec1 réels*socio=ec2 a dépassé celle de la productivité*socio=uv3 du travail*socio=ec1 à peu près 
à cette époque*socio=te, provoquant une forte*socio=rien  diminution*socio=ec2 du profit*socio=ec1 de l'entreprise*socio=ac. 
(C'est*socio=rien  seulement aux États-unis*socio=ac que cette évolution*socio=rien  a été*socio=rien  corrigée, ce 
qui permet de mieux comprendre la vigueur*socio=uv3 de la reprise de l'économie*socio=ec1 
américaine*socio=ac en 1975/1977.) Enfin, comme le montre le tableau*socio=rien  7, la 
croissance*socio=uv3 de l'investissement*socio=ec1 et de l'emploi*socio=ec1 dans l'industrie*socio=ec1 
manufacturière*socio=ec1 du groupe*socio=rien  des pays*socio=ac industriels*socio=ec1 s'est*socio=rien  notablement*socio=rien  
ralentie depuis la fin*socio=rien  des années*socio=rien  soixante 71. Il est*socio=rien  peut-être 
révélateur que, dans la plupart*socio=rien  des pays_de_l'_ocde*socio=ac, les subventions*socio=ec1 à 
la production*socio=ec1, exprimées en pourcentage*socio=rien  du 
produit_intérieur_brut*socio=rien accusent une progression*socio=ec2 plus ou moins prononcée 
depuis la seconde 
moitié*socio=rien  des années*socio=rien  soixante. 
*{ p.53 }
 
Comme on l'a vu précédemment, la population_active*socio=ac en Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te augmente très lentement depuis le début*socio=rien  des années*socio=rien  soixante. 
Les taux_de_croissance*socio=ec1 de la population_active*socio=ac et de l'emploi*socio=ec1 dans l'industrie*socio=ec1 
manufacturière*socio=ec1 aux États-unis*socio=ac et au Japon*socio=ac ont été*socio=rien  plus élevés*socio=uv4 durant la 
plus *socio=rien  grande partie des*socio=nil  années *socio=nil  soixante, mais l'évolution*socio=rien  de l'emploi*socio=ec1 
entre 1969 et 1973 y ressemble beaucoup à celle observée en Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te, et les tendances*socio=ec2 démographiques*socio=ec1 indiquent qu'il en sera 
bientôt de même pour la population_active*socio=ac. 

Aussi longtemps que la population_active*socio=ac totale*socio=rien  s'accroît à une cadence 
suffisamment rapide*socio=rien , les tendances' *socio=rien  sur longue période*socio=te,*socio=nil  ou*socio=nil  normales,*socio=nil  *socio=nil  de 
l'emploi*socio=ec1 - déplacements*socio=rien  de la main-d'_oeuvre*socio=ac du secteur*socio=rien  agricole*socio=ec1 et des 
industries*socio=ec1 à faible*socio=rien  productivité*socio=uv3 vers les industries*socio=ec1 à relativement 
haute*socio=rien  productivité*socio=uv3 et vers le secteur*socio=rien  des services*socio=ec1 - n'appellent 
généralement pas la réduction*socio=ec2 d'une activité*socio=rien  manufacturière*socio=ec1 quelconque. 
Mais si la population_active*socio=ac plafonne ou n'augmente que très lentement 
- comme c'est*socio=rien  le cas*socio=rien  en Europe*socio=ac occidentale*socio=te depuis les *socio=rien  premières années 
*socio=nil  soixante, et comme ce sera le cas*socio=rien  en amérique_du_nord*socio=ac et au Japon*socio=ac avant 
longtemps - les préférences*socio=et des travailleurs*socio=ac en matière*socio=rien  d'emploi*socio=ec1 
conduiront nécessairement certaines*socio=rien  industries*socio=ec1 au déclin*socio=ec2. 

" Dans ces conditions*socio=ec1, une contraction*socio=ec2 (ou un*socio=rien  renforcement de la 
contraction*socio=ec2 des branches*socio=rien  à *socio=rien  forte intensité de*socio=nil  main-d'_oeuvre*socio=ac non*socio=nil  
qualifiée*socio=uv4 paraît*socio=nil  inévitable *socio=nil  et, dans une perspective*socio=rien  à moyen*socio=rien  et à 
long_terme*socio=te, il semble que cela soit indispensable*socio=uv4 pour assurer une 
forte*socio=rien  croissance*socio=uv3 des branches*socio=rien  les plus avancées sur*socio=rien  le *socio=rien  plan technique.*socio=nil  
*socio=nil  " (nations_unies*socio=ac, Commission*socio=ac économique*socio=ec1 pour l'Europe*socio=ac, 1977.) 

Le comportement*socio=rien  des salaires*socio=ec1, non seulement dans la moyenne*socio=rien  mais aussi 
selon l'industrie*socio=ec1 et la branche*socio=rien  de_production*socio=ec1, contribue beaucoup à la 
compréhension*socio=rien  du problème*socio=uv4. Les auteurs*socio=rien  de l'étude*socio=ec2 d'où nous avons 
extrait la citation*socio=rien  ci-dessus ne voient qu'une faible*socio=rien  corrélation*socio=ec2 entre 
la progression*socio=ec2 des salaires*socio=ec1 et celle de la productivité*socio=uv3 dans les 
industries*socio=ec1 et les branches*socio=rien  *socio=ec1 de_production manufacturières d'*socio=nil Europe*socio=ac 
occidentale*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  si ce n'est*socio=rien  en République*socio=ac fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac. 

" Nous avons vu que, comme les salaires*socio=ec1 ont tendance*socio=ec2 à augmenter à des 
*socio=rien  taux analogues *socio=nil  et avec une variance d'une branche*socio=rien  à l'autre beaucoup 
plus faible*socio=rien  que pour la productivité*socio=uv3, il s'établissait une *socio=rien  relation 
négative significative*socio=uv4,*socio=nil  par*socio=nil  branche d'*socio=nil industrie*socio=ec1,*socio=nil  *socio=nil  entre les 
taux_de_croissance*socio=ec1 de la productivité*socio=uv3 et les coûts*socio=ec1 unitaires de 
main-d'_oeuvre*socio=ac et les prix*socio=ec1. De ce fait*socio=rien , plus l'éventail*socio=rien  des 
taux_de_croissance*socio=ec1 de la productivité*socio=uv3 *socio=rien  est large,*socio=nil  *socio=nil  plus le taux*socio=rien  global*socio=te de 
l'augmentation 
secteur manufacturier*socio=ec1 sera 
élevé*socio=uv4... le maintien d'industries*socio=ec1 à faible productivité*socio=uv3 suppose non 
seulement d'importantes*socio=rien  pertes*socio=ec2 de_production*socio=ec1 et l'existence*socio=rien  de secteurs*socio=rien  
où les salaires*socio=ec1 resteront bas*socio=rien , mais aussi la persistance*socio=ec2 d'une 
*socio=rien  importante source *socio=nil  de poussées inflationnistes*socio=ec2. " (nations_unies*socio=ac, 
Commission*socio=ac économique*socio=ec1 pour l'Europe*socio=ac, 1977.) 
*{ p.54 }
 
Plus simplement, on pourrait dire que, si la croissance*socio=uv3 de la 
productivité*socio=uv3 du travail*socio=ec1 a considérablement*socio=rien  varié selon l'industrie*socio=ec1 et 
la branche*socio=rien  de_production*socio=ec1, les relations*socio=rien  entre les salaires*socio=ec1 sont 
généralement restées constantes*socio=rien . La rigidité*socio=uv3 des salaires*socio=ec1 *socio=rien  relatifs face 
*socio=nil  à la variabilité*socio=uv3 des productivités a été*socio=rien  une source*socio=rien  de *socio=ec2 pressions 
inflationnistes,*socio=nil  *socio=nil  mais a aussi engendré, comme nous allons le voir, des 
tensions*socio=uv3 d'autre nature*socio=rien . 

Une industrie*socio=ec1 qui réclame une protection*socio=et contre les importations*socio=ec1 fait*socio=rien  
d'ordinaire*socio=rien  valoir la différence*socio=rien  entre le niveau*socio=rien  des salaires*socio=ec1 qu'elle 
paie et celui des salaires*socio=ec1 dans l'industrie*socio=ec1 exportatrice*socio=ec1 étrangère. De 
fait*socio=rien , les salaires*socio=ec1 sont au coeur du problème*socio=uv4, mais l'écart*socio=rien  salarial*socio=ec1 
entre le pays*socio=ac exportateur*socio=ec1 et le pays*socio=ac importateur*socio=ec1 joue, en l'occurrence*socio=rien , 
*socio=rien  un rôle *socio=nil  beaucoup moins important*socio=rien  que les différences*socio=uv1 de salaires*socio=ec1 d'industrie*socio=ec1 
à industrie*socio=ec1 dans le pays*socio=ac importateur*socio=ec1. L'effet*socio=rien  de l'écart*socio=rien  salarial*socio=ec1 
international*socio=te sur*socio=rien  l'avantage *socio=rien  relatif est *socio=nil  pour la plus *socio=rien  grande partie 
*socio=nil  compensé par le fait*socio=rien  que la main-d'_oeuvre*socio=ac est*socio=rien  en général*socio=rien  plus 
productive*socio=uv4 dans le pays*socio=ac où les salaires*socio=ec1 sont plus élevés*socio=uv4. Si tel n'était 
pas le cas*socio=rien , il serait impossible*socio=rien  d'expliquer comment il se fait*socio=rien , par 
exemple*socio=rien , que deux des pays*socio=ac où les salaires*socio=ec1 sont le plus élevés*socio=uv4 au monde*socio=te, 
c'est-à-dire les États-unis*socio=ac et la République*socio=ac fédérale*socio=et d'Allemagne*socio=ac, 
continuent d'exporter des textiles*socio=ec1 et des vêtements*socio=ec1 en très grande*socio=rien  
abondance, et que le volume*socio=rien  de ces exportations*socio=ec1 continue*socio=rien  d'augmenter. 
Cet exemple*socio=rien  donne à penser que l'écart*socio=rien  salarial*socio=ec1 entre pays*socio=ac, si large*socio=rien  
soit-il, ne saurait à lui seul*socio=rien  donner lieu*socio=rien  à une concurrence*socio=ec1 " 
écrasante*socio=rien  " pour une industrie*socio=ec1 établie, aussi longtemps que celle-ci 
continue*socio=rien  d'innover et de se restructurer. 

Plus précisément, si une industrie*socio=ec1 établie de longue*socio=rien  date dans un*socio=rien  pays*socio=ac 
donné peut se trouver contrainte*socio=uv1 de céder du terrain*socio=rien  à une concurrente 
récemment établie dans un*socio=rien  autre pays*socio=ac, elle conserve toutefois la 
faculté*socio=rien  de contrôler la rapidité*socio=rien  de son *socio=rien  repli sur les*socio=nil  lignes 
de_production*socio=ec1 *socio=nil  dans lesquelles elle est*socio=rien , et peut espérer rester, 
concurrentielle*socio=ec2. L'avantage relatif*socio=rien  de l'industrie*socio=ec1 exposée à une 
nouvelle*socio=rien  concurrence*socio=ec1 de l'étranger*socio=te est*socio=rien  en *socio=rien  grande partie *socio=nil  déterminé par 
la relation*socio=rien  entre la progression*socio=ec2 des salaires*socio=ec1 qu'elle paie et celle de 
la productivité*socio=uv3 de son travail. Si, pour maintenir la compétitivité*socio=uv1 d'une 
industrie*socio=ec1 en concurrence*socio=ec1 avec des importations*socio=ec1, ses travailleurs*socio=ac 
acceptent des relèvements*socio=ec2 de salaires*socio=ec1 inférieurs à ceux de sa 
productivité*socio=uv3, *socio=rien  un écart salarial*socio=ec1 *socio=nil  va se former, ou s'accentuer, entre 
cette industrie*socio=ec1 et d'autres industries*socio=ec1 du pays*socio=ac importateur*socio=ec1. Cet écart*socio=rien  a 
deux effets*socio=rien : ralentir la contraction*socio=ec2 de l'industrie*socio=ec1 exposée à la 
concurrence*socio=ec1 d'importations*socio=ec1, et renseigner la population_active*socio=ac en 
général*socio=rien  - et plus particulièrement les demandeurs*socio=ac d'emploi*socio=ec1 sur*socio=rien  le point*socio=rien  
d'entrer dans la vie_active*socio=ec1 - sur*socio=rien  la situation*socio=rien  de la demande*socio=ec1 de 
qualifications diverses*socio=rien . Si l'on permet cette forme*socio=rien  d'ajustement*socio=et des 
salaires*socio=ec1, il *socio=rien  est possible *socio=nil  de préserver des emplois*socio=ec1 existants*socio=rien  dans l'industrie*socio=ec1 
concurrencée par des importations*socio=ec1, sans avoir recours*socio=ec1 à une protection*socio=et. 
*{ p.55 }
 
L'élargissement*socio=ec2 de l'écart*socio=rien  salarial*socio=ec1 ne comporte pas forcément une 
baisse*socio=ec2 des salaires*socio=ec1 dans l'industrie*socio=ec1 concurrencée. Aussi longtemps que 
sa productivité*socio=uv3 continue*socio=te d'augmenter, ses salaires*socio=ec1 peuvent également le 
faire, bien*socio=rien  que moins rapidement. Mais c'est*socio=rien  l'élargissement*socio=ec2 de l'écart*socio=rien  
lui-même qui paraît, socialement, difficile*socio=rien  à accepter. De fait*socio=rien , les 
pressions*socio=ec2 socio-économiques et politiques*socio=et des *socio=rien  dernières années *socio=nil  ont joué 
surtout dans le sens*socio=rien  d'un*socio=rien  resserrement*socio=ec2 des fourchettes*socio=rien  salariales*socio=ec1 (Mccracken*socio=ac 
et al., 1977, p. 222). Et c'est*socio=rien  l'absence*socio=rien  de flexibilité*socio=uv3 de la 
fourchette*socio=rien  des salaires*socio=ec1 dans un*socio=rien  pays*socio=ac qui rend son industrie*socio=ec1 vulnérable*socio=uv2 
à la concurrence*socio=ec1 étrangère. 

Il peut être*socio=rien  satisfait de deux façons*socio=rien  aux impératifs*socio=uv4 de la 
restructuration*socio=et continue*socio=te dont dépend la croissance_économique*socio=ec1. L'industrie*socio=ec1 
en concurrence*socio=ec1 avec des importations*socio=ec1 peut s'en tenir au système*socio=rien  des 
fourchettes*socio=rien  salariales*socio=ec1 fixes et sacrifier des emplois*socio=ec1. En *socio=rien  pareil cas,*socio=nil  
*socio=nil  le délestage 
des*socio=rien  emplois*socio=ec1 à plus forte*socio=rien  
productivité*socio=uv3 va*socio=rien  se poursuivre*socio=rien , *socio=rien  et peut-être *socio=nil  même s'accélérer*socio=rien . Ou bien*socio=rien  
l'industrie*socio=ec1 *socio=rien  en question peut *socio=nil  tenter de préserver l'emploi*socio=ec1 de ses 
travailleurs*socio=ac en*socio=rien  laissant l'écart*socio=rien  salarial*socio=ec1 se creuser. L'emploi*socio=ec1 des*socio=rien  
travailleurs*socio=ac *socio=rien  en place serait alors assuré,*socio=nil  mais*socio=nil  les nouveaux 
recrutements seraient moins nombreux et les industries*socio=ec1 *socio=nil  à plus forte*socio=rien  
productivité*socio=uv3 *socio=rien  pourraient dès lors *socio=nil  quand même se procurer la 
main-d'_oeuvre*socio=ac dont elles *socio=rien  ont besoin.*socio=nil  C'est pour maintenir *socio=nil  à la *socio=rien  fois 
une fourchette salariale*socio=ec1 fixe et le*socio=nil  plein_emploi*socio=ec1 dans l'*socio=nil industrie*socio=ec1 *socio=nil  qu'il 
faut*socio=rien  la protéger*socio=rien  - *socio=rien  auquel cas les industries*socio=ec1 dynamiques*socio=uv4 ne*socio=nil  seront 
peut-être pas*socio=nil  en mesure d'attirer la*socio=nil  main-d'_oeuvre*socio=ac nécessaire *socio=nil  à leur 
expansion*socio=ec2. L'une*socio=rien  *socio=rien  des caractéristiques marquantes du*socio=nil  chômage*socio=ec1 *socio=nil  de notre 
époque*socio=te est*socio=rien  la proportion*socio=rien  élevée*socio=uv4 d'entreprises*socio=ac qui font état*socio=rien  des 
difficultés*socio=ec2 qu'elles éprouvent à trouver une main-d'_oeuvre*socio=ac 
suffisamment qualifiée*socio=uv4, d'où il apparaît que, dans *socio=rien  un passé récent,*socio=nil  les*socio=nil  
stimulants*socio=ec2 employés *socio=nil  pour encourager l'acquisition*socio=rien  des qualifications 
nécessaires*socio=rien  à l'industrie*socio=ec1 ont *socio=rien  été mal *socio=nil  orientés. En ce cas*socio=rien , on peut 
considérer que la protection*socio=et vient étayer la répugnance des 
*socio=rien  particuliers face aux*socio=nil  ajustements*socio=et.*socio=nil  

*socio=nil  Les historiens de l'économie*socio=ec1 de la seconde moitié*socio=rien  de notre siècle*socio=rien  
feront leur choix*socio=uv1 parmi les *socio=rien  événements importants *socio=nil  qui ont débouché sur*socio=rien  
les difficultés*socio=ec2 économiques*socio=ec1 et politiques*socio=et auxquelles le monde*socio=te se trouve 
confronté à l'heure*socio=rien  actuelle*socio=te et en reconstruiront comme ils l'entendent 
la séquence. Mais, dans l'optique de la *socio=rien  présente analyse,*socio=nil  qui*socio=nil  porte sur 
*socio=nil  le relâchement progressif - pour ne pas dire la désintégration - du 
corps de règles*socio=et qui a tant, dont le monde*socio=te a bénéficié après*socio=rien  la guerre*socio=et, 
sont le fruit*socio=rien  des efforts des hommes_d'_etat de la dernière*socio=rien  génération*socio=ac, 
qui avaient compris la *socio=rien  relation existant *socio=nil  entre la stabilité*socio=uv3 des 
conditions*socio=ec1 de l'échange*socio=ec1 international*socio=te et l'investissement*socio=ec1 générateur*socio=rien  de 
croissance*socio=uv3, et qui ont pu l'expliquer à leurs concitoyens. 
*{ p.58 }
 
Il *socio=rien  est difficile *socio=nil  de comprendre pourquoi les dirigeants*socio=ac actuels*socio=te, qui s'adressent 
à une opinion*socio=uv1 plus éclairée, réussiraient moins bien*socio=rien  à cet égard*socio=rien  que 
les architectes qui ont édifié le monde*socio=te d'après-guerre*socio=te. 
L'explication*socio=rien  qui fait*socio=rien  valoir les calculs*socio=rien  terre*socio=ec1 à terre*socio=ec1 de l'électoralisme 
est*socio=rien  réaliste*socio=uv4 jusqu'à *socio=rien  un certain point,*socio=nil  *socio=nil  mais elle ne tarde pas à 
soulever, à son tour*socio=rien , d'autres questions*socio=rien . Une explication*socio=rien  de portée*socio=rien  
plus générale*socio=rien  doit tenir compte*socio=rien  d'une modification*socio=rien  du climat*socio=rien  d'opinion*socio=uv1 
politique*socio=et provoquée par la grande*socio=rien  prospérité*socio=ec2 des années*socio=rien  1960 et qui a 
été*socio=rien  décrite de la façon*socio=rien  la plus concise dans les *socio=rien  termes suivants:*socio=nil  *socio=nil  " Le 
changement*socio=uv3 et la transition*socio=uv3 entraînent des coûts_sociaux*socio=et, et plus une 
société*socio=ac vit dans l'aisance, plus elle peut se permettre de renoncer à 
des augmentations de_production*socio=ec1 supplémentaires*socio=rien  pour réduire les 
perturbations*socio=ec2 qui en résulteraient " (Streeten, 1973, p. 36). En d'autres 
termes*socio=rien , l'augmentation 
rien de la prospérité*socio=ec2 depuis la 
guerre*socio=et a engendré la conviction*socio=uv1 générale*socio=rien , que l'on commence seulement 
aujourd'hui à remettre sérieusement en question*socio=rien , qu'une société*socio=ac où les 
revenus*socio=ec1 sont relativement élevés*socio=uv4 et où, dès lors*socio=rien , l'efficience*socio=uv3 perd de 
son importance*socio=rien , pourra sacrifier peut-être *socio=rien  un certain surcroît de*socio=nil  
croissance*socio=uv3 *socio=nil  pour s'assurer plus de stabilité*socio=uv3. (On pardonnera alors à qui 
demanderait pourquoi, si l'immobilisme structural finit par acquérir 
tant de valeur*socio=ec1 en période*socio=te de prospérité*socio=ec2 avancée, les gouvernements*socio=ac des 
pays*socio=ac prospères continuent à promouvoir la *socio=ec2 recherche scientifique et*socio=nil  
technologique*socio=ec1.*socio=nil )*socio=nil  Trois*socio=nil  *socio=rien  considérations distinctes *socio=nil  permettent de démontrer 
que cette conviction*socio=uv1 est*socio=rien  tout aussi illusoire que la croyance*socio=uv1 en la 
possibilité*socio=rien  d'une permutation entre l'inflation*socio=ec2 et le chômage*socio=ec1, et qu'elle 
repose sur*socio=rien  des prémisses analogues*socio=rien . 
Tout d'abord*socio=rien , elle suppose une confiance*socio=uv1 injustifiée*socio=rien  dans l'aptitude*socio=rien  
des gouvernements*socio=ac à manipuler l'économie*socio=ec1 de façon*socio=rien  à obtenir*socio=rien  le 
taux_de_croissance*socio=ec1 " *socio=rien  juste suffisant *socio=nil  " qui est*socio=rien  souhaité. Notre 
compréhension*socio=rien  théorique du processus*socio=te économique*socio=ec1 *socio=rien  est loin *socio=nil  de confirmer 
cette confiance*socio=uv1, et toute l'histoire*socio=te économique*socio=ec1 de l'après-guerre*socio=te le 
démontre. Combien d'engagements, pris par les pouvoirs_publics*socio=et, d'accélérer 
la croissance*socio=uv3 - et, ces tout *socio=rien  derniers temps,*socio=nil  *socio=nil  simplement de l'entretenir 
- se sont-ils déjà révélés impossibles à respecter? Jusqu'ici, la 
pensée*socio=rien  économique*socio=ec1 s'est*socio=rien  concentrée sur*socio=rien  la recherche des moyens*socio=ec1 d'intensifier 
la croissance*socio=uv3. Nous disposons maintenant d'une base*socio=rien  de connaissances*socio=ec2 
utiles*socio=uv4 pour atteindre cet objectif*socio=uv4. Mais il n'existe aucune théorie*socio=ec2 
dont puisse s'inspirer quiconque entend ralentir la croissance*socio=uv3 sans 
douleur. 
*{ p.59 }
 
Les difficultés*socio=ec2 de cette tâche*socio=rien , y compris entre autres celle de 
comprimer le secteur*socio=rien  des biens*socio=ec1 d'équipement*socio=ec1 par rapport*socio=rien  à celui des 
biens*socio=ec1 de consommation*socio=ec1, apparaissent redoutables aux théoriciens*socio=ac. Si l'on 
peut affirmer que la croissance*socio=uv3 *socio=rien  est génératrice de*socio=nil  perturbations*socio=ec2,*socio=nil  les*socio=nil  
économistes*socio=ac *socio=nil  qui en ont étudié les coûts_sociaux*socio=et ont négligé de 
considérer l'ampleur*socio=rien  des perturbations*socio=ec2 qu'entraînerait sa décélération*socio=ec2 
prolongée. Nous sommes en train*socio=rien  aujourd'hui d'apprendre par l'expérience*socio=ec2 
ce qu'il en coûte. 

L'idée*socio=rien  d'un*socio=rien  dosage*socio=rien  équilibré entre croissance*socio=uv3 et stabilité*socio=uv3 est*socio=rien  venue 
répondre au désir*socio=rien  des responsables*socio=ac politiques*socio=et d'éviter toute 
modification*socio=rien  de l'échelle*socio=rien  des revenus*socio=ec1 des *socio=rien  différents groupes *socio=nil  structurés. 
Le maintien*socio=rien  des situations*socio=rien  de ces *socio=rien  groupes est *socio=nil  devenu, en fait*socio=rien , l'une 
des responsabilités*socio=uv1 des pouvoirs_publics*socio=et, une parmi bien*socio=rien  d'autres 
responsabilités*socio=uv1 économiques*socio=ec1 que les gouvernements*socio=ac ont prise_en_charge*socio=uv3 
depuis deux décennies*socio=te, à savoir*socio=rien : croissance*socio=uv3, plein_emploi*socio=ec1 et stabilité*socio=uv3 
des prix*socio=ec1 accompagnée d'une distribution généralement plus égale*socio=rien  du 
revenu*socio=ec1 des particuliers*socio=rien , répartition*socio=uv3 plus égale*socio=rien  de l'activité*socio=rien  
économique*socio=ec1 entre les régions*socio=te, promotion*socio=uv3 des industries*socio=ec1 de pointe*socio=uv4, 
maintien*socio=rien  de l'approvisionnement*socio=ec1 en énergie*socio=ec1 - et la liste pourrait s'allonger 
à l'infini. L'absence*socio=rien  de politiques*socio=et efficaces*socio=uv4 et de techniques*socio=rien  de 
planification*socio=et face*socio=rien  à une multitude*socio=rien  aussi vaste*socio=rien  d'objectifs*socio=uv4 ne saurait, 
cependant, que donner lieu*socio=rien  à des difficultés*socio=ec2. Nous ignorons, 
en_particulier*socio=rien , comment combiner la réalisation*socio=uv1 planifiée de tous ces 
objectifs*socio=uv4 particuliers*socio=rien  avec les politiques*socio=et de stabilité*socio=uv3 au niveau*socio=rien  
macro-économique et avec la liberté*socio=uv1 d'entreprise*socio=ac. 

La *socio=rien  deuxième considération *socio=nil  procède de l'étroite*socio=rien  relation*socio=rien  qui existe 
entre 
Nous la développerons dans les pages*socio=rien  qui suivent. Notons brièvement ici 
que chaque interférence de la politique*socio=et dans le processus*socio=te économique*socio=ec1, 
qui en limite l'efficience*socio=uv3, crée des droits_acquis et *socio=rien  un précédent *socio=nil  qui 
incite d'autres groupes_d'_intérêts*socio=ac à s'organiser et à exercer leur 
pouvoir*socio=et collectif*socio=uv2 dans *socio=rien  un dessein semblable.*socio=nil  Il*socio=nil  est bon *socio=nil  de rappeler à 
ce sujet*socio=rien  la stérilité de la tentative*socio=rien  faite au moyen*socio=rien  des paragraphes*socio=rien  
introductifs du premier*socio=rien  Accord*socio=et sur*socio=rien  les textiles*socio=ec1 de coton*socio=ec1 en vue*socio=rien  de bien*socio=rien  
établir qu'on se trouvait en présence*socio=rien  d'une situation*socio=rien  exceptionnelle*socio=uv4, 
nécessitant une solution*socio=rien  exceptionnelle*socio=uv4 qui ne devait être*socio=rien  considérée 
en aucune façon*socio=rien  comme *socio=rien  un précédent.*socio=nil  *socio=nil  Ce que les auteurs*socio=rien  n'avaient pas 
compris, c'est*socio=rien  que les gouvernement*socio=ac n'ont pas le droit*socio=uv1, contrairement 
aux individus*socio=ac, d'agir sans cohérence*socio=uv3: chaque acte d'une autorité*socio=et crée 
inévitablement *socio=rien  un précédent *socio=nil  qui influence ses *socio=rien  actions futures.*socio=nil  Au*socio=nil  fur 
*socio=nil  et à mesure*socio=rien  que les ingérences dans l'économie*socio=ec1 se multiplient, la 
notion*socio=rien  d'un*socio=rien  dosage*socio=rien  équilibré entre croissance*socio=uv3 et stabilité*socio=uv3 relève*socio=rien  de 
plus en plus de l'imagination 
*{ p.60 }
 
La *socio=rien  troisième considération est *socio=nil  essentiellement axée sur*socio=rien  les besoins des 
pays_en_voie_de_développement*socio=ac. Si les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 avaient la 
possibilité*socio=rien  d'échanger une portion*socio=rien  d'efficience*socio=uv3 économique*socio=ec1 contre une 
portion*socio=rien  de confort politique*socio=et en refusant des restructurations*socio=et 
susceptibles*socio=rien  d'imposer des charges*socio=rien  à des groupes*socio=rien  déterminés, ils 
rendraient, de par là même, de plus en plus difficile*socio=rien , pour les 
sociétés*socio=ac qui peuvent le moins se permettre l'inefficience, la tâche*socio=rien  
consistant à savoir*socio=rien  comment déployer efficacement leurs ressources*socio=ec1. 
Pour les pays_en_voie_de_développement*socio=ac, et en_particulier*socio=rien  pour ceux qui 
ont remporté des succès*socio=uv1 dans leur développement*socio=uv3 en misant sur*socio=rien  le 
système*socio=rien  de commerce*socio=ec1 libéral*socio=et institué après*socio=rien  la seconde guerre*socio=et mondiale*socio=te, 
les investissements*socio=ec1 d'efficience*socio=uv3 maximale*socio=rien  en termes*socio=rien  d'avantage relatif*socio=rien  
sont aujourd'hui de plus en plus découragés par l'incertitude*socio=uv3 qui *socio=rien  pèse 
sur l'*socio=nil accès*socio=uv1 aux*socio=nil  marchés*socio=ec1.*socio=nil  Le*socio=nil  capital*socio=ec1 *socio=nil  - qui, dans un*socio=rien  monde*socio=te marqué par l'explosion 
démographique*socio=ec1, devient de plus en plus rare*socio=rien  - se trouve alors dirigé 
vers des opérations*socio=rien  moins productives*socio=uv4 et de viabilité*socio=uv3 incertaine*socio=rien . Comme 
entre les deux guerres*socio=et, l'incertitude*socio=uv3 de l'accès*socio=uv1 aux marchés*socio=ec1 étrangers*socio=uv4 
provoque un*socio=rien  détournement de capitaux*socio=ec1 vers des investissements*socio=ec1 
intérieurs*socio=te aux rendements relativement faibles*socio=rien . 

PROBLÈMES*socio=ec2 D'ÉQUITÉ*socio=uv1 ET POLITIQUES*socio=et NATIONALES*socio=te DE PROTECTION*socio=et. 

L'analyse*socio=rien  économique*socio=ec1 ne peut expliquer à elle seule*socio=rien  les raisons*socio=rien  qui 
font du néo-protectionnisme une politique*socio=et instable*socio=uv4, onéreuse et en 
définitive*socio=rien  incontrôlable. Ces raisons*socio=rien  sont de nature*socio=rien  essentiellement 
politique*socio=et: elles dépendent de ce que les individus*socio=ac organisés en groupes*socio=rien  
politiquement*socio=et efficaces*socio=uv4 reconnaissent ou non comme juste*socio=uv2 ou équitable*socio=uv2. 
C'est*socio=rien  là en fait*socio=rien  l'essence*socio=rien  du gouvernement*socio=ac démocratique*socio=uv2: expliquer et 
démontrer la justice et l'équité*socio=uv1 des politiques*socio=et qui servent l'intérêt_public*socio=et. 

Pour introduire cette *socio=rien  nouvelle dimension *socio=nil  dans le débat*socio=et, examinons la 
théorie*socio=ec2 selon laquelle la *socio=et protection tarifaire en*socio=nil  soi*socio=rien  n'*socio=nil entrave*socio=ec2 *socio=nil  pas l'extension*socio=rien  
de la division_internationale_du_travail, l'intégration*socio=ec2 ni la 
croissance*socio=uv3 de l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te (à supposer que les niveaux*socio=rien  des 
droits*socio=uv1 soient de l'ordre*socio=rien  de ceux qu'ont appliqués les pays*socio=ac industriels*socio=ec1 
dans le passé*socio=rien ). L'expérience*socio=ec2 du Xixe siècle*socio=rien  et des décennies*socio=te qui ont 
suivi la seconde guerre*socio=et mondiale*socio=te montre que lorsque le niveau*socio=rien  des 
droits*socio=uv1 est*socio=rien  consolidé et stable*socio=uv4, le commerce*socio=ec1 se développe rapidement. Au 
cours*socio=rien  de ce développement*socio=uv3, la *socio=rien  dimension relative des*socio=nil  différentes 
branches de_production*socio=ec1 *socio=nil  des divers pays*socio=ac change*socio=rien  à mesure*socio=rien  que leur 
avantage relatif*socio=rien  se modifie du fait*socio=rien  des différences*socio=uv1 au niveau*socio=rien  des 
*socio=ec1 taux_de_croissance démographique,*socio=nil  *socio=nil  de la formation*socio=et de capital*socio=ec1, de la 
découverte de nouvelles*socio=rien  ressources_naturelles*socio=ec1 et de l'apparition*socio=rien  de 
technologies*socio=ec1 nouvelles*socio=rien . 


*{ p.61 }
 
Il *socio=rien  est certain *socio=nil  qu'une forte*socio=rien  protection*socio=et, même stable*socio=uv4, s'assortit de 
*socio=ec1 coûts économiques.*socio=nil  *socio=nil  Toutefois, ces coûts*socio=ec1 posent peu de problèmes*socio=ec2 
politiques*socio=et parce qu'ils sont supportés pour l'essentiel*socio=uv4 par le pays*socio=ac 
même qui use de la protection*socio=et. 

Le principal obstacle*socio=rien  à l'intégration*socio=ec2 et à la croissance_économique*socio=ec1 est*socio=rien  
le protectionnisme*socio=et, qui consiste à intensifier la protection*socio=et, à 
recourir abondamment aux restrictions*socio=et quantitatives et, souvent, à 
accroître l'incertitude*socio=uv3 en imposant et en administrant ces obstacles*socio=rien  
aux échanges*socio=ec1 sans uniformité et de façon*socio=rien  discriminatoire*socio=uv2. C'est*socio=rien  l'intensification*socio=ec2 
de la protection*socio=et qui provoque des perturbations*socio=ec2 économiques*socio=ec1 et, partant, 
de dangereuses frictions internationales*socio=te. Tôt ou tard, cependant, le 
protectionnisme*socio=et engendrera inévitablement aussi de graves*socio=rien  problèmes*socio=ec2 
politiques*socio=et au sein*socio=rien  de la société*socio=ac qui s'y adonne. 

Lorsqu'un*socio=rien  pays*socio=ac décide de protéger davantage des branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 
nationales*socio=te, *socio=rien  un certain nombre de*socio=nil  problèmes*socio=ec2 *socio=nil  se posent, notamment trois 
problèmes*socio=ec2 d'équité*socio=uv1 qui risquent d'être*socio=rien  particulièrement litigieux, et 
préjudiciables*socio=et à l'ordre*socio=rien  politique*socio=et intérieur*socio=te. Il s'agit de la 
répartition*socio=uv3 des coûts*socio=ec1 de la protection*socio=et, des protections relatives*socio=rien  
accordées à telles ou telles branches*socio=rien  de_production*socio=ec1, et, lorsque la 
protection*socio=et revêt la forme*socio=rien  de restrictions*socio=et quantitatives, du problème*socio=uv4 de 
l'équité*socio=uv1 vis-à-vis de l'extérieur 
dans le pays*socio=ac. 

Répartition*socio=uv3 de la charge*socio=rien  dans le pays*socio=ac. 

Les politiciens*socio=ac et les pouvoirs_publics*socio=et sont très sensibles*socio=rien  au problème*socio=uv4 
de savoir*socio=rien  qui va supporter les coûts*socio=ec1 de restructuration*socio=et liés à la 
libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, mais ils ont tendance*socio=ec2 à refuser de 
considérer que la juste*socio=uv2 répartition*socio=uv3 des coûts*socio=ec1 de la protection*socio=et pourrait 
poser en *socio=rien  définitive un problème*socio=uv4 politique*socio=et.*socio=nil  Cette*socio=nil  possibilité est 
*socio=nil  parfois niée explicitement en faisant valoir que les groupes*socio=rien  qui 
bénéficient de la protection*socio=et et ceux qui souffrent de la libéralisation*socio=et 
sont relativement peu étoffés, tandis que les pertes*socio=ec2 plus lourdes 
découlant de la protection*socio=et et les avantages*socio=rien  plus abondants*socio=rien  de la 
libéralisation*socio=et sont répartis sur*socio=rien  l'ensemble*socio=rien  de la société*socio=ac et ne sont 
donc guère perceptibles au niveau*socio=rien  de l'individu*socio=ac moyen*socio=rien . Il y a là une 
part*socio=rien  de vérité*socio=uv1, mais ce jugement*socio=uv1 n'est*socio=rien  valable*socio=rien  qu'à très court_terme*socio=te. 
Il est*socio=rien  non seulement imprudent*socio=uv2, mais aussi répréhensible moralement, de 
promouvoir des politiques*socio=et qui, pour être*socio=rien  acceptées et efficaces*socio=uv4, 
supposent nécessairement que la majorité*socio=rien  de la population*socio=ac n'en remarque 
pas les résultats*socio=rien  ou les interprète mal*socio=rien . Tout finit par se savoir*socio=rien  et d'autant 
plus vite que les individus*socio=ac qui ont des intérêts*socio=rien  économiques*socio=ec1 communs*socio=uv4 s'organisent 
en groupes*socio=rien  politiquement*socio=et efficaces*socio=uv4. 
*{ p.62 }
 
Dans les périodes*socio=te de montée du protectionnisme*socio=et, lorsqu'une succession*socio=rien  
de décisions*socio=rien  de politique_commerciale*socio=ec1 augmente la protection*socio=et accordée à 
*socio=rien  un certain nombre de*socio=nil  branches de_production*socio=ec1,*socio=nil  la*socio=nil  prise de*socio=nil  conscience*socio=uv1 des*socio=nil  
réalités*socio=ec2 *socio=nil  s'accélère encore davantage. 

Il n'est*socio=rien  pas vrai*socio=rien  non plus que le coût*socio=ec1 de la protection*socio=et soit réparti 
également sur*socio=rien  l'ensemble*socio=rien  de la société*socio=ac. La fraction*socio=rien  du coût*socio=ec1 supportée 
par les consommateurs*socio=ac n'est*socio=rien  elle-même pas partagée de façon*socio=rien  uniforme*socio=uv4. 
Bien*socio=rien  que nous soyons tous des consommateurs*socio=ac, il y a des chances*socio=rien  que le 
produit*socio=ec1 protégé*socio=rien  soit plus important*socio=rien  pour certains groupes*socio=rien  de population*socio=ac 
que pour d'autres, auquel cas*socio=rien  les effets*socio=rien  de la protection*socio=et sur*socio=rien  la 
distribution du revenu*socio=ec1 seront vraisemblablement*socio=rien  ressentis par les 
groupes*socio=rien  les plus touchés. Comme on l'a déjà vu, la protection*socio=et de l'agriculture*socio=ec1 
donne lieu*socio=rien  à un*socio=rien  transfert de revenus*socio=ec1 des consommateurs*socio=ac aux 
propriétaires*socio=ac de *socio=ec1 terres agricoles,*socio=nil  qui*socio=nil  est*socio=rien  *socio=nil  dégressif du fait*socio=rien  que les 
groupes*socio=rien  à revenus*socio=ec1 modestes*socio=rien  consacrent une part*socio=rien  relativement plus grande*socio=rien  
de leur revenu*socio=ec1 à l'achat*socio=ec1 de produits*socio=rien  alimentaires*socio=ec1. De même, la 
protection*socio=et contre les importations*socio=ec1 d'articles*socio=rien  tels que les textiles*socio=ec1 à 
faible*socio=rien  prix*socio=ec1 de revient ou les chaussures*socio=ec1 bon*socio=rien  marché*socio=ec1 constitue une 
charge*socio=rien  particulièrement lourde*socio=rien  pour les consommateurs*socio=ac aux revenus*socio=ec1 
modestes*socio=rien . 

Mais le coût*socio=ec1 de la protection*socio=et n'est*socio=rien  pas intégralement à la charge*socio=rien  des 
consommateurs*socio=ac. Lorsqu'une protection*socio=et est*socio=rien  accordée à une industrie*socio=ec1 qui 
*socio=rien  produit un bien *socio=nil  intermédiaire, son coût*socio=ec1 pèse*socio=rien  en *socio=rien  grande partie sur les*socio=nil  
branches de_production*socio=ec1 *socio=nil  qui utilisent ce bien*socio=rien . Ces dernières*socio=rien  verront 
leur prix*socio=ec1 de revient augmenter, ce qui les rendra plus vulnérables*socio=uv2 à la 
concurrence*socio=ec1 des importations*socio=ec1 sur*socio=rien  le marché*socio=ec1 intérieur*socio=te et à celle des 
producteurs*socio=ac étrangers*socio=uv4 sur*socio=rien  les marchés*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1. On se souvient que 
l'une des *socio=rien  principales caractéristiques du*socio=nil  développement*socio=uv3 économique*socio=ec1,*socio=nil  
*socio=nil  depuis la fin*socio=rien  de la guerre*socio=et, a été*socio=rien  l'expansion*socio=ec2 rapide*socio=rien  du commerce*socio=ec1 des 
produits*socio=rien  intermédiaires, et en_particulier*socio=rien  de celui des inputs*socio=rien  
industriels*socio=ec1 à forte*socio=rien  valeur_ajoutée*socio=ec1 par transformation*socio=ec2. Les 
augmentations de la protection*socio=et des industries*socio=ec1 de ces produits*socio=rien  auraient 
donc des répercussions*socio=ec2 de plus *socio=rien  vaste portée *socio=nil  qu'auparavant. Enfin, les 
industries*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 du pays*socio=ac protecteur font en partie*socio=rien  les frais*socio=ec1 de 
cette protection*socio=et parce que leur croissance*socio=uv3 est*socio=rien  moins rapide*socio=rien . Le coût*socio=ec1 de 
la protection*socio=et retombe donc en *socio=rien  grande partie sur les*socio=nil  demandeurs*socio=ac d'*socio=nil emploi*socio=ec1 
*socio=nil  et les possesseurs de capital*socio=ec1 qui doivent accepter des emplois*socio=ec1 moins 
rémunérateurs*socio=ec1 ou consentir à des investissements*socio=ec1 moins profitables*socio=uv4. 

Une autre raison*socio=rien  aussi, peut être*socio=rien  plus convaincante*socio=rien , porte*socio=rien  à penser que 
le souci*socio=rien  politique*socio=et de l'équité*socio=uv1 dans le partage*socio=uv1 du coût*socio=ec1 de la protection*socio=et 
va s'accentuer: à savoir*socio=rien  qu'il s'est*socio=rien  déjà révélé difficile*socio=rien  de résoudre 
ce même problème*socio=uv4 dans des circonstances*socio=rien  nettement plus favorables*socio=ec2. 
*{ p.63 }
 
La question*socio=rien  de l'équité*socio=uv1 dans le partage*socio=uv1 des coûts*socio=ec1 et des avantages*socio=rien  s'est*socio=rien  
posée initialement dans un*socio=rien  contexte de libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1, où 
la société*socio=ac dans son *socio=rien  ensemble est bénéficiaire*socio=ac *socio=nil  et où la perte*socio=ec2 (plus 
faible*socio=rien ) est*socio=rien  encourue par des *socio=rien  groupes particuliers de*socio=nil  producteurs*socio=ac 
spécialisés*socio=uv4.*socio=nil  *socio=nil  Dans ces conditions*socio=ec1, et pour plusieurs raisons*socio=rien , on ne 
penserait normalement pas que la question*socio=rien  puisse poser un*socio=rien  problème*socio=uv4 
difficile*socio=rien  de politique*socio=et pratique*socio=rien  (encore qu'elle pose toujours un*socio=rien  
problème*socio=uv4 de théorie*socio=ec2 économique*socio=ec1 et de philosophie politique*socio=et). La 
*socio=rien  décision prise *socio=nil  par le gouvernement*socio=ac de libéraliser les échanges*socio=ec1, qui 
profite en fin*socio=rien  de compte*socio=rien  à l'ensemble*socio=rien  de la société*socio=ac, devrait *socio=rien  être 
facile *socio=nil  à justifier. Compenser une perte*socio=ec2 modeste*socio=rien  moyennant un*socio=rien  
prélèvement*socio=ec1 *socio=rien  sur un gain*socio=ec1 plus*socio=nil  important *socio=nil  constitue, à *socio=rien  première vue *socio=nil  du 
moins, une solution*socio=rien  que l'on pourrait normalement juger équitable*socio=uv2. Et 
lorsque la *socio=rien  majorité est bénéficiaire*socio=ac,*socio=nil  *socio=nil  et certains de ses membres*socio=ac plus 
que d'autres, il est*socio=rien  de pratique*socio=rien  courante*socio=te d'écrémer une partie*socio=rien  du gain*socio=ec1, 
moyennant par *socio=rien  exemple un impôt*socio=et progressif*socio=nil  sur le*socio=nil  revenu*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  Dans la 
réalité*socio=ec2 des choses*socio=rien , pourtant, le problème*socio=uv4 *socio=rien  reste malaisé *socio=nil  à résoudre, 
comme le prouve le fait*socio=rien  que les groupes*socio=rien  de perdants*socio=rien  potentiels*socio=uv4 ont à 
maintes reprises empêché une libéralisation*socio=et des échanges*socio=ec1 qui aurait 
profité à l'ensemble*socio=rien  de la société*socio=ac. 

Lorsque la protection*socio=et s'intensifie, ce problème*socio=uv4 d'équité*socio=uv1 a tendance*socio=ec2 à 
s'exacerber, car, alors, ce sont des *socio=rien  groupes particuliers *socio=nil  qui sont 
bénéficiaires*socio=ac tandis que la société*socio=ac dans son *socio=rien  ensemble subit une*socio=nil  perte*socio=ec2;*socio=nil  
*socio=nil  en outre, cette perte*socio=ec2, plus sensible*socio=rien , se trouve souvent répartie*socio=rien  de 
façon*socio=rien  dégressive. Comme dans l'autre cas*socio=rien , c'est*socio=rien  la décision*socio=rien  de 
politique_commerciale*socio=ec1 qui détermine le transfert de base*socio=rien . Mais dans le 
*socio=rien  cas présent,*socio=nil  l'*socio=nil équité*socio=uv1 *socio=nil  présomptive de la *socio=rien  décision est *socio=nil  beaucoup moins 
facile*socio=rien  à démontrer, et aucun transfert *socio=rien  secondaire susceptible *socio=nil  de 
rétablir l'équité*socio=uv1 fondamentale*socio=uv4 n'apparaît possible*socio=rien . 

Le problème*socio=uv4 de l'équité*socio=uv1 du partage*socio=uv1 des coûts*socio=ec1 et des avantages*socio=rien  se pose 
dès la mise en place*socio=rien  de la première*socio=rien  protection*socio=et ou dès son premier*socio=rien  
renforcement. Il est*socio=rien  admis toutefois que ce problème*socio=uv4 ne sera pas 
nécessairement grave*socio=rien  lorsqu'une protection*socio=et n'est*socio=rien  accordée qu'à une 
seule*socio=rien  et *socio=rien  unique branche de_production*socio=ec1.*socio=nil  *socio=nil  La gravité de son impact*socio=rien  
politique*socio=et croît avec le nombre*socio=rien  des *socio=rien  branches protégées,*socio=nil  *socio=nil  mais il se pose 
alors un*socio=rien  autre problème*socio=uv4 d'équité*socio=uv1. 

Quand les industries*socio=ec1 du pays*socio=ac comparent leurs profits*socio=ec1. 

Tout acte des pouvoirs_publics*socio=et crée *socio=rien  un précédent.*socio=nil  L'*socio=nil octroi *socio=nil  d'une 
protection*socio=et à une branche*socio=rien  de_production*socio=ec1 confrontée avec une forte*socio=rien  
concurrence*socio=ec1 étrangère justifie la prétention à *socio=rien  un traitement analogue 
*socio=nil  de la part*socio=rien  d'autres branches*socio=rien  en *socio=rien  situation similaire.*socio=nil  
*{ p.64 }
 
*socio=nil  Lorsque plusieurs branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 ont réussi à obtenir*socio=rien  une 
protection*socio=et, elles se mettront tôt ou tard à comparer les avantages*socio=rien  que 
les interventions des autorités*socio=et leur ont procurés. Or*socio=rien , il est*socio=rien  dans la 
nature*socio=rien  des choses*socio=rien  que l'on ne peut découvrir aucun critère*socio=rien , objectif*socio=uv4 et 
défendable aux yeux*socio=rien  du public*socio=et, sur*socio=rien  lequel un*socio=rien  gouvernement*socio=ac pourrait se 
fonder pour décider du degré*socio=rien  " approprié " de protection*socio=et dont " a 
besoin*socio=rien  " une branche*socio=rien  de_production*socio=ec1 donnée. Un*socio=rien  gouvernement*socio=ac accusé de 
favoriser une branche*socio=rien  par rapport*socio=rien  à une autre n'aurait littéralement 
aucun argument sur*socio=rien  lequel asseoir sa défense. 

Les implications*socio=rien  de ce problème*socio=uv4 pour la forme*socio=rien  démocratique*socio=uv2 de 
gouvernement*socio=ac peuvent être*socio=rien  mises en évidence*socio=rien  moyennant un*socio=rien  développement*socio=uv3 
de ce que comporte la notion*socio=rien  de " commerce*socio=ec1 libre*socio=uv2 (ou libéral*socio=et) organisé 
". Avec cette vision de la politique_commerciale*socio=ec1, le gouvernement*socio=ac 
devrait déterminer le quantum d'importations*socio=ec1 à autoriser dans chaque 
secteur*socio=rien . Selon la méthode*socio=rien  de contrôle*socio=uv3 utilisée, il pourrait aussi 
influencer plus ou moins les prix*socio=ec1 d'offre*socio=rien  des importations*socio=ec1. Mais, par 
l'exercice*socio=rien  de ce pouvoir*socio=et de contrôle*socio=uv3 sur*socio=rien  le commerce*socio=ec1 d'importation*socio=ec1, le 
gouvernement*socio=ac déterminerait en fait*socio=rien  la *socio=rien  dimension relative *socio=nil  de chaque 
branche*socio=rien  en concurrence*socio=ec1 avec des importations*socio=ec1 par rapport*socio=rien  aux autres 
branches*socio=rien  et, partant, de manière*socio=rien  indirecte, la dimension*socio=rien  et la 
croissance*socio=uv3 relatives*socio=rien  des branches*socio=rien  exportatrices*socio=ec1 dans l'économie*socio=ec1 
nationale*socio=te. En bref*socio=rien , cela impliquerait *socio=rien  un degré de*socio=nil  planification*socio=et 
*socio=nil  centralisée que l'on n'a jamais cherché à atteindre dans les *socio=ec1 économies 
industrielles d'*socio=nil Occident*socio=ac.*socio=nil  

Le*socio=nil  partage*socio=uv1 du*socio=nil  fardeau*socio=ec2 *socio=nil  extérieur 

Enfin, lorsque la protection*socio=et prend la forme*socio=rien  de limitations*socio=et négociées 
bilatéralement, il se pose également un*socio=rien  problème*socio=uv4 d'équité*socio=uv1 à l'extérieur 
insoluble en fin*socio=rien  de compte*socio=rien  lui aussi dans le contexte où s'effectue la 
recherche de sa solution*socio=rien ; d'ailleurs*socio=rien , toute tentative*socio=rien  de le résoudre 
entraîne des coûts*socio=ec1 supplémentaires*socio=rien  13. Ces coûts*socio=ec1 se répartissent en 
deux catégories*socio=rien : coûts*socio=ec1 strictement économiques*socio=ec1 pour le pays*socio=ac qui confère 
la protection*socio=et, et coûts*socio=ec1 sous la forme*socio=rien  de frictions politiques*socio=et 
provoquant une nouvelle*socio=rien  érosion*socio=ec2 des règles*socio=et de conduite*socio=rien  nationales*socio=te et 
internationales*socio=te. 

La modalité dominante*socio=uv2 du protectionnisme*socio=et d'aujourd'hui - c'est-à-dire 
la limitation*socio=et négociée bilatéralement - aggrave les deux problèmes*socio=ec2 d'équité*socio=uv1 
posés sur*socio=rien  le plan*socio=rien  national*socio=te - et déjà analysés - et en crée plusieurs 
autres. Lorsque le pays*socio=ac exportateur*socio=ec1 lui-même s'engage à limiter*socio=rien  ses 
exportations*socio=ec1 à destination*socio=rien  du pays*socio=ac qui use d'une protection*socio=et, l'industrie*socio=ec1 
exportatrice*socio=ec1 sous contrainte*socio=uv1 va d'une manière*socio=rien  ou d'une autre se trouver 
cartellisée. 
*{ p.65 }
 
Pour qu'il y ait discipline*socio=uv1, il faut que le partage*socio=uv1 du marché*socio=ec1 d'exportation*socio=ec1 
soit arrêté de concert*socio=uv1 entre les firmes*socio=ac. Cette modification*socio=rien  de la 
structure*socio=ec1 du marché*socio=ec1 a pour *socio=rien  effet immédiat *socio=nil  d'augmenter les prix*socio=ec1 payés 
par le pays*socio=ac importateur*socio=ec1 pour les produits*socio=rien  dont l'exportation*socio=ec1 est*socio=rien  
limitée. Le pays*socio=ac importateur*socio=ec1 subit*socio=rien  ainsi une perte*socio=ec2 au niveau*socio=rien  des 
termes_de_l'_échange*socio=ec1, qui aggrave le problème*socio=uv4 déjà analysé de la 
distribution du revenu*socio=ec1 national*socio=te. 

Le gain*socio=ec1 que retire le pays*socio=ac exportateur*socio=ec1 au niveau*socio=rien  des 
termes_de_l'_échange*socio=ec1 échoit aux firmes*socio=ac établies de la branche*socio=rien  
exportatrice*socio=ec1, ce qui explique pourquoi les branches*socio=rien  exportatrices*socio=ec1 sont 
plus réceptives à ces modalités de restriction*socio=et relativement nouvelles*socio=rien  
qu'aux formes*socio=rien  de protection*socio=et plus classiques*socio=rien . (Si l'augmentation 
est*socio=rien  assez forte*socio=rien  pour compenser largement la baisse*socio=ec2 de volume*socio=rien  des 
exportations*socio=ec1, les *socio=ec1 industries exportatrices *socio=nil  se retrouvent en définitive*socio=rien  
en *socio=rien  meilleure posture *socio=nil  qu'elles ne l'étaient avant l'imposition*socio=et de la 
restriction*socio=et nouvelle*socio=rien .) D'ordinaire*socio=rien , toutefois, ce gain*socio=ec1 est*socio=rien  largement 
compensé par la perte*socio=ec2 que subit*socio=rien  à long_terme*socio=te le reste*socio=rien  de l'économie*socio=ec1 du 
fait*socio=rien  du ralentissement*socio=ec2 de la croissance*socio=uv3 de la branche*socio=rien  exportatrice*socio=ec1 
placée sous contrainte*socio=uv1. La limitation*socio=et des exportations*socio=ec1 force*socio=uv1 l'économie*socio=ec1 
exportatrice*socio=ec1 à renoncer à des emplois*socio=ec1 additionnels*socio=rien  et à des occasions*socio=rien  
d'investissements*socio=ec1 plus productifs*socio=uv4 que les possibilités*socio=rien  restantes. C'est*socio=rien  
le partage*socio=uv1 de ce fardeau*socio=ec2 qui prend les dimensions*socio=rien  d'un*socio=rien  problème*socio=uv4 
politique*socio=et. 

La détermination*socio=rien  des quantums que chaque pays*socio=ac est*socio=rien  autorisé à exporter à 
destination*socio=rien  du pays*socio=ac qui use d'une protection*socio=et ne saurait s'effectuer en 
fonction*socio=rien  de considérations*socio=rien  exclusivement économiques*socio=ec1. (Comme nous l'avons 
vu, les critères*socio=rien  économiques*socio=ec1 manquent, même pour la détermination*socio=rien  du 
quantum total*socio=rien  à importer; du point*socio=rien  de vue*socio=rien  économique*socio=ec1, le partage*socio=uv1 de ce 
quantum entre plusieurs *socio=ac pays fournisseurs est*socio=rien  *socio=nil  presque totalement 
arbitraire*socio=uv4.) D'autres éléments*socio=rien  de la relation*socio=rien  politico-économique 
bilatérale*socio=et entre le pays*socio=ac importateur*socio=ec1 et chaque pays*socio=ac exportateur*socio=ec1 
entreront dans la détermination*socio=rien . En fin*socio=rien  de compte*socio=rien , les flux*socio=ec1 d'échanges*socio=ec1 
en viennent à se trouver largement déterminés par des considérations*socio=rien  
politiques*socio=et de nature*socio=rien  non commerciale*socio=ec1, et aucun des pays*socio=ac dont les 
exportations*socio=ec1 sont limitées ne peut S'estimer traité*socio=rien  de façon*socio=rien  équitable*socio=uv2. 
L'objet*socio=rien  de la clause de la nation_la_plus_favorisée*socio=et est*socio=rien  précisément d'éviter 
ce genre*socio=rien  de situation*socio=rien . C'est*socio=rien  à juste*socio=uv2 titre*socio=rien  qu'elle a été*socio=rien  considérée 
comme " dépolitisant le commerce*socio=ec1 ". 

Il n'est*socio=rien  pas rare*socio=rien  que le pays*socio=ac qui use d'une protection*socio=et offre*socio=rien  au pays*socio=ac 
exportateur*socio=ec1 une compensation*socio=rien  dans *socio=rien  un domaine *socio=nil  autre que commercial*socio=ec1. Il 
est*socio=rien  édifiant d'analyser ce qui se produit*socio=rien  alors. Si la compensation*socio=rien  ne 
revêt pas simplement une valeur*socio=ec1 symbolique, il en découle 
corollairement qu'une *socio=rien  charge matérielle *socio=nil  se trouve imposée à certains 
groupes*socio=rien  du pays*socio=ac qui fait*socio=rien  appliquer la limitation*socio=et. 
*{ p.66 }
 
Ainsi, dans ce pays*socio=ac, le pouvoir*socio=et opère une redistribution*socio=et du revenu*socio=ec1 à 
deux niveaux*socio=rien . Il y a redistribution*socio=et en faveur*socio=rien  de l'industrie*socio=ec1 protégée*socio=rien , 
non seulement au détriment*socio=uv2 des consommateurs*socio=ac et d'autres groupes*socio=rien  qui 
supportent le coût*socio=ec1 direct*socio=rien  de la protection*socio=et, mais aussi aux dépens*socio=uv2 d'autres 
groupes*socio=rien  qui se trouvent appelés à financer la *socio=rien  compensation offerte *socio=nil  dans 
quelque autre domaine*socio=rien  au pays*socio=ac placé sous contrainte*socio=uv1. Il y a donc 
symétrie*socio=rien  car, dans le pays*socio=ac qui doit respecter la limitation*socio=et, le revenu*socio=ec1 
est*socio=rien  redistribué aux dépens*socio=uv2 de ceux qui pâtissent du ralentissement*socio=ec2 de 
la croissance*socio=uv3 de la branche*socio=rien  exportatrice*socio=ec1 et au profit*socio=uv3 des groupes*socio=rien  
bénéficiaires*socio=ac de la compensation*socio=rien . Dans l'un*socio=rien  et l'autre cas*socio=rien , l'ampleur*socio=rien  
et l'incidence*socio=rien  de la redistribution*socio=et du revenu*socio=ec1 sont déterminées par 
accord*socio=uv1 entre exécutifs, sans qu'il y ait discussion*socio=rien  ni approbation*socio=uv1 
formelles*socio=rien  au niveau*socio=rien  des législateurs. 



Enfin, ces pratiques*socio=et sont dommageables*socio=uv4 pour le système*socio=rien  des lois*socio=et des 
deux pays*socio=ac, tout au moins indirectement en ce sens*socio=rien  que le public*socio=et est*socio=rien  
invité à considérer la législation*socio=et comme *socio=rien  un simple *socio=nil  expédient. Cet 
émoussement de la notion*socio=rien  de droit*socio=uv1 résulte fatalement, par exemple*socio=rien , de 
la contradiction*socio=uv1 inhérente*socio=rien  aux politiques*socio=et officielles qui, d'un*socio=rien  côté*socio=rien , 
maintiennent que la *socio=ec1 concurrence économique est*socio=rien  *socio=nil  une des conditions*socio=ec1 
nécessaires*socio=rien  à une décentralisation*socio=et des décisions*socio=rien , garantissant les 
libertés 
les *socio=ec1 industries 
étrangères compétitives*socio=uv4 *socio=nil  à se cartelliser. 

Il *socio=rien  est certain *socio=nil  que, dans la pratique*socio=et, les trois problèmes*socio=ec2 d'équité*socio=uv1 
analysés ici ne représentent que des volets*socio=rien  d'un*socio=rien  processus*socio=te politique*socio=et 
complexe, entre lesquels peut s'exercer *socio=rien  un effet de*socio=nil  multiplicateur.*socio=nil  *socio=nil  Ils 
présentent également des interactions à effet*socio=rien  synergique avec les 
formes*socio=rien  les plus courantes*socio=te de la propagation*socio=rien  internationale*socio=te des 
pressions*socio=ec2 protectionnistes*socio=et, comme le déroutement des courants*socio=te d'exportation*socio=ec1 
loin*socio=rien  d'un*socio=rien  pays*socio=ac qui use d'une protection*socio=et et en direction*socio=rien  de ceux qui 
pratiquent le libéralisme*socio=uv3, l'effet*socio=rien  d'exemple*socio=rien , et, lorsque des économies*socio=ec1 
de puissance*socio=uv1 comparable*socio=rien  recourent à une protection*socio=et, les mesures*socio=et de 
rétorsion. Cela explique alors le dynamisme*socio=uv3 d'expansion*socio=ec2 du 
protectionnisme*socio=et et la difficulté*socio=ec2 d'enrayer sa croissance*socio=uv3. 

3. CONCLUSIONS. 

Les conditions_économiques*socio=ec1 sont, et par nécessité*socio=uv1, en perpétuelle 
évolution*socio=rien . Les *socio=ec1 taux_de_croissance démographique,*socio=nil  la*socio=nil  formation*socio=et de*socio=nil  
capital *socio=nil  et l'innovation*socio=uv3 technologique*socio=ec1 diffèrent d'un*socio=rien  pays*socio=ac à l'autre et 
ne restent jamais constants*socio=ec2 dans chaque pays*socio=ac. 
*{ p.67 }
 
À mesure*socio=rien  que l'économie*socio=ec1 mondiale*socio=te se développe, la physionomie*socio=rien  de la 
demande*socio=ec1 se modifie, de nouveaux*socio=rien  fournisseurs*socio=ac potentiels*socio=uv4 apparaissent, 
des sources*socio=rien  connues de produits*socio=rien  s'épuisent et il faut en trouver de 
nouvelles*socio=rien  ou créer des produits*socio=rien  de remplacement*socio=rien . La stabilité*socio=uv3 absolue*socio=rien  
n'est*socio=rien  pas seulement irréalisable, mais effectivement non désirée. La 
stabilité*socio=uv3 d'ensemble*socio=rien  relative*socio=rien  à laquelle on peut atteindre dépend 
essentiellement de l'adaptabilité*socio=uv3 des économies*socio=ec1 face*socio=rien  à *socio=rien  un phénomène de*socio=nil  
mutation*socio=ec2 constante.*socio=nil  L'*socio=nil ajustement*socio=et continu,*socio=nil  spontané et*socio=nil  rapide est une*socio=nil  
condition nécessaire *socio=nil  de la stabilité*socio=uv3 d'ensemble*socio=rien . Les tentatives*socio=rien  de 
paralyser, différer ou freiner l'ajustement*socio=et, accomplies dans l'illusion 
qu'il serait possible*socio=rien  d'éviter les tensions*socio=uv3 sociales*socio=et et politiques*socio=et qu'il 
implique, ne font que rendre l'économie*socio=ec1 plus vulnérable*socio=uv2 aux changements*socio=uv3 
inévitables*socio=rien . Il n'existe aucune politique*socio=et qui permette de maintenir la 
stabilité*socio=uv3 sans restructurations*socio=et, même pour un*socio=rien  gouvernement*socio=ac disposé à 
sacrifier pour cela une part*socio=rien  de croissance_économique*socio=ec1. Les 
non-ajustements se cumulent, les décalages se multiplient, jusqu'au 
moment*socio=rien  où des mesures*socio=et correctives*socio=ec2 s'imposent à la suite*socio=rien  d'une cassure 
plus ou moins grave*socio=rien  dont les répercussions*socio=ec2 se propagent souvent bien*socio=rien  
au-delà de l'industrie*socio=ec1, du secteur*socio=rien  ou même de l'économie*socio=ec1 où elle s'est*socio=rien  
produite. 
Avec la satisfaction*socio=uv3 progressive*socio=rien  des besoins matériels*socio=rien , une *socio=rien  proportion 
croissante *socio=nil  de la population_active*socio=ac recherche une satisfaction*socio=uv3 directe*socio=rien  
dans un*socio=rien  travail intéressant et stimulant. Seule*socio=rien  une économie*socio=ec1 en 
expansion*socio=ec2 peut assurer une *socio=rien  offre suffisante d'*socio=nil emplois*socio=ec1 *socio=nil  à la mesure*socio=rien  des 
talents, de la formation*socio=et et des préférences*socio=et professionnelles*socio=ec1 
changeantes de la population*socio=ac. C'est*socio=rien  par le biais*socio=rien  de l'évolution*socio=rien  des 
structures*socio=ec1 que se créent ces emplois*socio=ec1 de plus en plus attrayants*socio=rien . La 
protection*socio=et des emplois*socio=ec1 dans les branches*socio=rien  de_production*socio=ec1 qui n'exigent 
guère de qualifications ni de technologies*socio=ec1 réduit l'aptitude*socio=rien  de l'économie*socio=ec1 
à dégager les débouchés*socio=ec1 professionnels plus désirables*socio=rien  et fait*socio=rien  naître 
ainsi *socio=rien  un sentiment *socio=nil  d'injustice 
couches*socio=ac de la société*socio=ac les*socio=rien  plus 
aptes à s'exprimer, qui *socio=rien  ont investi dans l'*socio=nil éducation*socio=et et dans la*socio=nil  
formation*socio=et en *socio=nil  escomptant l'ouverture*socio=uv3 de ces débouchés*socio=ec1. Cette 
insatisfaction, *socio=rien  combinée aux problèmes*socio=ec2 d'équité*socio=uv1 *socio=nil  insolubles nés du 
protectionnisme*socio=et, *socio=rien  pourrait présenter un jour une*socio=nil  menace*socio=ec2 *socio=nil  des plus 
sérieuses*socio=uv4 pour l'assise politique*socio=et et légale*socio=et du processus*socio=te de gestion*socio=ec2 des 
affaires_publiques*socio=et. 

Enfin, sans croissance*socio=uv3 adéquate*socio=uv2, la coexistence pacifique*socio=te des nations*socio=te 
deviendrait de plus en plus précaire*socio=uv2. Non seulement les *socio=ec1 économies 
industrielles *socio=nil  doivent se développer et évoluer pour que la grande*socio=rien  masse 
de la population*socio=ac mondiale*socio=te dont les revenus*socio=ec1 sont faibles*socio=rien  ait une 
*socio=rien  meilleure chance *socio=nil  d'améliorer sa situation*socio=rien  économique*socio=ec1, mais encore la 
croissance*socio=uv3 et le changement*socio=uv3 doivent pouvoir*socio=rien  revêtir *socio=rien  un caractère 
spontané.*socio=nil  
*{ p.68 }
 
L'*socio=nil organisation*socio=ec2 "*socio=nil  administrative *socio=nil  " des échanges*socio=ec1 entre nations*socio=te, où tous 
les prix*socio=ec1 et toutes les quantités seraient " négociables ", réduirait 
fortement l'efficience*socio=uv3 et la croissance*socio=uv3, tout simplement parce que nous 
sommes encore trop ignorants pour pouvoir*socio=rien  donner à la guidance 
politique*socio=et une efficacité*socio=uv3 égale*socio=rien  à celle de la *socio=ec1 concurrence économique sur*socio=rien  
les*socio=nil  plans*socio=rien  national*socio=te et*socio=nil  international*socio=te.*socio=nil  *socio=nil  Comme il n'existe pas de critère*socio=rien  
objectif*socio=uv4 qui permette de mesurer l'équité*socio=uv1 des résultats*socio=rien  négociés, tout 
le processus*socio=te économique*socio=ec1 international*socio=te se politiserait et conduirait 
inévitablement alors à des frictions croissantes*socio=rien  entre pays*socio=ac. 

L'objet*socio=rien  de la présente*socio=rien  étude*socio=ec2 est*socio=rien  de faire mieux comprendre la nature*socio=rien  du 
problème*socio=uv4, et non d'apporter des solutions*socio=rien  de détail*socio=rien . En réalité*socio=ec2, il n'est*socio=rien  
pas de *socio=rien  solutions faciles.*socio=nil  *socio=nil  Il faudra prendre bientôt des *socio=rien  décisions 
difficiles *socio=nil  si l'on veut renverser les périlleux *socio=te courants actuels *socio=nil  de la 
politique_commerciale*socio=ec1 internationale*socio=te. Pour qu'elles aient quelque 
chance*socio=rien  de succès*socio=uv1, ces décisions*socio=rien  devront s'inspirer de principes*socio=ec2 
généraux*socio=rien  qui soient compatibles*socio=rien  entre eux. 

La *socio=rien  fonction initiale et*socio=nil  essentielle*socio=uv4 des*socio=nil  *socio=et autorités publiques a*socio=nil  été*socio=rien  *socio=nil  de 
tout temps*socio=rien  de réduire l'incertitude*socio=uv3. Cela demeure la nécessité*socio=uv1 
fondamentale*socio=uv4 dans la situation*socio=rien  actuelle*socio=te. Les gouvernements*socio=ac ont toujours 
le devoir*socio=rien  d'édicter des règles*socio=et et des politiques*socio=et solides*socio=rien , dans le cadre*socio=rien  
desquelles les particuliers*socio=rien  et les firmes*socio=ac puissent établir et réaliser 
leurs plans*socio=rien . La promotion*socio=uv3 de la stabilité*socio=uv3 et de la croissance*socio=uv3 
macro-économiques *socio=rien  fait partie *socio=nil  de cette obligation*socio=uv1. Les principaux*socio=rien  
objectifs*socio=uv4 actuels*socio=te, dans cette option*socio=rien  politique*socio=et, consistent à réduire l'inflation*socio=ec2 
et à promouvoir l'investissement*socio=ec1. L'insuffisance*socio=uv4 présente*socio=rien  de ce dernier*socio=rien  
a été*socio=rien  expliquée à maintes reprises par la conjonction*socio=rien  d'une aggravation*socio=ec2 
de l'incertitude*socio=uv3 de la conjoncture*socio=te générale*socio=rien  et de la baisse*socio=ec2 du 
rendement*socio=ec1 de l'investissement*socio=ec1. Une *socio=rien  importante cause *socio=nil  de cette 
incertitude*socio=uv3 est*socio=rien  la propagation*socio=rien  du néo-protectionnisme. 

La recherche de la stabilité*socio=uv3 comporte donc une affirmation*socio=rien  et une 
clarification*socio=rien  des règles*socio=et à observer dans les politiques*socio=et générales*socio=rien  qui 
gouvernent les transactions*socio=ec1 internationales*socio=te. C'est*socio=rien  là une nécessité*socio=uv1, si 
l'on veut atténuer l'incertitude*socio=uv3 qui paralyse les transactions*socio=ec1 
internationales*socio=te et les investissements*socio=ec1 nationaux*socio=te qui y sont liés, et si 
l'on veut que le processus*socio=te d'ajustement*socio=et s'accélère. Une clarification*socio=rien  
des règles*socio=et *socio=rien  applicables est essentielle*socio=uv4,*socio=nil  *socio=nil  car on ne pourra pas endiguer 
les avances du protectionnisme*socio=et si chaque pays*socio=ac n'est*socio=rien  pas certain*socio=rien  des 
règles*socio=et du jeu*socio=rien  ou de leur respect*socio=uv1 de la part*socio=rien  des autres pays*socio=ac. Ainsi qu'il 
a été*socio=rien  souligné précédemment, il faut attacher une *socio=rien  importance spéciale *socio=nil  à 
la recherche de bonnes*socio=rien  politiques*socio=et en matière*socio=rien  de changes*socio=rien , sur*socio=rien  les 
desquelles une communauté*socio=ac générale*socio=rien  de vues*socio=rien  s'est*socio=rien  déjà dégagée, ainsi 
que des autres politiques*socio=et nécessaires*socio=rien  pour éviter des déséquilibres 
excessifs*socio=rien  des balances_des_paiements*socio=ec1. 
*{ p.69 }
 
Les déséquilibres des paiements*socio=ec1 constituent un*socio=rien  prétexte commode*socio=rien  au 
protectionnisme*socio=et, quand bien*socio=rien  même le recours*socio=ec1 aux restrictions*socio=et à l'importation*socio=ec1 
est*socio=rien  une réponse inefficace*socio=uv4 au problème*socio=uv4 posé par les 
balances_des_paiements*socio=ec1. 

Si l'on considère les tâches*socio=rien  qui ne peuvent s'accomplir que *socio=rien  sur longue 
période*socio=te,*socio=nil  *socio=nil  on peut dire que les gouvernements*socio=ac auront la possibilité*socio=rien  de 
jouer *socio=rien  un rôle plus*socio=nil  direct,*socio=nil  *socio=nil  en assurant des incitations*socio=uv3 qui encouragent 
et facilitent l'ajustement*socio=et. en_particulier*socio=rien , l'assistance*socio=uv1 
gouvernementale*socio=ac pourrait peut-être efficacement accroître la mobilité*socio=uv3 
géographique*socio=te et professionnelle des travailleurs*socio=ac. L'éducation*socio=et *socio=rien  est un 
autre*socio=nil  domaine *socio=nil  où des améliorations*socio=uv1 paraissent indispensables*socio=uv4. Le 
chômage*socio=ec1 élevé*socio=uv4 parmi les jeunes*socio=ac, qui s'accompagne de pénuries*socio=ec2 de 
qualifications particulières*socio=rien  vivement perçues, principalement dans les 
techniques*socio=rien  avancées, est*socio=rien  une *socio=rien  indication suffisante *socio=nil  de l'importance*socio=rien  des 
politiques*socio=et de l'éducation*socio=et. L'autre *socio=rien  condition nécessaire *socio=nil  pour que l'économie*socio=ec1 
puisse disposer en suffisance des qualifications dont elle a *socio=rien  besoin est 
*socio=nil  que les signaux*socio=rien  au niveau*socio=rien  du marché_du_travail*socio=ec1 traduisent bien*socio=rien  les 
besoins de la société*socio=ac. 

Enfin et - il faut le dire - surtout, c'est*socio=rien  aux gouvernements*socio=ac qu'il 
incombe d'aider le public*socio=et, moyennant un*socio=rien  débat*socio=et informé, à comprendre 
toutes les conséquences*socio=rien  des différentes*socio=rien  orientations*socio=et de l'action*socio=rien  
collective*socio=uv2. Les auteurs*socio=rien  se sont efforcés, dans la présente*socio=rien  étude*socio=ec2, de 
montrer que le principal danger*socio=uv1 du protectionnisme*socio=et tient au fait*socio=rien  qu'il 
exploite et conforte une conception*socio=ec2 erronée des intérêts*socio=rien  internes*socio=te et 
externes*socio=ec1 d'une société*socio=ac, qui, à la condition*socio=rien  qu'ils soient 
convenablement définis*socio=rien , ne sauraient être*socio=rien  antagonistes, et que d'autre 
part*socio=rien  le protectionnisme*socio=et se nourrit d'une *socio=rien  mauvaise compréhension des*socio=nil  
véritables conséquences des*socio=nil  politiques*socio=et diverses *socio=nil  par lesquelles les 
gouvernements*socio=ac s'efforcent de faire valoir ces intérêts*socio=rien .